今後の児童館について

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

それでは、今後の児童館につきましてということで１点目のご質問にお答えいたします。現在の児童館の建物は、先ほども触れましたけれども昭和 44 年 12 月、開基 85 年開町 50 年記念事業として、「津別町青少年会館」の名称で― １９ ―建設され、昭和 50 年「津別町児童館」と名称変更され現在に至ります。鉄筋コンクリート造り、一部鉄骨造りの建物は、旧耐震基準が適用され、震度５強程度の揺れでも建物は倒壊せず、破損したとしても補修することで利用可能な構造基準を有しております。利用者は、平成 27 年度放課後児童クラブ登録者１日当たり 25.6 名、一般利用を含めると 37.5 名。平成 28 年度放課後児童クラブの登録者１日当たり 32.7 名、一般利用を含めると 47.2 名と増加の傾向がみられます。本年度８月までは放課後児童クラブ登録者１日当たり 35.7 名、一般利用を含めると 48.7 名です。あくまでも１日当たりの平均ですから、実際の放課後の利用のピーク時は 70 名前後となる日があるのも現状です。増加の傾向につきましては現在の２年生が 38 名、１年生が 36 名と低学年児童が多いことや放課後児童クラブの登録利用が高学年も可能になったこと、小学校の統合による下校バス時刻までの利用者が増えたこと等があると考えられます。児童館は自由奔放な遊びの場ではありますが、70 名の利用ピーク時に利用者全員が体育室でドッジボールや一輪車、縄跳び、バドミントン等一斉に活動することは危険が伴いますから、体育室など館内３室に分散して指導員が安全面に配慮をしながら遊びの指導をするよう、個に応じた配慮や工夫をしながら運営しているところであります。以上です。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

建物自体の部分かと思います。今の児童館、学校から非常に近く、また保護者の送迎にも適した位置、駐車場等のスペースも適した位置にあろうかと思いますけども、実際、この建物は昭和 44 年に建造しておりますし、改装、修繕の手を入れながら使用してきております。耐震の部分ですけれども、これは調査を行うまでもなく、子どもたちの放課後や休日の居場所について今後懸案となっております複合庁舎建設の検討の次に着手を考えるべく、優先順位の高い課題というふうに私は考えております。それから遊び場としてのご質問でありましたけども、少子化の今、逆に大勢の子どもたちが一堂に会して遊ぶ場面、大きな子と小さな子が一緒になって遊ぶ場面というのは逆にいうと必要なことではないかなと考えております。そういった年代の違う子どもたちが一堂に遊ぶことで、その中でやはりいろいろなルールだとか、譲り合うだとか、そういった社会性も身につけることが可能なわけですから、手狭であるということを逆に逆手にとって、子どもたちの社会性を身につける、安全に十分配慮しながら子どもたちの社会性を身につける、そんな児童館にしていくのが望ましいのではないかなというふうに考えます。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

それでは２点目のご質問にお答えいたします。児童館は、「津別町児童館の管理運営等に関する規程」や「児童館障がい児受け入れに関する規程」に基づいて運営しております。特別支援学級在籍の児童につきましても、第２条において、「一般的に中程度までの障がい児とすること、及び、集団生活や遊びが可能であり、継続的に利用できる児童」としています。児童館は学校の休み時間のような自由な遊びの場ですから、第５条には「障がい児と健常児が互いに育ちあい、遊びの中から社会性の成長を促す」との記載のとおり、原則的にはどの児童も受け入れる方針であります。利用日数が制限されている児童がいるとのご質問ですが、同じく第５条には、「集団遊びを原則とし必要に応じて個別指導を行う」とありますように、障がいの程度やその子どもの特徴により個別の支援や個別の対応が必要な児童について、支援を担当する職員が配置可能な範囲での利用といった条件をつけさせていただく場合もあります。その判断につきましては、第７条に基づき、「教育長は保護者からの申し込みを受けた際には、福祉関係及び学校関係者等の助言を得るとともに、児童の行動観察を行い受け入れの決定をする」ということになっております。以上です。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

特別支援教育の考えにつきましては、一緒にできないから別な教室でという考えではないわけであります。そのいろいろな集団での学びではなかなか難しいお子さんに対して、その子に一番適した方法で学習支援をする観点から別な教室で学習をしている。したがって時には一緒に健常児の子どもさんたちと一緒に勉強する機会も当然あるわけです。あくまでも、その子のニーズに応じた学習形態を考えるということで特別支援教育が今展開されているというふうに考えております。そういった意味でも児童館におきましては、障がいのある子、障がいのない子、一緒に遊ぶ中で社会性を身につけていくことというのは非常に大事なことだと考えております。先ほど利用制限という部分のお話をいたしましたけれども、利用制限をご理解いただくにあたりましても当該の保護者の方とお子さんに対して児童館だけではなく、ほかの療育の施設それから場所もいろいろあります。そういった所でいろいろな療育をしていくことがそのお子さんにとってプラスになるという部分、いろいろな情報を提供しつつ保護者の方に選択をしていただいてご理解と納得の上、児童館を利用していただくというふうに心がけておりますので、児童にとって最適な放課後の活動の場所は何かという部分について大事に保護者の方と話を進めていきたいと思っております。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

幼いときから障がいのあるお友達と一緒に過ごすことで子どもたちに優しさですとか思いやりですとか、そういった気持ちが育まれるというふうに思っております。小学校におきましても特別支援教室だけの指導ではなく、先ほども申しましたとおり一般の子どもたちとの交流学習を重視しているところであります。障がいがある、障がいがないということを、まず子どもたちにそういった気持ちを育てることは大人が、大人こそがしっかりと認識しなければならないことだろうなというふうに思います。差別ですとか偏見のない社会にしていかなくてはならないというふうに思います。それは子どもだけに教えるということではなく、大人自身がしっかりと子どもたちに範を示せる、そんな行動をしていくことが大事ではないかなと思っております。以上です。