豊頃町議会 令和6年第2回定例会 2024年6月10日
学校図書館に学校図書館司書教諭等の配置について
2024年6月10日、豊頃町議会の一般質問で、大谷友則議員が「学校図書館に学校図書館司書教諭等の配置について」質問し、教育長 中川が答弁しました。
- 質問者
- 大谷友則 議員
- 答弁者
- 教育長 中川
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 大谷友則
学校図書館に学校図書館司書教諭等の配置についてということで御質問させていただきます。この春から小中併設校舎が完成し、利用が始まり、併設校舎の図書館も充実し、明るく環境もよくなりました。豊頃町名誉町民の宮口氏や民間の杉村商店からも浄財が寄附され、学校図書館の蔵書数が増えていきますが、児童生徒が図書館を身近なものとして親しんで利用してもらわなければなりません。そのためには専門的な知識を持っている図書館司書教諭等の指導によって図書館利用の普及に努めるべきと考えます。児童たちの中には、どんな本があって、どんな本を読めばよいのか分からない状態にある児童もいると思います。そのためには相談できる図書館司書教諭等の配置を考えなければなりませんが、教育長はどのようにお考えなのか伺います。
答弁 教育長 中川
御答弁申し上げます。議員からの御質問の中にありましたように、この度、図書購入に対しまして、多額の御寄附をいただきました。その皆様の思いをしっかりと受け止め、子供たちの読書環境の充実に努めていかなければならないと思っております。また、本年４月からの豊頃小学校、豊頃中学校の併設校舎では、小中学生が利用する図書館が明るく快適な場所として整備されました。一人でも多くの児童生徒に利用されるように努めてまいりたいと思っております。学校図書館司書教諭等の配置についてでありますが、学校図書館法の中で学校図書館に携わる職種として、司書教諭と学校司書が定められております。司書教諭につきましては、教員免許と司書教諭資格を有する教諭とされ、学校図書館について専門的な立場で業務に関わることとなっております。また、学校司書につきましては、採用条件として司書資格などを付すことがあっても必須の資格要件ではなく、業務内容についても、図書館運営に関わる協力、補佐的な立場で関わる位置づけとなっているところであります。司書教諭及び学校司書、いずれの職種も町内小中学校には配置となっておりません。一方、各学校では、学校図書の担当教諭を選任しておりまして、毎年度、町立図書館職員と選任された学校図書の担当教諭による担当者会議を開催しており、町立図書館の利用方法、町立図書館と学校図書館との連携、各学校の要望事項など、相互の図書館利用、児童生徒の学習支援などについて、協議を行いながら取り組んでいるところであります。今後とも、町立図書館と学校図書館の連携を密に、児童生徒の読書活動の充実、図書館利用などについて進めてまいりたいというふうに思っております。どうぞよろしくお願いいたします。
質問 7番 大谷友則
学校図書館司書教諭等の配置は配置義務なのか、設置目標なのか、努力目標なのか、いずれですか。図書館司書教諭等については交付税措置されているようですが、使途については各自治体の裁量であります。学校図書館司書教諭は１２学級になると設置が必要でありますが、今、本町においては小中学を合わせても９学級でありますから、設置の必要はありません。しかし、設置によるメリットがいろいろ言われています。設置により貸出冊数が増える、本を読むことによる言語力や言葉を覚える能力が増え、心の安定や学力向上に効果が見られるなどありますが、今、自分はどんな本を読むべきかなど、いろいろ疑問を持っている児童生徒がいますので、図書館司書教諭等の配置をすべきと考えますが、教育長の考えをお聞かせ願います。
答弁 教育長 中川
学校図書館法において、司書教諭は１２学級以上の学校には必ず置かなければならないと義務づけられているところであります。また、学校司書につきましては、司書に関わる報酬額を、議員からもありましたように交付税の基準財政需要額として参入されているところであります。本町の現状につきましては、１２学級以上の小中学校はありませんので、先ほど申し上げましたとおり、司書教諭は未配置であり、学校司書についても配置はないところであります。子供にとって読書活動は、読解力や創造力、思考力、表現力等を養うために重要であることは十分認識しているところであります。教育委員会といたしましては、その支援策として、町立図書館と学校図書館の連携を進めているところであり、図書館バスや団体貸出で訪問した際には、図書館職員が児童生徒の選書支援を行っているところであります。また、昨年度からは、町内小中学校に図書館システムの導入を進めているところであり、学校図書館内の書籍全てにバーコードを貼り付け、貸出業務や蔵書検索など簡便にできるように整備し、学校図書館の利便性を高めているところであります。その際の登録作業については、資料の分類やバーコードの添付、配架整理などは町立図書館の職員が作業を行っており、学校図書館の支援に努めているところであります。なお、豊頃小学校では４,４２３冊、豊頃中学校では５,２０６冊を既に登録済みでございます。今年度につきましては、大津小学校で約３,７００冊を登録する予定となっております。今後も学校と連携を取りながら、児童生徒の読書意欲の喚起につなげるため、学校図書の整備や図書活用の支援について推進してまいりたいと思っております。以上であります。
質問 7番 大谷友則
今、ＩＴ化が進んで、児童生徒の環境も大きく変化しています。児童生徒のインターネット利用時間が問題になっています。中学生で４時間半超、小学生で３時間半超と長きにわたり動画の視聴の時間に費やされています。そのため、九九が言えない、繰り上げ、繰り下げの計算ができないなどの影響も出ているようでありますから、このことからも本を読む環境を整える必要があります。図書館司書教諭等により、きっかけづくりを進めるべきと考えますが、教育長はどのように考えますか。
答弁 教育長 中川
児童生徒のインターネット利用時間につきましては、毎年実施されております全国学力学習状況調査において、ＳＮＳや動画視聴を行う時間が長いほど、各教科の正答率が低くなる傾向があることが分析結果で指摘されております。その相関関係につきましては、さまざまな検証があるところでありますが、町内小中学校においては、スマホやタブレット、ゲーム機器類の使用時間について、保護者が管理することや、家庭学習の時間確保について、各家庭にお願いをしているところであります。その一方で、社会のデジタル化やＧＩＧＡスクール構想など、子供たちには情報活用能力が求められているところであり、本町の児童生徒についても、一人一台タブレットを貸与し、授業や家庭学習に活用しているところであります。今後、デジタル社会に対応した新たな読書活動の支援策として、電子書籍が注目されており、オンラインで貸出サービスをすることにより、時間と場所を選ばずに本に親しむメリットがあると言われております。今後は、紙媒体とデジタル、それぞれの書籍を活用した読書支援についても検討したいと考えております。以上です。
質問 7番 大谷友則
これだけ住民の浄財が集まってくるということは、住民の期待が大きいわけでありますから、期待に応えるべきではないかと考えますが、いかがですか。
答弁 教育長 中川
ただいま議員からお話がありましたように、多額の浄財をいただき、図書の購入ということで、非常にその読書環境の整備、これを進めていかなければならないと冒頭申し上げましたとおりでございます。その上で、やはり図書館の職員体制、これが一番重要になってくるのかなというふうに思っておりまして、先ほどお話させていただきましたように、図書館の職員体制を充実し、学校図書館との連携、これを進めていくことによって、子供たちの読書環境につなげていくと、こういうことで考えておりますので、よろしくお願いをいたします。
質問 7番 大谷友則
以上で終わります。