豊頃町議会 平成24年第3回定例会 2012年9月21日
我が町の住宅政策について
2012年9月21日、豊頃町議会の一般質問で、杉野好行議員が「我が町の住宅政策について」質問し、町長 宮口、施設課長 渡部が答弁しました。
- 質問者
- 杉野好行 議員
- 答弁者
- 町長 宮口、施設課長 渡部
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 杉野好行
通告に従いまして質問をさせていただきます。細目三つ分けてございますけれども、まず最初に、一括して質問させていただいて、御答弁いただいた後、細目ごとの精査をしてまいりたいというふうに考えています。我が町の住宅政策について伺いますが、我が町では、300戸余りの住宅を管理貸し付けをしているところであり、さきの23年度の決算においても、健全な管理運営がなされていたことが明らかになっております。また、この管理運営をしている現課、または係の方たちの努力というものが決算にもあらわれていたというふうに思いますが、そのような管理運営の中で築年数30年以上経過しているものがかなり見受けられるように思います。今後の建て替え時期について伺いますとともに、一昨年でしたか、長寿命化計画等の策定がなされているというふうに思いますけれども、今後の建て替え見通し、また、高齢化社会に向けて高齢者に特化した住宅の建設のお考えはあるのかないのか、一括して質問させていただきます。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
答弁を申し上げます。最初の1項目ですけれども、長寿命化計画がどのように進んでいるか等々ですが、現在公営住宅等長寿命化につきましては、昨年度町営住宅運営委員会を含め、関係職員からなる査定委員会を設置し、オブザーバーの十勝振興局と協議をしながら、委員会を必要に応じて開催しております。また、町民からアンケートをとり、多くの意見を聞きながら策定に織り込んでおります。この長寿命化計画は町営住宅の適切なる供給、管理及び建物の寿命を長くする方針を示しており、第4次豊頃町まちづくり総合計画に基づき、公営、民営を含めた住宅施策の方向性を定めたものであります。これらの計画は本年度から平成33年までの10年間を計画期間としておりますが、今後の人口動態を勘案し、現在の町営住宅の戸数の総体から、おおむね四、五パーセントぐらいは減るのではないかというふうな計画予定でございます。また、長寿命化計画については、それぞれの団地ごとに現地建て替え、または移転建て替え、改善、取り壊しについて検定しており、今後はこれらの計画を基本として、その年度ごとの状況を把握しながら建て替え事業及び改善事業を進めていく予定でございます。また、今後の建て替えですけれども、先ほど申し上げましたとおり、長寿命化計画に基づきまして、基本的には老朽化の著しい建物、特に昭和50年度以前に建築した住宅については、今後10年間に建て替え、若しくは取り壊し、それ以降に建築した住宅につきましては、改善及び適切な管理を行い、住宅の環境整備に努めてまいりたいと考えております。また、高齢者に対する住宅の建設の考えでございますけれども、現在町営住宅には286世帯594人が入居しております。このうち高齢者の方、一般的に言われている65歳以上の方々は、主に独居世帯が57戸、夫婦世帯が32戸、合わせて89戸が入っている形であります。約3世帯に1世帯が高齢者となっている状況かと思います。御質問の高齢者向けの住宅の建設については、国の補助制度を利用することができすけれども、こういった制度を利用しますと生活支援サービス等、様々な付帯条件が付き、大変厳しい形になるものですから、この制度を活用することは非常に難しい、厳しいかなというふうに思っております。したがいまして、来年度から建設を予定しているパートナータウンの住宅につきましては、一般の方が入居することができるのはもちろんですけれども、手すりなどを設置いたしまして、高齢者の方にも生活しやすいように配慮していきたいというふうに考えております。特に危惧されるのは、市街地より遠くに居住されている方、そういう方につきましては、日常生活、また冬期間の生活に不便を来すと思いますので、そういう市街地から離れた方については、十分実態調査をしながら、できればある程度市街に集中しながら、そういった建物を建てた後に住まいを移動させるような形が好ましいかというふうに考えているところでございます。以上です。
質問 1番 杉野好行
長寿命化計画に基づいて今後の建て替えの方針が示されたところでありますけれども、ただいま町長の答弁だと、現在の300戸余りから数パーセントの減を見込んだ中で、この建て替えを進めていこうというお考えのようでありますけれども、現実に明年度に計画されている住宅の建設から踏まえても、年々どのぐらいの建て替え戸数で推移していけば計画に合致していくのだという、数字で示していたければありがたいのですが、いかがですか。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
取り壊しについては、茂岩、豊頃、大津、十弗、二宮に46戸ございます。この辺については空き家等も含めてですけれども、10年間のスパンの中である程度の財政的なことを考えながら、均等に割り振りできるかどうかは今の段階では言えませんけれども、できるだけ均等になるような、また、団地ごと地域ことに見ますと多少戸数にばらつきがあろうかと思いますけれども、そういった形で10年間のスパンとして考えていきたいというふうに思っております。
質問 1番 杉野好行
先ほど高齢者に関しての入居状況、戸数等についてお話をいただきました。65歳以上89戸ということでありますけれども、私がこの3番目に挙げている高齢者に特化した住宅をお考えではありませんかという質問の内容については、75歳以上のほとんどカーポート、車庫等が必要でなくなっている方、または75歳以上で独居の方、こらの方々に特化した住宅を、昨日の23年度の決算報告の中にもございますけれども、将来の負担率を考えながら見ていきますと、我が町もそろそろ単独の予算で、ひも付きでない住宅建設というものができる体力が備わってきつつあるのかなと。これらは住民のその居住環境等、福祉に重点をおいて進められるのか、または、産業に対しての振興策としてこれらを進め、自己財源を十分に活用していくのかは、これらは町長のお考え方と思いますけれども、少なくてもこれからの高齢化社会に向けて、今現在独居で住まわれている高齢者の皆さんを対象にした、75歳以上を対象にした福祉ゾーンとも言われる今の茂岩、栄町近郊に集中して住んでいただくことによって、保健師、ヘルパーの皆さんの活動の効率が図られていくような対策も必要かというふうに思いますので、その点について、いま一度伺います。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
御指摘のとおり、実は私もそのような考えを持ってまして、今、環境のよい場所で町有地がございますので、そこに先ほど申し上げましたとおり、75歳以上も含めて遠隔地にいる方々等、もうちょっと実態把握しながら、なかなか住めば都で不便なところにいても、お年寄りがどうしても動きたくない形の方が多いかと思いますけれども、それらについても十分把握しながら、今御指摘のことを計画に上げたいというふうに思っておりますけれども、明年度の予算は骨格予算になるものですから、なかなかここでそういう形でやりたいということは大変僭越だと思いますので、個人としては今の現在の町長としては、十分そういう考えをも持って対応したいというふうに思っております。以上です。
質問 1番 杉野好行
大変前向きなお話をいただいて、ありがたく思っているところですけれども、明年度の予算が骨格でないものになっていただければなという、今は希望を持ちながら再度質問をさせていただきますが、今現在、75歳以上で町内の住宅に住んでおられる方たちが数字をいただいているところ69戸、そのうち独居の方たちがどのぐらいの数いるのかというのは、まだ数字を精査しておりませんけれども、65歳以上の方たちも結局は10年後には75歳以上というようなことになろうかと思います。そういう段階で資料等をすべて精査した状態で、明年度骨格予算と言われていますけれども、現課から、このような形で、こういうプランで住宅を建築したい、この面積であればどうでしょうというようなモデルが今後示されるのであれば、町営住宅に住んでおられる方、また、農村で独居で住んでおられる方たちにも情報提供したならば私たちも考えようかなというようなことになるのではないかという思いで私はいるところです。行政側の立場で調査研究をしているとどうしても、住民の方たちの心の中が見えてこない部分があるのだろうなという思いがしているものですから、そういう情報提供をした中で、自然発生的に地域住民の皆さんから声が上がってくることに耳を傾けていくのも、行政サービスの一つの方策だというように思いますので、その点について今後どのような計画があるのかだけ伺います。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
今、担当課で計画しております長寿命化計画については、もう御承知のことと思いますけれども、今、言われた75歳以上、特に独居老人についは、先ほども御指摘ありましたカーポート等は必要でないと言ったら失礼ですけれども、そういうものが不要になりますので、できるだけそういったお年寄りに、高齢者に適した専用的な住宅が良いと考えております。したがいまして、面積もそういう大きなものでなく、できればコンパクトにして予算の範囲内ですけれども、できるだけ数をふやして、整備することが好ましいと思ってます。今までの公営住宅の場合については、確かに高齢者等々も入っておりますけれども、一般の方も入れるような住宅ですので、独居老人にしてはちょっと余裕のある住宅に入っている方もいらっしゃいます。したがいまして、今後は専門的なそういったコンパクトのような住宅で数をふやしたほうが経済効果があるかなというふうに思っておりますので、今後そういう形にできるよう、また、担当課とも十分協議しながら努力をしていきたいと思います。以上です。
質問 1番 杉野好行
最後に、いま一度伺います。現町長の思いというものが非常に伝わってきた75歳以上の高齢者に対しての特化した住宅の建設を、前向きにお話をいただきました。これは絶対自分が進めるのだぞという決意があられたらお話をしていただきたいのと、同時に、これらの住宅政策を進める上で町民に理解を得ていく方策、これが現課のほうで考えがあるのであれば、現課のほうからもお話をいただいて、自分の質問を終了させていただきます。
答弁 施設課長 渡部(施設課長は2017年3月まで)
現在、特に高齢な方、75歳としますと、先ほど議員おっしゃったとおり69世帯が入居されているのですが、そのうち独居の方が51戸ございます。51名の方が独居で75歳で現在公営住宅に入っているということになっております。この方々を移転させるという問題があります。それについては、なかなか理解を得ることが難しいかというふうには思いますが、入居されている方とよく相談しながら移転についても考えていきたい。そして、どのような住宅を建てたいかということについては、今回長寿命化計画を立てる際に住民からアンケートをいただいております。その中で、住宅の位置だとか、広さ、住宅料等についても、それぞれ回答をいただいておりますので、皆さんの意見を参考にしながら、今後住宅の建設を進めていきたいと思っております。それと今回補正で来年度の住宅の調査設計について、予算をいただきましたので、今後発注し、専門の業者といろいろ相談をしながら高齢者向けの住宅の形を模索していきたいというふうに考えております。以上です。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
最後の答弁になろうかと思いますけれども、大変ありがたいお言葉をいただきました。まだ私に期限は半年以上あるわけでありますけれども、当然今本町の経営というか財政運営は大変落ち着いた財政経営をしている状況でございます。これも議会議員の皆さん初め職員、それぞれの努力のたまものかというふうに思っております。したがいまして、来るときには自分の限界を十分勘案しながら、そして、どういう形なるか、また関係者、というのは後援会ですけれども、後援会の方々とも十分お話をしながら考えていきいというふうに思っております。途中で投げ出す、また引き続きやる云々というのはこの場での答弁は差し控えさせていただきたいと思いますけれども、いずれにしても非常に豊頃町ばかりでなく、今十勝管内も非常に落ち着いた財政事情でないかというふうに思っております。できれば新しい風を入れることも、また一つの町の発展になろうかというふうに思っております。そういった意味でも、少々時間をいただきながら自分の考えを整理したいと思いますので、よろしくお願いいたします。
質問 1番 杉野好行
以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。