豊頃町議会 平成29年第2回定例会 2017年6月19日
人口の減少対策について
2017年6月19日、豊頃町議会の一般質問で、大谷友則議員が「人口の減少対策について」質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 大谷友則 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 大谷友則
人口の減少対策についてお伺いいたします。本町の人口は、国の研究機関の推計によれば、２０４０年に２,０００人を割り込むとの数値が出ています。そこで、次の３点についてお伺いいたします。まず一つ目として、豊頃町まち・ひと・しごと創生総合戦略における将来人口目標を２０６０年に２,０００人としていますが、その見通しについてお伺いいたします。二つ目として、２０６０年人口２,０００人の目標を達成するためには、今、多くの種を植える必要があると考えますが、総合戦略のほかに人口減少対策で取り組む事業等があればお聞かせ願います。３番目として、国におけるニッポン一億総活躍プランの閣議決定や働き方改革実行計画など、これら国の動きが地方とりわけ本町の雇用環境を改善し、移住・定住・人口減対策につなげられるか伺います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
答弁を申し上げます。最初の一つ目でありますけれども、豊頃町まち・ひと・しごと創生戦略につきましては、国及び北海道と一体になり中長期的視点に立って、地域が抱えている課題解決に向け、地域活性化につながるための指針として、平成２７年に策定いたしました。本町は、この総合戦略に基づいて、将来の人口の減少を食いとめるべき施策を実施しているところであります。これまでの進捗状況としては、平成２８年度においての単年度目標は達成できておりますけれども、各プロジェクトごとにおける平成３１年までの目標を達成するためには、まだまだ多くの施策を講ずる必要があり、特に若者の移住・定住施策、少子化対策のための子育て支援、そして雇用対策、これまで以上に着実に進めていく必要があると考えているところでございます。２番目の２０６０年の人口２,０００人の目標の件でございますが、御質問のとおり、目標達成のため多くの種を植えることが必要であると認識はしております。総合戦略に登載された事業を基本的には、しっかりと施策を実施していくこととしておりますし、総合戦略に登載されていない取り組みが必要な場合についても、本町のまち・ひと・しごと創生会議に提案し、御意見をいただきながら戦略に登載し、現時点では総合戦略に登載された施策を中心に、人口減少対策に取り組むこととしております。３番目の問題につきましては、地方創生に関する国の動向については、地方では平成２７年度から本格的に動き始め、年を重ねるごとに大きな流れとなっております。本町といたしましてもその潮流に乗ることで、地方創生関連交付金を活用し、これまでの常識にとらわれず本町の総合的な課題を解決すべく、さまざまな施策を進めているところでございます。特に、昨年度から地方創生交付金を活用して進めております、「若者の活力を活かした総合プロモーション事業」及び「互産互生の繋がりを活かした地域商社推進プロジェクト」については、積極的に取り組むことが本町における改革の実行プランとなるべき施策であると考えております。今後とも事業推進していく上では、議会議員の皆様を初め町民の皆さんや関係機関と協議を行い、取り進めてまいりますので御協力のほどよろしくお願い申し上げます。以上でございます。
質問 8番 大谷友則
粛々と総合戦略に基づいて、計画が進められているところだと思いますが、今の時点で町長は、２０６０年度までに２,０００人の目標を達成されると考えておりますか。いまだ毎年人口減少が続いている今、右下がりの数値で推計どおりの様相を示しております。この現実をどのように考えるのか。およそ４０年のことはわからないけれども、今現在のお考えをお聞かせ願います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
これから４０年の先のことですから、なかなか答えはしにくいですけれども、人口減少についてやっぱり各自治体とも、それぞれの立場で努力を重ねております。特に、私が考えることは、国・道がそれぞれの公共施設・機関等を、特に一極集中的な形で今進めております。特に、十勝の場合については高校の間口がだんだん少なくなってきまして、学校も少なくなる。それに伴って、もちろんそこで働く方も少なくなるという、国・道そのものがそういった一極集中の中で町村に人口を求めても、私は非常に道理がないといいましょうか、非常にその問題を起こしているように考えているところです。しかし、私の町は御存じのとおり、基幹産業、農業・漁業でございます。特に、今、農業の場合は大型になっていまして、人口は多少減っておりますけれども、後継者もしっかりして一定の面積を確保すれば、私は落ちついて諸外国にも対応できるような北海道の農業、十勝の農業が確立されるというふうに思っております。その辺では、農業も漁業もそうですけれども、ある程度生産力が高まれば、私は人口はとまるのではないかというふうに期待しております。ただ、商店街の方々の大変厳しい環境には、いかにして町の商店の活性化をつなげるかは、これからいろいろな課題が起きてくると思いますけれども、できるだけこれから先の人口減少率に歯どめをかける策を社会情勢に応じて、これから４０年先のことはわかりませんけれども、その時々の社会情勢に合わせた施策を組むのが適切かなというふうに考えております。以上です。
質問 8番 大谷友則
福祉政策、高齢者対策、住宅政策、子育て支援政策など、町の総合力が問われていることだと考えますが、一つの政策では人口問題が好転していくとは考えられないわけでありますが、中でも我が町は特に重要な問題は、雇用の創出でないかと考えますが、町長は、この点についてのお考え、どのようにお持ちなのかお聞かせ願います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
今、私どもで抱えております福祉の関係で、子供からお年寄りまで、それぞれしっかりと行っているのは御承知のとおりだと思います。ただ、子供の場合については、どうしてもここに高校、大学等がございませんので、せっかく育てた優秀な子供たちが外へ出るというのが、もうこれは食いとめることは難しい。ただ、一時的に人口はとめても、いずれはそういう形で下がってくるかな。問題は雇用を求める、仕事を探さなければならないと思いますが、なかなか地理的条件いろいろな問題もありますけれども、できるだけ商店街のシャッターがおりないように、そして町に少しでも購買力を、力をつけて他に転出しないように努力をしていきたい。企業誘致については、まだまだこれから先のことですけれども、いろいろな形で各職員、担当者も努力を重ねております。いい状況等がありましたら、また、議員の皆さん方にも情報提供していただいて、一体となって町を守っていきたいというふうに考えております。以上です。
質問 8番 大谷友則
一朝一夕では好転していくとは考えておりませんが、人口問題は我が町の喫緊の課題だと考えます。今、行動を起こさなければ推計どおりの右肩下がりの数値をたどるのではないかと、懸念されるところでございます。４期目のスタートに当たり、町長のこの問題に取り組む決意がおありだと考えますので、お聞かせ願います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
なかなか人口減少に歯どめというのは、本当に厳しい問題があるわけであります。特に、日本の国の人口が減って、北海道が減って、豊頃だけふやすということは、至難のわざではないかというふうに思っております。ただ、先ほども申し上げましたとおり、いかにしてこの減少率に歯どめをかけるか、できるだけ先ほど言った基幹産業をもちろんのこと、雇用促進のためにあらゆる手を尽くさなければならないと思っておりますけれども、いかんせん私の町では御存じのとおり、企業誘致についてもアイシン精機はございますけれども、大きな企業が来ておりません。これからもいろいろな形で情報収集しながら、人口の増に努めていきたい。増というのは大変厳しいと思いますけれども、そういった働く場所を探しながら、努力をしていきたいというふうに考えております。以上です。