安定した雇用創出は現状どのようになっているのか

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

お答えいたします。大崎議員の御質問でございますけれども、この問題につきましては相対的には御理解いただいていると思います。豊頃町のまち・ひと・しごと創生で総合戦略の冊子、基本計画施策の方向、重点プロジェクトが何回か議会でも委員会でも担当者が説明しておりますので、私から直接、重複するかと思いますけれども、まだまだ具体的にこの話はこうだああだというものは努力はしておりますけれども、まだはっきりした形は見えておりません。ただ、先ほど言いましたけれども、国の基本目標である、地方における安定した雇用創出については、国が２０２０年まで５年間で約、地方に３０万人、若者向け雇用の創出を図ろうとするような形でございます。この国の基本目標に関連する本町の総合戦略における町の基本目標は、これらに掲げてあるとおり、豊かな資源を生かしたまちづくりを考えているわけです。これは全ての作業にも共通しますけれども、本町の豊かな地域資源を生かして主要産業であります農業や水産業、また商工や観光の連携をとりながら、町全体が活性化するような総合的な取組みを行おうとするものであります。その中で、新たな産業や雇用創出が出てくることを目標としているわけです。具体的には、重点プロジェクトとして豊かな資源を生かした雇用創出プロジェクト、さらには本町の産業観光資源として最大限活躍することのできることで今ある雇用とこれからの観光資源を守っていきながら、そして新しい取組みの挑戦に起こす業ですけれども、起業をしようとする業者の方々に対して支援をしていく考えで、今おっしゃるように、件数等についてはまだまだ無策の状態でございます。この目標としては先ほども御質問のとおり、２７年度から３１年度までの５年間でそういった企業誘致５件、定住者数を３０人増加することを掲げております。企業誘致についてもそれぞれの担当者が努力をしておりますけれども、まだ形になるものは出てきていない。ただ、定住数につきましても積極的に取り組んでいる状況が昨今の状況でございます。よろしくお願い申し上げます。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

私も御指摘のとおり大崎議員と同じ考えでありまして、今、国でいう地域創生事業のプランに問題は全国一緒の問題なのです。その問題に各自治体が応えるわけなのですが、自治体が１００あれば１００とも違う自治体、１０００あれば１０００ともみんな個性のある自治体ですけれども、いかんせん問題は同じですので答えの出し方が非常に厳しい。特に国はどちらかというと一極集中というか大きな町へ小さなものから持ってくる、そして私どもの行政でも広域が進みます。広域が進むと、自給率の少ない町にとっては配置されるものもそれなりのものになる。非常に国そのものの全体が旗を上げながら地方にそれを応えようとしても、なかなか応えることができません。今、企業誘致でも私の町の御存じのとおり、養豚の関係で２か所ありますけれども、そういった民間のノウハウ、別に私どもで誘致したわけではありませんけれども、民間の方がいろいろな条件でそこにやってくる。大変、こうありがたく思いますし、その来た方々にはいろいろな形で行政が支援をしていって、やはり豊頃でそういう事業を起こしてよかったなと。なかなか行政だけではノウハウがありませんので、皆さん方の適切なる情報を、今、待っていることも事実であります。これからもそういった形でとりあえず住宅を造って住んでもらいましょう、そして、もしよその町から住宅に入ってくれる方であったら、職場は違っても通勤手当は出しましょうということで、私は少しでも滞在するようにお願いしておりますし、住宅を建てる場合についてもそれなりの財政支援をしていく。問題は、やはり大きく考えると企業誘致をしなければなかなか人口が増えない。それには、やはり町の商店なり病院なり、福祉施設が充実していなければ来ないというわけです。私は長いスパンになりますけれども、これから１人でも２人でも増やすような努力をし、さらに企業誘致の場合についてはできるだけそういった専門的な知識を持っている方もしくはそういうものに関心のある方々がいらっしゃるのであれば、大いに意見を聞きながら勉強しながら前向きに取り進めていく。ですから、文章そのものは本当にマクロ的なで具体性はないかと思いますけども、そういう形に向かって、そして私の町、自然がすばらしいので、この自然をある程度表面に出しながら街の人を呼び込みたいというふうに考えております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

先ほども申し上げましたけれども、私どもはお付き合いしている町外では、例えば、静岡県の掛川市なんかは互産互消なんかで物産もやっておりますし、１０月に開かれる全国報徳サミットで報徳の関係の十七、八市町村の首長が集まりますし、そういう機会を目掛けて私どももピーアールしながらうちの町の良さを訴えていきたいというふうに思いますけれども、いずれにいたしましても本町に今までいた企業、もしくはこれから今、企業を立てている方々の意見も十分聞きながら、うちの町の総合計画にマッチしたような形で進めていかなければならないというふうに思っております。ただ、あくまでも計画どおりにいくかいかないかは別として職員は努力しておりますし、私どもも前向きにやっておりまして、何としても我が町の人口の減少を止める、もしくは減少率を抑えるような、ある程度しなければ町の衰退に関わるわけであります。どうか、そういった意味では議員並びに大崎議員につきましても、忌憚のない御意見をいただきながら、一般質問以外でもそういった御質問をいただければというふうに思っております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

新しい人の流れということですけれども、これも国の創生の関係では地方へ新しい人の流れをつくるということで、２０２０年に東京圏から地方へ転出を４万人増やすと、地方から東京への転入は６万人減をさせるという、国ではそういう目標を立てて入る、出るで均衡というか地方に人口を増やそうとしております。本町にとりましては、特別この事業で人間を増やすということはなかなか具体的には難しいですけれども、先ほども申し上げましたとおり自然を生かしながらの快適な魅力あるまちづくり、それが何といっても若者が集まってくるのではないかというふうに思っております。それと同時に、若者と子育て世代を初めとして本町に人が来るようなまちづくりをしたいなと。そのことにつきましては、子育てのことにつきましては御存じのとおり保育所の関係でも充実しておりますし、できればそういった若い方々がこちらに来て、自然環境の良いところで子どもを育てることも一つの田舎の魅力ではないかというふうに思っております。それも心触れ合う定住促進で、住宅のことに関しても、今、それぞれ民間でも住宅を建てて人口を増やそうとしております。これからも、特に若者、子育て世代が住み続けるような環境づくりを進めて行きたいというふうに思っております。私どもでは２７年度から３１年度、５年間で転入者を２０パーセント増やし、出るのを２０パーセント減らすということで、今、出る方のほうが多いものですから、できるだけそういった形を具体的に取り進めていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

今、新しい人の流れと、次に出てくる若い世代の結婚、出産も関連しているわけであります。特に、高齢者について他町村から私の町へ入ってくる、福祉が充実しているからお年寄りが入ってくるというものは、国ではそういったお年寄りに対してある程度の補助制度はございますけれども、やはり生産性のない方々というのは、人口は増えますけれども町の活性化にはなかなかプラスにならないのではないかというふうに私は思っております。したがいまして、新しい人の流れはいろいろな私の町の魅力ある自然を訴えるのも確かですけれども、逆に若い世代が来てくれる、これは何といっても若い世代の方々にとっては出産、子育てが一番心配なわけであります。こういった意味ではよその町に負けないぐらい、私どもいろいろな形で助成をして子どもが、また出産される方々が安心して生活できるような助成制度、乳幼児医療の問題等々を考えてもしっかりとやっているというふうに考えております。また、そのほか豊頃町の青年女性交流推進事業にも助成しておりますし、特に新聞紙上でも豊頃男子というネーミングでそういったソフト事業のほうも努力を重ねております。いかんせん、町全体がやっぱり活気づかないとそういうものも波及効果がないと思いますけれども、これからもそういった若い世代にターゲットで何らかの形でピーアールをしながら、またそういう形で私の町へ来る方については住居から始まって、子育ての関係からできるだけ経済的な支援も含めてやっていかなければならないというふうに考えております。以上です。

答弁　福祉課長 岩城（福祉課長は2017年3月まで）

平成２７年度の次世代育成支援金の中の出産祝金の該当となられた方につきましては、平成２７年度、１９名ということになってございます。また、要件を満たさない方もいらっしゃるので、１９名プラスアルファということですので、２０名程度かと思います。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

私の町、今言った出生される方も２０名前後でありますけれども、また逆に亡くなられる方も４０名を超えておりまして、どうしても自然で計算されても２０名ぐらい人口でいったら足りない。しかし、今言われたとおり、うちの町だからできるものを、うちの町だからこういうものをするのだというようなものをピーアールしながら、特に身の丈のあった福祉行政を進めているわけであります。引き続きこういった若い方が安心して子どもを育てるような形の環境整備ももちろん大事ですし、そういった今できております「ひだまり館」あたりでも、やはり自分たちの子どもの養育のことについてみんなで相談したり、また専門的な立場から指導したり、個々に目が配られるのも小さな町の長所ではないかというふうに思っております。いずれにいたしましても、今、御質問のあったとおり大きな企業を望むことは難しいとするならば、こういった形でソフトを十分に充実させながら人を呼び込むことも大切かなというふうに思っております。これからもできるだけそういったことの目標に向かって、心温まる行政をしていきたいというふうに思っております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

やっぱり御指摘のとおり、私も町民がここの町に根づいて、本当に住んでよかったと、この住んでよかったイコールこれを町外に発信して人が集まるような形、特に子育て福祉等につきましては、一時的な資金援助ではなくて継続したものでなければなかなか落ちついて生活ができないと思います。これからもやっぱりそういった意味で、もちろん身の丈のあった行政ですけれども、やっぱり継続性のある、息長いまちづくりを考えていきたいというふうに思っております。以上です。