豊頃町議会 平成25年第3回定例会 2013年9月11日
住宅政策について
2013年9月11日、豊頃町議会の一般質問で、杉野好行議員が「住宅政策について」質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 杉野好行 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 杉野好行
住宅政策について、２項目めに伺います。これらの住宅政策の補助政策については、今さら何を質問するのだというふうに思われるかもしれません。というのも、豊頃南町の町外からの移住者用の分譲地、これに宅地を建てたら、これこれ相当の助成をいたします。また、過日全員協議会で説明もいただきました民間によるアパート、これらについても建設面積に対してそれ相応の助成をさせていただきますというふうな政策が打ち出されているわけですけれども、これによって、将来町外に出ていく足をとめることができるのかなと、こんな思いで私はいるころであります。過日、平成２４年度の決算が終了いたしました。全て速やかに認定をされました。この中に財政を基盤として今後どういうものに取り組んでいくのかというような町長のお考えもあろうかと存じますけれども、基金の積み立て、または財政健全化判断比率、これらについても全て良好な数字を示しているわけであります。その中で、私が非常に注目している部分がございます。これが将来負担比率というやつ、マイナスになった場合には数字表記されませんけれども、我が町は４９.１％、額にして約１４億５,０００万円相当、余裕があるというふうに判断せざるを得ない。財務省では３５０％プラスまでは健全な運営がなされているというふうに言われておりますけれども、ということは、約財務省でいうぎりぎりの線まで４００％近く隔たりが、そういうことで我が町の財政は非常に良好ですということを、平成２４年の決算で認定されたわけであります。今なぜこの金額余裕を申し上げるかというと、民間のアパート、または南町の分譲地に建設される住宅の補助制度、金額的にそれはそれは安い金額ではない金額を助成しております。しかし、将来足どめをするためには子育て世代に持ち家を持っていただこうというような政策もありではないのかなと。これは６月の定例会で質問させていただいた産業振興ともつながりますけれども、どこにどのようにお金を投資していったら、将来の豊頃が見えてくるのかという部分を私なりに考えたときに、財政が厳しいときには厳しいなりに、好条件がある程度整っているのなら、先ほど申し上げた将来負担額の１４億５,０００万円のうちの１０％単年度投資に向けたとしたら、１億円以上の投資が可能になります。そういう中で、ほかの住宅とリンクさせながらでも子育て世代に手厚い施策を、また、後段で同僚議員が、環境整備のことについても質問されることになってございますし、子育て世代が家を建ててもらえれる環境というのはどこにあるかと言うと、保育所の時間延長なり、日にちの改変なりというようなことまでも含めた中で、グローバルにこの町に住み続けていただける若者世代、子育て世代を取り込んでいく施策が必要というふうに私は思っておりますけれども、どのように町長は今後、この町を導いていこうとしておられるのか、この辺を伺います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
私の町づくりは選挙の際にも、それぞれ項目を挙げてこういう町にしたいということで訴えを続けてまいりました。今御指摘のとおり非常に私の町は人口減が他町村と同じく大変厳しい状況下にありまして、例えば人口減の原因となります出生､死亡のような自然動態と、転入、転出というような社会動態等を考えますと、ここ１０年間でも平均少なくても７０名前後の人口が減っているような状況でございます。人口をふやすということについては至難の業で大変厳しいというか、可能性が非常に薄い形で、なかなか施策がないというのが本音でございます。ただ、子供たちのことにつきましては、御承知のとおり入学金から始まり、中学生の修学旅行の交付金、さらには高校への助成金、さらに中学までの医療の補助等々を行っておりますし、保育所の関係でも一時保育だとか学童保育所、諸々行政としてはやってまいりました。ただ財政的に指数的に言いますと、本町も財政的にはまあまあというふうに私は思っておりますが、ただ残念ながら財政的な部分を分析しますと、やはりそれぞれ立場が違えば見方も違うかと思いますけれども、私は、４５億円の一般会計の財政の中で本当の自分たちだけで納める昔流の年貢が、税金が５億円あるかないか、１０％前後でございます。これで本当に世の中が変わってきて、交付税が厳しくなった段階で、本当にこの町は今でどおり財政を維持するなんていうことは、私は非常に難しいと思っているのです。現在、基金をそれぞれ持っておりますけれども、有事の際にやはり基金をある程度持っていなければ成り立てませんし、また交付税についても国の考え方が変われば交付税の計算も変わりまして、非常に厳しい状況下にも置かれるかなというふうに思っております。したがいまして、支出を今の段階では押さえてはおりませんけれども、できるだけ必要なものだけにお金をかけることが将来にわたって、また子孫まで町を存続するにはある程度のものが必要かなというふうには思っております。そういった状況の中で、住宅に対する施策でございますけれども、今言ったとおり人口が減ってきておりますけれども、住宅の向上というか、生活レベルが向上しておりまして、みんなが一軒家の住宅を持ちたい、また公営住宅についても広くて新しいところを求める状況でございます。それに対して、今までも公営住宅等につきましては、積極的に財源を投入して住宅を建設してまいりました。また、これからもそういった意味では、住宅に対する助成等については他町に負けないぐらい努力をしながら担当者は頑張っているところでございます。私もこれからはある程度他町村から私の町へ入る条件を、さらによい条件に整えて迎えたい。また、私の町からよそに勤めている方についても、今までどおりのそういった通勤助成などをしていきたいというふうに思っております。住宅の関係については以上のとおりでございます。
質問 1番 杉野好行
私もむやみやたらに支出をふやせばいいというふうには思っておりません。蓄えは蓄え、将来にわたって時勢がどういうふうに変わるかわからないので、そのことについての備えをしなければいけないと、これは当然のことというふうに思います。しかし、一方で攻めの姿勢も持たないと、１割自治、１割自治でずっと行ってしまうと生産人口が少なくなれば、おのずと少なくなってまいります。このときにその起爆剤になるのが、固定資産税の微収が可能なもの、または若い世代の生産人口の増加、これは攻めの精神でいかなければならないというふうに私は思います。ここに持ってきておりますけれども、上杉鷹山の経営学、もとは謙信公の新潟越後から国の、またはみずからの行いによって国がえをされ、だんだんと減らされて謙信公のときの１２０万石から山形米沢に移されて、最後には１５万石、それでも氏族を１人も減らさずに、要するにリストラをしないで運営をしていって、この鷹山公が藩政を担うときには、とんでもない大赤字、ここからこの方はその藩を建て直すために生きた金を使え、米がその当時は東北は寒くてなかなかよく獲れない地域だったようでありまして、そのかわりに楮を植えて、紙をすけ、藍を植えて織物に染め物をする、または桑を植えてというふなことで、漆を植えてと、４種類ぐらいありましたね。１００万本植樹を手がけて、これを成し遂げた方であります。その中で、原料はつくるけれども、それを加工する技術がなかったら困るので、よそから加工技術者を呼び寄せるためには、藩政財政が厳しくても生きた金を使うという大胆な経営をされた方であります。今、我が町は良好な状態で推移しております。そういう中で、良好な状態で推移しているからこそ、ごく一部投資に回して将来の町の姿というものが描けるような町民に希望を与えられるようなものが出てこないのかなと、そういう意味からも生産人口の増加、これらに対しての住宅補助を大胆に進めていく方針が出てきてほしいというふうに私は希望するところでありますけれども、町長のいま一度のお考えを伺います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
ただいま日本の経営学者で上杉鷹山のお話を聞かせていただきましたけれども、私もこの方の生い立ちから、それなりのものはある程度承知していると思います。私はこれに匹敵するすばらしい人であります本町にかかわりのある、私は二宮尊徳の教え、尊親の経営学といいますか、町づくりのそれぞれ資料を見ておりますけれども、いずれにいたしましても、本当に無駄をなくして必要なものにしっかりとお金をかけるということは、今も変わらないというふうに思っております。ただ、先ほども申し上げましたとおり、人口をふやすことについては非常にエネルギーよりも、そういったふやす方法がなかなか見当たらないのが現状であります。特に、よそから来る場合についても、病院がありますか、スーパーがありますか、高校がありますかという３点セットがそろわないと、なかなか定住しにくい。ただそれがなくても、やはり町民それぞれ二宮尊親の教えであります心温まる、それこそおもてなしをすれば、町民が落ち着いて定住するのではないかというふうに思っております。今までやってまいりました町づくりのほかに、これからさらに住宅を持つ方、または中古住宅を購入、それこそ住宅を直す方については、それぞれの条件ございますけれども、そういった形で、できるだけ財政負担のかからないような方法で支援をしていきたいというふうに思っておりますし、また、お年寄りや子供たちにもこれまでどおり医療・介護・福祉の充実を図っていきたいというふうに思っております。ただ、やはりこの町に住んでよかったと実感する町づくりをしなければならないというふうに思っております。いずれにいたしましても、尊徳の教えを誇りとするような町づくりのために、また頑張っていく所存でございます。以上でございます。
質問 1番 杉野好行
最後に、先ほど申し上げたように、財政がそれなりに安定しているときにこそ、攻めの気持ちを少し持っていただいて、町民に将来夢のある町というものを提案していただきたいということを申し上げまして、質問を終わらせていただきます。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
御指摘のとおり、これからも職員一丸となって町づくりのために努力をする所存でございますけれども、できるだけそういった町内に定住される方の財政支援、さらには、子供やお年寄りに対する福祉の充実を図ってまいりたいというふうに考えております。以上です。
質問 1番 杉野好行
ありがとうございました。