（1）1期4年間の進捗状況について／（2）人口減少と住宅整備について

答弁　町長 佐藤多一

〔登壇〕 それでは、村田議員からご質問がありました２点につきましてお答えしたいと思います。まず、１期４年間の進捗状況でございます。この４年間、これは山内議員さんからもお話がありました「あいさつをしあう町に」ということを町政方針のサブタイトルといたしまして、これまで町政を進めてきたところでございますけれども、きわめて当たり前のことですが、一番大事なことということで、町民の方からも声をかけられてきたところでございます。この間、これに呼応するような形で、学校や、あるいは自治会連合会におきまして、あいさつの重要性が話されておりまして、励行されてきたことにつきまして、お礼を申し上げたいというふうに考えているところです。役場職員のあいさつの仕方につきましては、時折、指摘を受けることがございますけれども、庁議において、庁議というのは管理職会議でございますけれども、管理職に対してあいさつの励行を示達いたしまして、また、講師を招いての接遇マナーの研修なども進めてきたところであり、以前よりは改善されたというふうに感じているところでございます。この職場内のあいさつにつきましては、もう少し付け加えますと、毎年、実は町内の企業回りをしてございます。そのときにいつも感じるのは、特に、サンマルコさんの工場内での従業員のあいさつには、いつも関心させられております。最近では、オホーツク総合振興局長と一緒に工場見学をしたり、あるいはその後で、台湾の札幌分処長がみえられたときも、一緒に見学をしたことがごく最近ございますけれども、このときに、いずれも働いている人たちが作業の手を止めて、必ずあいさつを― ４７ ―してくれるというのを何度も見ているわけですけれども、見てますと、会社の方針が非常に徹底されているのだなというふうに思います。役場もずっと回ってみますと、役場も企業の中と比較しますと、そんなに悪いところには位置していないなという実感も受けているところですけれども、なお、役場もこういうサンマルコさんのような環境になるように、今後も気をつけてまいりたいといいますか、取り組みをしてみたいというふうに考えているところです。この「あいさつをしあう町に」ということの意図するところなのですけれども、これは以前にもお話しましたけれども、コミュニケーションの手段ということで位置づけております。挨拶をきっかけにして社会的なつながりや信頼関係が強まって、そして犯罪を防止する効果を期待するというのが意図するところでございます。あいさつから始まる見守り、あるいは助け合いを、町民の皆さんが行う自主的な活動をとおして、さらに実践されていくように希望するところでございます。取り組みの不十分さというのは私も痛感しておりますので、言葉として別なサブタイトルになりますが、「あいさつをしあう町に」というのは、当選させていただきましたら、その後も町政方針の中に組み入れていきたいなというふうに考えているところでございます。それから、「歩いて暮らせるまちづくり」も同時に進めてきたわけでございますけれども、その一つの取り組みといたしまして、御承知のように昨年３月に策定いたしました津別町住生活基本計画、この理念を反映させまして、いよいよ今年から、まちなか団地の建設を開始したところでございます。もちろん住宅の建設だけで歩いて暮らせる町ができるというものではございませんし、他の公共施設の新設、あるいは既存の公共施設の改修利用、こういったものに対しましても、役場と津別病院を中心に、半径 500 メートルの範囲でできる限り行うことを意識いたしまして、商店を含む中心街の活性化が相乗的に図られるように、そういう意図をもって進めてまいりたいというふうに考えているところでございます。１期目の公約というのは、やや抽象的な言葉が多かったかなというふうに自分で感じているところでございまして、その進捗状況ということは、例えば何％だとかということは、なかなかうまく伝えることはできませんけれども、議員がただいまいろいろおっしゃっていただいたことなどを一つ一つ振り返りますと、自分としましては、かなり進めることができたのではないかなと― ４８ ―いうふうに考えているところでございます。また、住宅や交通などのさまざまな計画の策定も終了いたしておりますので、実践を開始したところでございます。こうしたさまざまな町政の推進に際しましては、これまで日夜、頑張り続けた職員はもとより、協力をいただきました議員各位、そして町民の皆さんに深く感謝を申し上げたいというふうに考えているところでございます。それから、特定公共賃貸住宅でございますけれども、これは津別町の住宅事情について申し上げますと、今年たまたま国勢調査がございますけれども、平成 17 年度の国勢調査によりますと、ここから住宅事情を読み取っていきますと、全道平均と比較した数字でございます。津別町は、世帯数に対しまして持ち家世帯の比率が非常に高い町でございます。民間の借家がきわめて少ないということの裏返しの特徴もあるわけですけれども、これは数字で言いますと、全道平均で、全道の世帯数で持ち家の方の世帯、これは 56％というふうになってございます。これが津別町の場合は、世帯数に対しまして 73.2％が持ち家の方ということで、世帯の７割以上が自分の住宅を持っているという状況でございます。ちなみに民間の借家世帯でいきますと、全道平均が26.9％となっておりますけれども、これは津別町の場合は 4.9％ということで、いかに民間の借家世帯が少ないか、そういうアパート等が少ないかということが裏返しされている数字になってございます。民間の借家が少ないということは、当然、必然的に公営の借家の割合が大きくなってまいります。これも全道平均が、公営の借家、公営住宅等に入居されている方たち、これは 7.9％となっておりますけれども、津別町の場合は、この約２倍の 15.4％ということになっておりまして、町の管理戸数は、町営住宅が今 322 戸、特定公共賃貸住宅が 74 戸、そして町有住宅が 52 戸ということで、448戸今管理しているところでございます。今年の７月の入居状況を見ますと、町営住宅に入居されている方が 248 戸で、空きが 74 戸あります。特賃住宅のほうは 74 戸ですけれども、これは空きがありません。だから町有住宅は、入居 44 戸で、空きが８戸というふうになっております。町営住宅と特定公共賃貸住宅の応募状況なのですけれども、今年の４月、６月、それから７月、９月に公営住宅合わせて５戸の募集をいたしましたが、応募された方は１件ということでございます。これに対して、特定公共賃貸住宅につきましては、募集戸数が７戸だったのですが、それに対しての応募は 15 人― ４９ ―というふうに倍以上になっております。このことから、優良住宅への入居希望と、それから町営住宅の所得制限等の壁があるというようなことがあるというふうに分析しているところでございます。今津別町住生活基本計画とまちなか団地建設基本計画に基づきまして、老朽化した旭町団地、それから西町団地、緑町団地、高栄団地、こういったところの受け皿といたしまして、今旧営林署跡地と旭町団地に平成 27 年度までに町営住宅 54 戸と特定公共賃貸住宅 12 戸、計 66 戸を建設しようというふうにしているところでございます。また、これ以外に特定公共賃貸住宅の入居希望が非常に多いということもありまして、今般の津別町過疎地域自立促進市町村計画、この中におきまして、同じく平成 27 年度までに 40 戸の建設を計画したところでございます。可能な限りまちなかでの建設を行いたいというふうに考えているところでございます。なお、先ほど申しました津別町住生活基本計画におきまして、公営借家の必要戸数と、今後この計画の最終年は平成 31 年度でございますけれども、このときの人口 4,700 人、世帯数を 2,080 世帯というふうに推計いたしまして、公営借家の必要戸数は 370 戸というふうに考えておりますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。以上でございます。

答弁　町長 佐藤多一

評価をいただきまして大変ありがたく思っているところでございます。村田議員さんのほうからおっしゃられました、町を中心にお話が中心的になってございましたけれども、もちろん市街地以外の部分につきましても集落が津別は３つございますので、そこも含めて、そこそこの振興計画も総合計画の中で入っております。それは、総合計画は 10 年間の中でということでございますけれども、もちろん、そちらの市街地の部分につきましても、しっかり目を向けて対応していきたいというふうに考えているところでございます。それから、特賃住宅は本当に必要だなというふうに感じておりまして、実は、来年の津別町の職員も５人採用することになっております。土木技術職員は、先だっての試験で採用を１名確保いたしましたけれども、残り、途中、委員会等でもお話しましたように、事務職は３名というふうに広報等でも以前流しておりましたけれども、その後、早期退職希望者、あるいは急遽死亡された方が出たりということもあって、今４名の採用を計画しておりますけれども、この方たちが全部、仮に津別町以外の方だとしますと、５戸住宅が必要になってくるというのもございます。それから農協の組合長からも毎年職員を採用していきたいというお話があって、何とか町のほうで入居できないかというお話もこの間ずっとされております。それから、安愚楽牧場も、今北見から通われている方、独身者のほうで２名、そして恩根のもとの教員住宅等々に入られている方が３名いるということで、そこもちゃんとした住宅ができれば、恐らく入るような希望が出てくると思いますというお話もされているところでございますので、かなりあるなというふうに思っています。将来的にも、例えば私ども役場でいけば 24 年の３月に 10 人以上の方が定年を迎えるわけですけれども、この方たちのほとんどは持ち家でして、職員住宅が空くという状況にはならないわけです。そういったこともありますし、それから、できれば津別に住宅があれば住みたいという方もあ― ５１ ―りますので、それらでいけば、過疎計画で出しています特賃 40 戸、これが十分かどうかというのもありますけれども、とりあえずは計画の中で載せましたけれども、対応を進めて行きたいなというふうに思いますし、特に、早めに前倒しをしてつくっていかないと絶対量が今不足しているところですので、そんなことも頭に入れながら取り組みを進めていきたいというふうに思っています。あとは、土地の問題です。うまくできるだけ町の中にと考えておりますので、現在ある町有地も含めて、あるいは、それなりの金額で買収できるところがあるかどうかも含めて進めてまいりたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。