津別町議会 平成26年第5回定例会 2014年9月18日
認定こども園と子育て支援センターについて
2014年9月18日、津別町議会の一般質問で、篠原眞稚子議員が「認定こども園と子育て支援センターについて」質問し、町長 佐藤多一が答弁しました。
- 質問者
- 篠原眞稚子 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤多一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 9番 篠原眞稚子
次の質問に移りたいと思います。二つ目の質問については、認定こども園と子育て支援センターについてです。こども園は就学前の子どもに対する保育及び教育並びに保護者に対する子育て支援の総合的な提供を行う施設で、親が働いている、いないにかかわらず利用できる、満３歳未満については保護者の就労時間に応じて保育を保障するというふうに定義されて、認定こども園というのが話題になってもう何年か経ちまして、現在、来年の４月開園に向けて工事がされているところなのですが、その中で、ずっと総合計画等にも出てきてまいりました、既にできるのだろうというふうに思いますけども、確認も含めて認定こども園では預かり保育、延長保育、一時保育、病児保育等のサービスが実施されるのかどうか。また、子育て支援センターのことについても尋ねたこともありますが、このセンターの事業内容について現在決まっていることがあればお尋ねしたいと思います。それから一番関心の高いというところで、現在の保育所の保育料、それから幼稚園の授業料等がこの認定こども園になると、かなりの差が出てくるのではないかというふうに思われます。そこでどのように決定をされようとしているのかお尋ねしたいと思います。― ２２ ―以上３点です、よろしくお願いいたします。
答弁 町長 佐藤多一
それでは、ただいまご質問のありました認定こども園と子育て支援センターについてお答え申し上げたいと思います。まず一つ目のこども園での多様な保育サービスについてであります。今、市町村は子ども・子育て支援法に基づきまして市町村子ども・子育て支援事業計画に従いまして 13 の事業を実施することになっております。このうち、町が認定こども園に委託して行う事業につきましては、一時預かり事業、延長保育事業、病児保育事業の３事業でありまして、これらを実施するにあたりましては、現在、検討が行われております子ども・子育て会議において決定していくということになってございます。それから、二つ目の子育て支援センターの事業内容についてですが、就学前の保護者が気軽に集まれる場所の提供ということで設置するものでありますが、専任職員２名体制で育児相談と子育てに関する講座や講演会などを実施いたしまして乳幼児を持つ保護者の方たちの応援をする事業を実施していきたいというふうに思っております。具体的な内容につきましては、これも子ども・子育て会議等で検討を経て決定していくことになりますけれども、なるべく自由に使っていただく場所にしていきたいというふうに考えております。三つ目の保育料と幼稚園授業料の差に対する考えについてということで、いわゆる利用者負担の関係でございますけれども、現在、国から利用者負担のイメージというものが公表されておりますけれども、実際の決定は国の予算編成時期ということになります。それを待っていては利用者負担の決定が遅くなるために、現在、示されているイメージの範囲内で決めることになりますけれども、決定される国の基準と利用者負担のイメージはそう大きく変わるものではないというふうに想定してございます。というふうに考えておりましたけれども、今日の道新の記事を見ますと、そうではなくて幼児無料化財源議論へという記事が載ってございました。これは政府の教育再生実行会議の中で幼児教育の無料化に向けた財源確保をテーマに、これから議論が始まるということであります。そして、文部科学大臣は格差社会が進み、個人の努力には限界があると。意欲や能力がある人にチャンスを与えるには教育費が必要だというふ― ２３ ―うに述べておりまして、文科省は５歳児から段階的に無料化を目指す方針で来年度予算の概算要求では予算額を示さない事項要求にしているという記事が載ってございました。こうなりますと５歳から学校に入るまでの間の、そこのところの無料化というのがなってきますと、この利用者負担も影響が出てまいります。現在のところどういう形になるかということにはちょっとまだわかりませんけれども、これは密接に消費税 10％問題ともまた絡んでいるかというふうに思いますので、その状況を見ていきたいなというふうに思っています。いずれにいたしましても現在のへき地保育所保育料ですね、津別町の、これからは大きく上がるというふうなことを想定しております。他の町村の状況も参考といたしまして 11 月中に子ども・子育て会議におおむねの利用金額を説明いたしまして、町内の説明会を経て 12 月議会に提案したいというふうに考えております。なお、入園に向けた認定申請につきましては来年の１月からを予定したいというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。以上です。
質問 9番 篠原眞稚子
〔登壇〕 今町長から答弁いただきました。こども園での多様なサービスというようなところでは、ようやくというのか、ずっと懸案事項であった要望等も含めてサービスが実施されるということなので一安心ということなのですけども、なかなか定員があったり何かして現状でもサービスを受けられない人が私は津別で待機児童がいるなんてことは考えられなかったのですけども、そういう状況にもあるということなのですが、来る範囲内の子には最大のというのでしょうか、そういうサービスを提供していただきたいというふうに強く思っていますのでよろしくお願いいたします。子育て支援センターのことも、こども園のことも、最終的には子ども・子育て会議というのが設置されていて、そこでいろんなことが話し合われているということは私も承知をしています。その間、アンケート調査等もされて住民ニーズというのですか、お母さん方のニーズ等も承知されているかと思いますが、特に子育て支援センターは何と言うか、集うというか、アンケートを見ますと、すごく育児に不安を持っている、― ２４ ―もっといろんなことを知りたいというか、そういうような声が大きいのかなというふうに私はその調査の中から感じています。核家族も田舎でも核家族がありますし、それからご近所付き合い等も田舎はこうだというようなことがなく、なかなかやっぱり１対１での子育てをしていらっしゃるお母さんがいて、とても大変だったというような声も出ていますので、こども園のほうでできない部分については、ぜひこの子育て支援センターの中で解決ができればいいのかなというふうに思っています。あまりプログラムが多くて行きづらいということにもなるかもしれないので、気楽にどうぞというようなスタンスがいいのかなというふうに思ってはいますが、支援センターの中で一つ好評というかどうかわからないのですけども、網走だったかと思いますが、新米のパパやママに栄養相談というのを定期的にしているようなところもあります、今、多分今度のこども園等については給食もありますので栄養士さんが配置されるかと思います。そこら辺のところの調整をうまくやって親がどういうようなことで困って、子育てで何が困っているのかというようなところをキャッチしていただいて、ここの支援センターの重要性というのか、そういうのを果たしていっていただければというふうに思っていますので、よろしくお願いしたいと思います。３番目の一番の親の関心というのは、今まで津別保育所の保育料が非常にほかと比べると安くて、親にとっては、非常に出す側にとってはありがたい利用料というか保育料であったかというふうに思っています。それで、今日の道新の記事も今の町長さんのお話にもありましたが、これでは多分すまないだろうという認識も結構広がっているんじゃないかなというふうに思いますが、考え方の一つだけお聞きしたいと思います。あまり差のならないように町が何らかの助成というか、そんなことを現状で考えられているのかどうかだけお尋ねしたいと思います。以上です。
答弁 町長 佐藤多一
まず、こども園でも保育サービスですけれども、三つほど町のほうからこども園のほうに委託をするということになりますけれども、それは来られた子どもさんたち、里帰りで来られる方もいるかというふうに思いますけれども、そういった方たちも含めてしっかり受けてサービスをしていきたいというふうに考え― ２５ ―ております。ただ、一つ今状況として聞いているのは、この三つの保育事業のうち病児保育事業、病気の子を預かるというときに、これは看護師さんがいなければならないことになっておりますけれども、ここの今園のほうで採用試験等既に終了しているところですけれども、看護師さんの確保にちょっと困難しているというような状況を聞いております。また募集をするようでありますけれども、ここのところがちょっと一つ課題なのかというふうに現在のところ考えております。それから子育て支援センターですけれども、これもできるだけ議員もおっしゃいましたように気楽に来られて、そして日ごろ持っている悩みを打ち明けられて、そして栄養も含めての話ですけれども、これは管理栄養士を配置することにしておりますので、栄養問題、それからそうじゃない問題も含めて困っていることを気軽に話ができるような、そういう雰囲気づくりをぜひつくってもらえるよう、園のほうとも、法人のほうとも話をしたいというふうに考えております。利用者負担については、地域説明会も、この間、学校の統合問題がありまして、本岐だとか活汲の中で、それにあわせて保育所が閉鎖されることになりますので、それに関連して料金が幾らになるのかということがそちらこちらで出ているのを伺っております。今安過ぎるということで、へき地保育所で認可保育所ではないものですから料金は大幅に違ってまいりますけれども、上がるのはわかるけれども、どのくらいになるのかなというのが非常に関心の高い事項だというのは聞いております。そういった中で、国の示した基準そのままで対応するという考えは持っておりません。これは後ほどの茂呂竹議員さんのご質問とも関連してまいりますけれども、できるだけ、これは定住の問題だとか少子化の問題等も絡んでまいりますので、町のほうとして支援する形をとっていきたいというふうに考えております。以上です。
質問 9番 篠原眞稚子
〔登壇〕 三つのさっきこども園のサービスの病児保育に関しては今募集中であり、人の問題があるというふうにお聞きしたのですが、いずれも人と接する仕事ということなので、十分な、前にもお話ししたかと思いますが、保育所と幼稚園というのは全然違った形でそれぞれが運営されてきたかと思います。― ２６ ―今度一緒にということになるので、ぜひ先生方の研修というのですか、開設までの研修等を十分していって、子どもたちが困らないというか、何と言うのですか、今度津別は一緒に同じクラスに保育園から来た子も幼稚園から来た子も入ることになります。別々にできていたところもあったので、そこは問題ないかと思うのですけども、そうすると１日のこども園での過ごし方が違ってきます。幼稚園部分のところまでは一緒にというふうな説明を受けているのですけども、そうするとお昼寝をする人としない人が出て、細かなことなのですけど、お昼寝する人はお母さんがまだまだ迎えに来なく５時、６時までいる。さっと帰る人の所に子どもが何かいろんなことを感ずるらしいのですね、そんなことで、こども園はもう少し時間をかけながら移行をしたほうがいいんじゃないかという声も出ているようなので、そんなことはないかなというふうに思いますけども、そういうものも含めながら十分な研修をしていただいて、スムーズにというか、子どもたちが不安がらないような形をぜひとっていただきたいというふうに思っています。子育て支援センターについては、答弁をいただいたような形で進んでいかれればいいかなというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。３番目の一番の関心事というか保育料についてですけども、もうこども園ってなったときから保育所に通っているお母さん方の中では、保育料はどうなるのだろうかというようなことがすごく話題になっているのは事実で、現実の問題です。今そうはならないということも薄々感じられていると思いますが、極端に上がるときには、よく使われる激変みたいのがあって何かしていくというようなこともある、いろんなことがあるかと思いますので、ぜひ急激な負担で問題が生ずるということのないような配慮をしていただければというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。
答弁 町長 佐藤多一
保育も含めた園の内容につきましては、議員もご承知のように、これまで専門にやってこられた方を採用しております。その方を中心に幼児教育、保育の部分について非常に高い知識を持っておられますので、そういう人材も確保しておりますので、そこでしっかりやっていただけるものというふうに考えているところです。― ２７ ―それから料金の関係につきましては、これは、そういうことは耳にしておりますので、どこまでどうするかというようなことは、これから検討させていただきたいと思っておりますけれども、国と同じ水準というふうには考えていないということでご了解いただきたいというふうに思います。以上です。
質問 9番 篠原眞稚子
〔登壇〕 いろいろ形ができてきて、周りからはやっぱり建物にふさわしい教育というか保育がされるということを期待している人がたくさんいますので、ぜひ関係者の方が一丸となってというのでしょうか、津別の就学前の子どもたちを安心して預けられるようなこども園になるようにお願いして質問を終えたいと思います。