豊頃町議会 平成30年第3回定例会 2018年9月12日
児童生徒の読書活動の推進について
2018年9月12日、豊頃町議会の一般質問で、大谷友則議員が「児童生徒の読書活動の推進について」質問し、教育長 山本が答弁しました。
- 質問者
- 大谷友則 議員
- 答弁者
- 教育長 山本
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 大谷友則
児童生徒の読書活動の推進についてということで伺いたいと思います。今日、子どもたちへのスマートフォンの普及により、これまで以上に本を読まない子どもたちがふえ、そのために読解力の低下が進んでいる状況が生まれています。物事を理解するには、読書が重要だと言われています。ことし３月に策定された豊頃町子どもの読書活動推進計画では、読書活動や読書環境の整備など盛り込まれています。今後、児童生徒の読書活動を推進するに当たって、どのような取り組みにより推進しようとしているのかお伺いいたします。
答弁 教育長 山本（教育長は2021年3月まで）
御答弁申し上げます。平成２９年度に町教育委員会で実施した読書活動に関するアンケート結果によりますと、小中学生の約７８％が本を読むのが好き、どちらかといえば好きと答えております。これは、全国・全道の率よりやや高い結果となっているところであります。このことを踏まえまして、さらに読書が好きになるよう、児童生徒の読書活動の推進について本年３月に策定しました豊頃町子どもの読書活動推進計画で具体的な取り組みを掲げているところであります。今日までも実施してきた各学校で行われる朝学習の活用、推進と、出前読み聞かせ会、あるいは公共施設団体貸し出しにおいて各小中学校に図書館の蔵書図書を貸し出すなどしているところであります。また、読書活動そのものについては、生活習慣といいますか、生活リズムの中の一つと捉えていることから、幼少期からのこれらの生活リズムに合わせられるように読書に親しんでもらえるような取り組みを進める観点から、乳幼児検診等におけるお母さんたちとブックスタート事業を展開するほか、新たに文字等の習得時期になります保育所年長児の方々を対象としたセカンドブック事業への取り組みなどを進めてまいりたいというふうに考えているところであります。以上であります。
質問 8番 大谷友則
豊頃町子どもの読書活動推進計画に基づいて積極的に進めているところでありますが、課題もあると思います。中でも、学校の蔵書保有数が２校において、基準冊数に満たない状況にあるとのことでありますが、これは、子どもたちのアンケートの回答に、１カ月ゼロ冊と答え、なぜかという問いに、読みたい本がないからと答えているのに関係があると思います。身近な学校図書に蔵書数が少ないということは、大変子どもたちにとって、読む機会をそいでいるのではないかというふうに思います。その蔵書数をどのように増加させるのか、お聞かせ願いたいと思います。
答弁 教育長 山本（教育長は2021年3月まで）
お答えさせていただきます。議員御指摘のとおり、各小中学校の蔵書数については、やや基準を下回る状況になっていることは事実かと思います。そのような中、先ほども御答弁をさせていただいたように、図書館と連携を図りながら、団体貸し出しという形で図書館の蔵書部分を各小中学校に配架するような対応を取りながら進めているところであります。なお、これは課題の中で、なかなか読みたい本がないという御指摘もただいまございましたが、それぞれ児童会・生徒会の図書委員会と、あるいはそれぞれの担当の教諭等と協議を重ね、より読書に親しまれるような団体貸し出しに向かうよう、努めてまいりたいというふうに考えているところであります。以上です。
質問 8番 大谷友則
当町においては、年間小学校で３０万円、中学校で１８万円の予算を計上して蔵書数のアップに努めてますが、もともと基準数が少ないのでありますから、そこに満たしてから毎年ふやしていくという考え方はできないのかどうか。
答弁 教育長 山本（教育長は2021年3月まで）
基本的には、議員御指摘のところがあろうかと思いますが、やはり教育予算全体を占める中において、学校図書の蔵書に一定程度負担を強いていくと。教育予算全体の中でバランスをとりながら町予算の編成の中でも協議を進めながら今日に至っているものでありまして、一挙に基準数に満たすということについてはなかなか厳しいものもありますし、図書自体がやはり時代の変遷等々により内容、嗜好、そういうものも変化をするものであるというところもまた一定程度、基準を満たすということの難しさ的なものも内在しているかというふうに考えているところでありますが、引き続き基準蔵書数について努力して協議を進めて、予算の配当の協議を進めていきたいというふうに考えているところであります。以上です。
質問 8番 大谷友則
努力に努めていただきたいと思います。学校図書館の環境を整える上で、学校司書の配置が必要だというふうに考えます。司書教諭の設置の特例で未設置が認められていますが、専門的な視点で子どもたちの指導をするということを考えれば、設置すべきでないかというふうに思いますが。
答弁 教育長 山本（教育長は2021年3月まで）
今、御指摘いただいたとおり、学校司書の配置については、法的な部分で言いますと１学校に１１学級以下のところについては、配置を特例としまして要しないというような現状のところ、法になっております。本町におきましても、各学校それぞれ、豊頃小学校が特別支援学級を含めて１１学級になっておりますが、現在の中では、特例を解釈しまして配置に至っていません。子どもの読書活動についての推進という観点から申しますと、町単費をもって学校司書の配置も今後検討する大きな課題になっているかというふうに認識しているところであります。
質問 8番 大谷友則
早急に考えていただきたいというふうに思います。当町でも、そんな中、この推進計画のもとで本を読む環境づくりに努めているところですが、自主的な活動ができるようにするには、原因となっているスマートフォンの使用という問題があります。このスマートフォンを使ったゲームやＳＮＳなどのネット依存が近年衝撃的に倍増しているというデータがありますが、これらの対応については、この推進計画に盛られていないわけですが、どのように考えているのか。
答弁 教育長 山本（教育長は2021年3月まで）
確かに、近年、電子図書ですとか、そういう形でインターネット環境を利用したようなこともございますが、アンケートの状況を拝見しますと、中学校の高学年辺りに一部電子図書等の活用がされているという回答結果もございます。ですが、各学校においては、むしろ生徒のＳＮＳですとか、そういう関係を通しまして、やはり児童生徒の身体の安全というようなことが最重要視されている状況でありまして、ネットトラブル等の解消に向けた内容については、それぞれ各学校の運営の中で児童生徒に関係機関の講師を招いたりしながら、危険防止の取り組みを各学校それぞれ進めている状況にあります。
質問 8番 大谷友則
当町のアンケートでも、テレビやＤＶＤを見るというのが１日に３時間以上というのが２５％もいます。そして、ゲームを２時間以上やるというのが２０％いるということですから、このことに対策を立てないと、やはり読書に向かわないのではないかというふうに思いますが。
答弁 教育長 山本（教育長は2021年3月まで）
確かに御指摘のところがあるとは思います。それで、対応としましては、やはり家庭における生活リズム、生活習慣の課題が大きいかというふうに存じております。子どもの読書活動の推進という観点から申しますと、やはり家庭の生活リズムによる御協力をいただくことが必要なのかというふうに思っておりますが、教育行政的な視点で申しますと、４月の子どもの読書の日、読書週間の啓発ですとか、あるいは十勝全体で行っております とかち家族だんらんデー、いわゆるノー・テレビ・デーの取り組みの推進だとか、そういうものを通しながら、今言われているようなゲーム時間ですとかＳＮＳの通信時間ですとか、そういうものを家庭全体で見直していただくよう、適宜学校を通しながら家庭と協議をして取り進めていく考えであります。
質問 8番 大谷友則
このまま読解力が低下し続けていくと、将来的には成績が開き、未来的には経済的な差を広げ、生活力の困窮へとつながりかねません。そういった意味では、ここでしっかりと取り組まなければいけない問題ではないかというふうに思いますけれども。
答弁 教育長 山本（教育長は2021年3月まで）
ただいまの内容でございますが、今後も子どもの読書活動推進計画の具体的な取り組みを逐次進めていくことにより、懸念される状況が生じないよう努めてまいりたいというふうに考えているところであります。
質問 8番 大谷友則
以上で終わります。