豊頃町議会 平成23年第3回定例会 2011年9月14日
水害対策について
2011年9月14日、豊頃町議会の一般質問で、杉野好行議員が「水害対策について」質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 杉野好行 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 1番 杉野好行
次に、二つ目の水害対策についてお伺いします。先ほどの補正の審議の中で、私の聞かせていただきたい部分がかなり多く出てしまいました。さて、どのように質問しようかなと、今悩んでいるところでありますけれども、過日の降雤水害、私も、全町的に見させていただきました。その中で、とりわけ、地震とは違って、降雤水害は予見されるべき災害というふうに私はとらえております。さまざまな施設、農業の関係で朝早くから現場に出向いて調査観察をしていただいたことも敬意を表しますし、この災害に見舞われた町民各位に対してお見舞いを申し上げるところであります。さて、この予見できる災害が、なぜ、また冠水被害に至ったか。このことは、先ほど同僚議員が言ったように、十勝川水系の一番下流域に属し、１９市町村のうちの１５の町、上流から流れてくる水が集中するからであります。我が町を入れたら１６ですかね。そういう位置にありながら、先ほど町長が申されているように、その場所その場所に機場排水ができれば、これは一番すばらしいことなのでありますけれども、予算の伴うことから、なかなかそれもままならない。ということになると、今回のように、緊急避難的に可動式の排水ポンプ車を要請する以外にない、また、開発から払い下げを受けたポンプ車については、礼作別のほうで一生懸命動いておりましたけれども、内水面は一つも下がらないというような状況もございます。ただ、緊急避難的なポンプ車でありますから、町内で雤が降っていたら全然間に合わないというようなことにもなり得るのでしょう。そういう中で、早晩対応していただいたこのポンプ車、先ほど同僚議員が言われたように、道道を通行どめにしての排水という形をとらざるを得ない。私は、この通告の文言の中に、緊急時だからこそ水に近づけない対策が必要ではないのかというのは、堤防を迂回するというのは、これはもう問題外の話というふうに思います。そのようなときに、あの２００ミリのパイプ、背負から旅来の間で４本ずつはわされておりますけれども、グレーチングのようなもので嵩の盛りをしながら迂回できるような道路体制、機材等がないのかなと。たった２００ミリのパイプをまたぐような骨材がないものなのかな、何年かに一遍の災害のために、そのようなものを用意していて経費をかけるのはどうかなという話もあるかもしれません。ただし、同僚議員が言われたように、緊急車両が通行するときに、あの迂回路は非常に思わしくないというふうに自分は思います。また、冠水している地域の住民が出入りするためだけでも、やはり堤防を迂回するというのは妥当でないだろうというふうに思います。そういう中で、緊急避難の場合でも、あの２００ミリのパイプ４本をまたぐような施設、骨材が、ユニック車で移動して布設できるような体制というものが今後とれないのか、我が町だけで予算を組むことではなくて、道道を横断するということであれば、道に要請しながらそういう形のものができないのか、このことについて質問をさせていただきます。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
答弁させていただきますけれども、一部重複するかと思いますけれども、承知願いたいと思います。特に１番目の予測の関係ですけれども、最近の気象予報につきましては、世界的な規模の気象観測網の構築や、さらにはコンピューターの発展などで、より正確性を増すとともに、データ放送やインターネットなどの情報通信技術により、多種多様な情報が提供されております。また、平成２２年５月から気象警報や注意報の発表基準が市町村ごとに設定され、より的確な防災対応が可能となっております。気象警報等に基づく対応については、各種情報ネットワークシステムから、情報収集の関係機関との連携調整により、豊頃町では、水防計画に定める第１から第３種の非常配備体制をもって対応することになっております。特に今回の低気圧による災害につきましても、降雤量や河川水位の情報収集、指定河川巡視、緊急排水設備の準備や稼働、そしてさらには、帯広開発建設部の排水ポンプなど、出動要請などを行ってきたところでございます。災害の発生については、ある程度の予見は可能でありますが、近年の予測を超えるような規模の異常気象が発生しており、ハードの面だけで整備することは非常に困難な時代になっております。私どもは、これからも被害を最小限に食いとめることに努力をしてまいりますけれども、なかなか今回みたく、地元で雤が降らない場合、尐ない場合については、最小限に被害も食いとめられましたけれども、特に今回は、士幌、上士幌、音更のほうで大きな災害となって、十勝川も相当水位が上がってございます。そういった関係で、なかなか水位の判断も厳しいものがあったかというふうに推測されます。また、降雤時における迂回路についても、今回、背負、旅来樋門における内水排除にあたりましては、正確な、安心した迂回路がなく、仮に、道道尾田豊頃停車場線、国道３３号線を経由すると、相当な時間を要するようなことになるわけであります。したがいまして、今回は、帯広開発建設部池田河川事務所が、十分十勝川の水位を計算しながら、堤防の上を通していただいたわけであります。杉野議員のおっしゃるとおり、川に近づくことは非常に危険だということは承知でありますが、現在の背負、旅来の辺から本線までは、ある程度距離がありまして、水位も堤防のほうまではちょっと距離がありましたので、十分安全だという形で通していただいたような形でございます。今後は、そういった意味で、もし水位が上昇してきて堤防のほうに近づいた場合については、当然堤防を通ることができませんので、これから、先ほど御指摘いただいた、道道に、そういったグレーチング、もしくは、通常、ふだんでも影響のないような方法か、もしくは、カルバート式の方法で中を通して堤防に上げるという方法がないものか、専門的な分野で十分検討していただき、このことについても担当者と協議し、事あるたびに陳情をしたいというふうに思っております。いずれにいたしましても、雤が地元で降らなくても、十勝の水が十勝川に集まりますので、災害を受ける可能性が大変大であります。今後も、そういった意味では、そういう面からもしっかりとした災害対策を取り進めていく所存でございます。以上です。
質問 1番 杉野好行
大変細かく答弁をいただきまして、ありがとうございます。今、町長がおっしゃるように、道路をふだんから影響のないように、稼働ポンプのパイプが通せるようなことも陳情していきたいというお話をいただきましたけれども、私の素人考えですけれども、仮設のもので動かしておいて、それで根っこから、要は機場排水の必要な場所でありますから、そこに力を集中していくのが妥当なのだろうという思いでおります。そういう面でどのぐらいのもので、どの程度のトン数に耐えられて、そういう仮の登坂のできるものができるのかぐらいの調査は、今後早急に進めていただけないかなと。どうしても北海道に陳情いたしますと、ほかのところでは堤防も切れていますのでという話で、きっとまた返されるでしょうから、まずは、このポンプ車が活動しやすいような形を、自賄いでもとっていくための調査研究ぐらいは早急に進めていただいたほうがいいのかなという思いでおります。今回たまたま緊急車両１台通行しておりますけれども、実際に迂回路としては、大津まで行くのであれば、豊頃農協の事務所から茂岩橋を経由しようが、吉野を経由しようが、同じ距離数です。そういう中で、茂岩の入り口から大津に御用のある方については国道を迂回してくださいという対応をとるようにするだとか、緊急車両の発進については、もう、その行程で走らせるだとかということも、今後、検討課題として持っていただきながら、早急に、まずは、排水ポンプ車のパイプ２００ミリ４本をまたげるようなものをどこかで研究調査していただけるようお願い申し上げまして、御答弁いただけるのであれば御答弁いただいて、私の質問を終わらせていただきます。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
基本的には、排水機場を豊頃町に必要な分だけ設置することが一番基本であります。ただ、排水機場の設置については、御承知のとおり、５億円から１０億円ぐらい、たしかかかりますので、なかなか国としても、財政的な面もありますけれども、そうはいかないかと思います。今言った移動式のポンプでくみ上げておりますけれども、道道を仮にグレーチング等々のもので可能かどうか、それは技術的なものですから、十分、道にも協議していきたいと思いますが、最近、非常に車も大型になったり、スピードを出すようになりまして、ちょっとした舗装の凹凸でも苦情が来る時代に、果たして、年がら年中そういったところを、通行する人も我慢して通ってくれれば一番いいのだけれども、ホースを下に入れて道路をふさぐことは、非常に厳しいものがあろうかと思いますけれども、その辺も、私は、技術屋でありませんので、道と十分そういった要請をしながら勉強していきたいというふうに思っております。それから、救急車の場合につきましては、今言われました、吉野を回っても、こちらの茂岩のほうに回っても、距離的にはほとんど変わりませんけれども、問題は、その救急する場所が、二宮、大川であったり、また、背負地区であったり、また、川東のほうであれば、その場所によって多尐距離が違ってくるかと思いますけれども、そういった、事前にある程度くみ取ることが必要なことが予測されますから、そういったときには、道なり国のほうに、そういった災害時については交通止めを、また迂回道路の指示をしていただきたいということを町からも要請していきたいというふうに思います。いずれにいたしましても、総合的な判断で対応しなければならないと思いますが、今御指摘のあったものについては、早急に道のほうに要請をしてまいりたいというふうに思っております。以上です。