豊頃町議会 令和5年第4回定例会 2023年12月12日
豊頃町ふるさと応援基金の活用について
2023年12月12日、豊頃町議会の一般質問で、小笠原玄記議員が「豊頃町ふるさと応援基金の活用について」質問し、町長 按田、企画課長 小野が答弁しました。
- 質問者
- 小笠原玄記 議員
- 答弁者
- 町長 按田、企画課長 小野
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 小笠原玄記
次に２項目め、豊頃町ふるさと応援基金の活用について質問させていただきます。令和５年度予算にて、ふるさと応援基金を活用した豊頃小学校改修備品購入費が３,０００万円計上されております。先日の議会にて、物品の取得について説明、議決がありましたが、現在の執行状況について改めて伺います。また、活用実績の公開についてはどのように考えているか伺います。
答弁 町長 按田
議員のおっしゃる先般の豊頃小学校の備品購入という部分につきましては、既に７日の議会で議決をいただきました後、本契約のほうをそれぞれの業者とさせていただいて、備品の納入に向けて御準備をいただいているということでございます。工期が３月２５日ということでありますから、その前にはしっかりと物が収まって、それぞれの学校、小中学校しっかりと開校できるように準備は進むのではないかなと、そのように思っております。活用実績の公表等につきましては、年度終了後、町の広報等を含めてしっかりと公表させていただきたいと、そのように思ってございます。
質問 1番 小笠原玄記
活用使途公開についてなのですけれども、こちら非常に重要なものだと考えております。というのも、我が町においては２０１６年度からふるさと納税が本格的に活用されたわけですけれども、それ以降徐々に寄附額が増加してきているような状況でした。ただ、ここ２年間は寄附額が減少し、昨年度２０２２年度においては３,７９２万５,５００円の実績で、前年比で４７.５％と、ほぼ半分となっていました。こちらは夏に十勝毎日新聞でも十勝の市町村別一覧で公開されていたものとなっております。また、下げ率でいうと、十勝管内の自治体では最大の下げ率となっていたという現状であります。これはコロナ禍から生活が通常化したことによって需要が変化したことですとか、豊頃も事業者がもう出せなくなってしまった商品とかもあったり、そういうような減少のところなどの要因は複数あると思うのですけれども、あと使い道が寄附者に対して明確になっていないことに起因する、寄附者への訴求力の低下というのも一因としてあると考えております。例えば、ふるさと納税サイトさとふるが２０１８年に行った調査によれば、ふるさと納税を経験された方のうち、約８割が寄附をした自治体に寄附金の使い道を報告してほしいと回答しているのですね。実際にふるさと納税サイトをチェックしてみますと、近隣の自治体、例えば池田町とか浦幌町、幕別町については使い道について、このような事業に使いました、このような備品を購入しましたなど、定期的に報告がされていて、ふるさと納税をする方でも、こういうことに使ったのだなというのがチェックできるような状況になっております。ただ、豊頃のページについてはそのような報告が現状今１件もない状態で、使い道でこういうのに使いますと書いているのですけれども、使いましたというような活動報告がないというような形になっております。こういうような現状ですから、ふるさと応援基金を使用した実績を今からでもしっかり積み上げていって、公開していく必要性があると考えております。今回小学校の備品のところについては、年度末終了した後に公開していくというお話がありましたけれども、また、今年度の第１回定例会にて、ふるさと応援基金について、これ以外の活用使途というのは検討中であるという町長からの答弁がありましたけれども、現在も検討中でしょうか。また、活用使途に関して、現在町が一部補塡している給食費、今年度の下半期については全額無償化ということにはなりましたけれども、次年度以降、高騰分の給食費の充当について使う考えはないか伺います。
答弁 町長 按田
議員がおっしゃるとおり、町内だけでなくしっかりと納税していただいた方に使途を公表していくということは非常に重要なことだと思います。今議員のほうからお話がありましたサイトの中に書き込めるような形というのも活用後の公表というところでは、しっかりと使わせていただきながら行かなければいけないなと、そのように思って今聞いていたところでございます。そういった形を取らせていただければなと思っています。それと、今後のふるさと納税の基金の活用についてですが、現在ではどの事業に充当していくかというところは確定をしておりません。来年度におきましては、現在予算編成中というところでございますから、よりまちの活性化やＰＲ効果のある事業に充当していきたいなと、そのように思っています。何でもかんでもやみくもにということにもならないですし、寄附額は下がってきているということであっても、寄附を頂いた方にとってみれば極めてそういったお気持ちがあってというところでございますので、そこはしっかりと間違わないよう考えながらやっていきたいと、そのように思ってございます。また、現時点で給食費の話がありますが、現時点では給食費のような経常的な経費に対して基金を活用するという考え方は持っていません。今、取りあえず今年度は半年間無償化ということで減免はさせていただいているわけでございますが、新年度からもその経費どうしていくのだという部分は、やはりそこは町は町の責任として町で負担しながらしっかりと行かなければいけないのかなと、そのように思っています。一度これを財源として入れてしまいますと、もうずっとやらなければ駄目と、寄附額の増減にもいろいろあるでしょうけれども、その辺はしっかりと財政的な部分を含めて考えながらやっていきたいと思っておりますので、給食費には今のところは充当は考えていないというところでございます。豊頃町を応援していただいている皆様から頂いている貴重な財源ということでございますので、そこを慎重に基金の流用については検討させていただきたいと、そのように思っている次第です。
質問 1番 小笠原玄記
寄附者のアンケートの調査によれば、これはふるさと納税総合サイト、ふるさとチョイスの２０２２年の調査なのですけれども、寄附金での解決を期待する課題上位二つというのがありまして、一つは教育・子育てというのが３５.５％ですね。もう一つが医療・福祉・介護が３５.１％となっているのですね。ふるさと納税のサイトを見たときに、使い道は町長にお任せですとか産業振興とか、いろいろな項目があるわけですけれども、やはり寄附者の思いというのをどう酌むかというのも非常に大事なところであるかなと考えております。結局基金としてはお金でしか入ってこないので、なかなか内訳というのは分かりにくいものかなとは思うのですけれども、そういったところも念頭に入れていただくところと、あと先日フリーマガジンのＣｈａｉがふるさと納税特集やっておりましたけれども、そこに豊頃町もどういった活用をしていくかというところで、もちろん今回の備品購入費のほかに、今後について、スポーツ、歴史・文化財などの保護活用、芸術文化活動の振興に関する事業などに活用と記入されておりますので、やはり実績を小さいところでもいいからこつこつつくっていくことというのは、今後のふるさと納税のてこ入れ等に向けてでも非常に重要だと思いますので、こちらもぜひ来年度の予算のところに、検討しながらぜひ予算のほうをつくっていただければと思っております。また、最後の質問になりますけれども、ふるさと納税、こちら豊頃のほうに入ってくる金額についてはかなり新聞等でも報道はされているのですけれども、最後に豊頃のほうから出ていくふるさと納税の町民の納税分といいますか、といったところは金額は幾らになっているのかお教え願います。
答弁 町長 按田
このふるさと納税の使用の使途につきましては、先ほども申し上げたとおりなのですけれども、議員がおっしゃるとおり、現状のものではなくこれからの次世代に関わる部分、そういったものの絡みにしっかりと充てていきたいと、そのように考えております。どうぞよろしくお願いします。あと、数字的な部分は担当課のほうから、今答えさせますので、よろしくお願いいたします。
答弁 企画課長 小野
先ほどの議員から御質問のございました、他の市町村への豊頃町の町民からの寄附の件について数字を御報告させていただきます。令和４年中に他町への寄附、要は住民税で言いますと、令和５年度課税分ということになります。その件数でございますけれども、人数にして９０名、寄附の金額にしまして７０９万３,０００円となりまして、我が町の住民税から控除された額が２８７万３,２６２円と、こちらが住民税の減額分となってございます。以上でございます。
質問 1番 小笠原玄記
今寄附金額にしても７０９万円というところのお話がありましたけれども、やはり寄附金額が豊頃町がもらう金額が減ってきているというところで、やはり一定数町民もふるさと納税をしている方がいるというような現状であります。なかなか地方部では考えにくいことでありますけれども、逆ざやというような状況が起こり得ないとも言い切れないということはあると思いますので、商品開発については事業者のところが一因ではあるとは思いますけれども、豊頃町の事業者も他町に比べてそこまでたくさんいるわけではないですし、なかなかそういうようなサポート体制というところも盤石な体制が築けていないというような現状にあるとは思います。このようなところもやはり大切な税収になると思いますので、今後もこういったところの町としてのサポート体制ですとか、新商品開発、既に補助金等はありますけれども、それ以外のところのソフト面のサポートですとか、そういったところも踏まえて、ぜひ今後いろいろと御検討いただければと思います。以上です。
答弁 町長 按田
議員おっしゃるとおり、なかなか納税額が伸びないというところは、やはり皆さんも分かっているとおり、商品等々になかなか他町と比較してもあまり変わらないところがあって、そういった部分では伸びていかないのかなという部分もありますし、言われるとおり、商品開発という部分も進んでいないというのが現状なのかなと、そんなふうに思ってございます。ここを何とかを伸ばしたいなと思ってはいるところでございますけれども、状況的に見ると単純なものではないのかなというところでございます。しっかりと他町と比較すると伸びてきてないというところはありますが、そればかりに頼っても、これ後々どうなるかなと、制度自体がどうなるかということもありますし、いろいろな意味で将来見据えて考えていかなければ駄目な部分なのかなと思います。最近のことだけならたくさん頂いて、それをどかんと使うということもあるのかなと思いますけれども、そこら辺は財政規律含めてしっかりと考えていかなければ駄目なのかなと思っていますし、ただやはり比較されると非常につらい、まち同士比較されるとつらいところでもございます。ふるさと納税がたくさんあるないにかかわらず、町村としてはやらなければ駄目なことというのは一緒だと思ってございます。私自身がそういうつもりではおりますけれども、一生懸命いろいろなことを起こそうとしている事業者をしっかりとバックアップをしていくということも当然重要なことだと、そのように思っておりますので、今後とも町のいろいろな支援策含めてＰＲしながら使っていただいて、少しでも前に進めるような形を取っていきたいと、そのように思っていますので、どうか御理解のほうよろしくお願いいたします。
質問 1番 小笠原玄記
以上で終わります。