みんなの議会

豊頃町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月17日

情報公開における個人情報保護体制について

2024年12月17日、豊頃町議会の一般質問で、小笠原玄記議員が「情報公開における個人情報保護体制について」質問し、農業委員会長 井下、町長 按田が答弁しました。

質問者
小笠原玄記 議員
答弁者
農業委員会長 井下、町長 按田

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 小笠原玄記

それでは、最後の質問に移らせていただきたいと思います。最後、3項目めですが、情報公開における個人情報保護体制について、2点伺います。町ウェブサイトで公開されている農業委員会の議事録の一部が、一定の操作を行うと黒塗りにされていた個人情報が閲覧できる状態であったと先月報道されたところであります。個人情報の保護は、情報化社会である現代において非常に重要なものの一つであり、また、個人情報保護法第5条にもあるように、地方公共団体は、個人情報の適正な取扱いを行うために必要な施策を策定、実施する責務を負っています。また、我が町では、個人情報の収集、利用、管理について、豊頃町個人情報保護条例及び豊頃町情報セキュリティポリシー等に基づき、適切な取扱いに努めているとうたっているところではありますが、今回このようなことが起きてしまったことは大変遺憾であります。今後、町としても個人情報の保護のみならず、機密情報等の適切な取扱いに関して、しっかりと対策していくことが求められると思います。以上を踏まえ、1点目ですが、今回の農業委員会議事録における不適切な情報公開状況が報道されるに至った経緯と、町が公開する情報に対し、個人情報保護の観点から適切な処理がなされていたのか、農業委員会長及び町長に伺います。2点目ですが、電子媒体での情報公開に当たっては、適切な情報処理が求められますが、この情報処理スキルを得るための業務・研修体制はどのようになっているか、町長に伺います。

答弁 農業委員会長 井下

このたびの農業委員会におきましての総会議事録の個人情報漏えいの可能性がある事象を発生させたことに対しまして、関係する皆様には御心配、御迷惑をおかけしたことをまずもって心から深くおわびを申し上げたいと思います。今回の事案につきましては、去る11月6日に報道機関より町ホームページで公開している令和4年11月から令和6年4月までの16回分の議事録につきまして、個人を特定する情報を黒塗りにして公開しておりましたが、パソコン上である一定の操作をすることによりまして情報が表示されることの指摘を受けました。直ちに検証を行った結果、指摘のとおりであったことから、該当する総会議事録をホームページから直ちに削除、対応いたしました。なお、現時点で、これまでに今回の事案における何らかの被害や問合せ等はございません。原因につきましては、議事録作成者の公開用文書作成事務における理解不足によるものであり、今後はこのようなことが発生しないように個人情報の取扱いには十分注意し、再発防止に努めてまいりたいと考えております。

答弁 町長 按田

それでは、私からも御答弁させていただきます。農業委員会の議事録の公開につきましては、町のホームページを通して実施されておりまして、個人情報が記載されている部分は、町に公開が許されている情報ではないということで、農業委員会で黒塗り処理を行った議事録データの提供を受けて、そのままホームページに掲載をしていたというところでございます。この段階で、町としても提供を受けたデータが、データ処理をして保護されているかの確認をしておらず、結果的に保護すべき情報であることは認識していたにもかかわらず、情報処理等の誤りにより閲覧できる状況にあったということは、深くおわびを申し上げるとともに、再発防止に努めてまいりたいと思ってございます。いわゆる文書の取扱いについては、何ら間違っていたわけではないのです。見えないように黒塗りにしていたと。ただ、いわゆるデータの扱いといいますかソフトの扱いで、見られるようになってしまっていたというところでございますから、そこはやっぱり職員含めてしっかりと認識を深めて、かつ、ソフトの操作方法等もしっかりとやっていかなければならないと思ってございます。また、本町が現在公開しているほかのデータにつきましては、個人情報の観点から適切に処理されている状況か、今回の事象を受けてしっかりと確認しておりますけれども、個人情報の保護は、個人情報の保護に関する法律及び豊頃町個人情報保護法施行条例などの関連する法令に基づき、その定義や管理、管理手続など、取扱いが定められていますので、今後もより一層適切な処理をするよう徹底をしてまいりたいとそのように思ってございます。以上です。

質問 小笠原玄記

黒塗りにされていたものが、実際には文字データが入っていたというのが過去3年間、令和4年11月からということでありましたけれども、それ以前はどのような文書処理をしていたのでしょうか、伺います。

答弁 町長 按田

それ以前は、上から黒塗りではなく、そこの部分は、分からないというか削除することで見えないようになっていたというところでございます。同じような処理をしていれば問題なかったのかなと思いますけれども、ただ黒塗りなんていうのはよくあることでございますし、個人的には見る気でないと見られないようなソフトの操作でもありますから、通常の方が公開されたものを見ている中では、裏から個人情報が出てきて見えてしまうなどということはあり得ない形なのかなとそのようには思ってございます。以上です。

質問 小笠原玄記

今回、文字データが入っていたというところで、検索したときにそのファイルが出てきてしまったというような話も伺ったところではあるのですけれども、こういった情報処理、文書処理ですね、こういったところはなかなかそれに長けた人材がいないと、こういうのが適切だよという形でできないと思うのですよね。ただ、以前はそのまま削除していたという話ですけれども、そういったところに関して、今回は農業委員会でそういうような処理をしていたということでありますけれども、全庁として、そういう文書等の処理方法というのは統一されたフォーマットのようなものがあるのか。あるいは、現状はなかったので、これからこういうような情報処理マニュアル等を作るのか、その辺りの方針も伺います。

答弁 町長 按田

これら情報の取扱いに関しては、取扱いに未熟な職員も当然いるというところでございますし、また個人保護条例含めて、しっかりと熟知していなければ、なかなかこういった漏えいですとか操作ミスというのが出てきてしまうというところもありますから、そこはしっかりと研修だとかといったところは都度させていただきながら対策はしているというようなところでございます。

質問 小笠原玄記

最後の質問になりますけれども、情報等についてはしっかりと研修等をした上で適切に情報処理していただきたいと思います。個人情報に関連するところですけれども、昨今、町の公式LINEが運用されて久しいかなと思いますけれども、例えば町の公式LINE等で写真の掲載等もしたりするわけですが、保護者等の意見から、子どもの顔が写っている写真はぼかしをつけてくれというような意見を頂戴して、現在ではそういうような対応をされているところであると思いますけれども、セキュリティポリシーですとか個人情報保護というところには、文字情報以外にもそういう画像情報、個人を特定できるというところも含まれてくると思うのですよね。現在そこに関して何か問題は生じているわけではないと思うのですけれども、今後、情報の取扱いに関して、やっぱり明文化したものがないと今後問題が起こらないとも言い切れないというふうに思います。ここについても、広報等の兼ね合い等もあると思いますけれども、今後のセキュリティポリシーの方針についても最後に伺います。

答弁 町長 按田

そこは、本当に扱いがシビアなところなのかなと思います。私もよく写真に一緒に写ってというようなことで、いろいろなことをやるのですが、必ずその際には「ちょっと今日のホームページに載せさせていただきます」とか、オッケーかそうではないか確認を取った上で出させていただくですとか、一言つけ加えることが非常に重要だというようなことは感じております。情報の取扱いというところでは、情報の機密性ですとか、安全性維持というところも含めて、先ほど議員がおっしゃったとおり、セキュリティポリシーというものを定めているというところでございます。この方針では、業務系のネットワーク、そしてソフトウェアで作成される個人情報の保護についても規定されているというところでありまして、それら操作設定の誤りにより部外漏えいの脅威についても位置づけがされておりまして、執行機関を含め、行政委員ですとか非常勤職員及び会計年度任用職員までを対象として、電子的に公開した情報の完全性の保護と、その情報の改ざん等のリスクの防止、重要性というところの共通認識を持つということを目的に、そういったことにしっかりとした義務を負うのだぞというところが定められているところでございます。情報処理に係る業務研修をしっかりとしていかなければ駄目だというところは認識させていただきながらやっているところでございます。特定の研修等をやらせていただいているという話を先ほどさせていただきましたが、今年も5月に若手の20代の職員に対して講習を別にさせていただいたところで、全職員を対象として、これから業務で使用するソフトの単体での操作スキルだとかその辺もしっかりと検証していって、認識を高めていくというところも進めていかなければとそのように思っているところです。

質問 小笠原玄記

現在デジタル庁に出向されている職員もいるというところで、やはり豊頃もデジタルにもっと強くなっていかないといけないのかなというふうに思っておりますが、心強い答弁を聞かせていただいたので、私の質問は以上とさせていただきます。

出典:豊頃町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月17日 議事録 PDF(28ページ) 間違いを知らせる