今回の一連の水害対策と教訓について

質問　6番 無量谷隆

受付ナンバー４番、無量谷隆。今回の一連の水害対策と教訓について。①パンケウブシ川の氾濫について。栄橋から上流は町の管理する川と思われますが、川に砂がたまったり太い木が生えていて管理なされていないという感じがします。川に高い段差やえん堤のほか、取り付け道路に小さなボックスがあります。川底は浅く曲がりくねっている川で、改良されていません。栄橋から栄光橋までの改良が必要と思うが、町長の考えを伺います。②幌延１号線の陥没は雪が解けるまで直ることができるのかお聞きします。③河川改修をするなら、上流に魚が登れるようにした方がいいかと考えていますが、町長の考えをお聞きします。④塩ビ管の取水は必要ないのかお聞きします。⑤下沼地域の水害について総面積５００ヘクタール以上冠水したと思いますが、今回も国営事業排水路改良工事が行われているが排水路がはるかに水量オーバーして流れました。改良工事の予定のない低い草地に流れ込み、草地が泥水につかり、牧草は枯れてしまい、牛は食べないでしょう。下沼地区は２７日午前中から午後４時までに観察した結果、２０㎝ぐらい増加しているが、９時３０分には町の災害対策本部が解散しているが、どういうことで解散したのかお伺いします。また、３号幹線４号橋から下流のオンネベツ川改修を早急にするべきであると考えていますが、町長の考えをお聞きします。⑥町として被災者にお見舞いをするは考えないのかお聞きします。

質問　6番 無量谷隆

いろいろ答弁いただきましたけども、パンケウブシ川の河川については、非常に町長が見てのとおり、曲がりくねった改良なされてない川であります。かつ、１号線の道路がちょうど堤防っていうような感じで私は考えていますし、これが、水が今回あふれて、栄町の方までの公営住宅等に床下まで付いたっていうことが何件か聞いてます。そういう中で、やはり、この川の改修が一番ネックではないのかなって感じはしてます。そのためには、やっぱり困難であっても早急に改修すべきでないのかなという河川の第１河川の考え方の改修ではないかなと思います。なかなか地権者、あるいは川のうねりくりにあるので、非常に難しいかなという感じはしますけども、やはりそれを乗り越えて今回の教訓として改善すべきでないのかなと。また、今回あふれた第１の原因は町民が言っていましたけども、ボックスが１個しかありませんでした。ボックスの大きさは２ｍの１ｍ５０ぐらいの径のボックスということで、なかなか、今回の水の量でははけていけない、想定がものすごいできません。想像をはるかに超えてますんで、やはりその辺の町で一番手っ取り早くできるのはそういうとこから改善すべきじゃないのかなという感じがするんですが、いかがでしょう。

質問　6番 無量谷隆

ペンケウブシ川の栄橋の大体私がめっそくとそうしゃくで測ってきたんですけども、やはり川底が大体６ｍぐらいあるかな。で、川の高さっていうか川の欄干ちゅうか橋桁から下の空間が２ｍ５０から３ｍあるのかなっていう感じがします。そのぐらいの大きさの中で、やはり川幅が１８ｍぐらいあったかなという大きな川幅に栄橋は架かってます。それまでにしなくても、かなりの上流の方の川の橋桁を見たら、傾斜がかなりあります。落差があるっていうことは、それだけ流れが早くできる可能性があるんで、栄橋ぐらいの大きさの面積は必要ないかなっていう感じはするんですけども、やはり流れと、ある程度、確保すれば水がオーバーフローしないで、とにかく１号線が唯一の築堤というか、防水対策のあれですから、それを基準にして川底を下げていっていただきたいなと、そう思ってます。絶対水があふれない程度ぐらいしないと、今度あふれたら栄町は水没する可能性が十分にあると思います。これ以上な雨の降り方で１級集中して降られたら、やはり同じことが可能になってくるのかなって感じがしますんで、１度あったことは２度あるというような感じいたしますんで、その辺も踏まえて改良工事を進めていただきたいなと思います。そのように、ぜひ、早急にできることはボックスの大きさを大きくするのが先決かなって感じはするんですけど、その辺の考えは早めにお願いします。

質問　6番 無量谷隆

今までは町の道路の散水車が１号線の道路上でとめて水をくみ取るというような状況であります。改良、河川改修するならその辺も、今、道路の上で車をとめて水をくむということは、ちょっとナンセンスかなって感じはするんですけども、その辺のくみ取りの場所の考慮も入れてほしいです。いかがでしょう。

質問　6番 無量谷隆

ウブシ川については、これで収めたいと思いますけども、下沼地区についてお伺いします。下沼地区は２６日には、それほど、町の言ってるとおり、なかなか水量は、水面が上がっていませんでした。２７日になってから川の水面が上がってくるというような状況であります。ですから、通称３号幹線って言ってるんですけど、その３号幹線の排水路の上の上流にある下北橋で大体僕が観測したのは９時から１０時ぐらいでしたけれど、そこの欄干がもう完全に橋桁の下まで乗り越えている感じでありました。これは大変だなと、上からの通称隣町からの水が押し寄せて泥水が寄せてきました。そして、そのうち、やっぱり昼から４時ぐらいにまた行ってみたんですけど、完全に４号橋のとこで２０㎝以上、上がってるっていうような状況でありました。そういうちょっと時間がずれて、うちらの地区は水が増えてきます。過去に僕の記憶ではもう昭和４０年代に、そういう過去に、川でない笹原から水があふれてくるというような状況で、やはり、上流にありますペンケ、パンケの沼の水が、うちらの地域に寄せてきた経験がありました。そのように、今回も川でないとこからも水が来るというような状況であります。そういう、川はもう完全につながってるとこはもうあふれて、３号幹線という形に流れてきて、オーバーフローしておるような段階であります。その下にありますオンネベツ川ですけども、これが改修工事がなされてない。町長も前にも言ったように、道河川っていう形で、なかなか手付けられませんって言われる、検討ですけども、やはり、こういう、今回もあったように、半日から１日遅れの水の降水量が増えるというような地区であります。ですから、うちの町で降った雨の量のまだ更に上流の雨をプラスしなかったら、うちらの地域は観測できないっていうような状況であります。そういう中でね、ある程度、牧草地はほとんど、ここに書いてきました、私の地域の草地だけでも５００ヘクタールは完全に水つかってるなと。言わば線路から下はほとんど水、上流の方は今回の急激な雨である程度、沢のひくちでも平らなとこでも小さな川があふれて草地に流れ込んでるっていうような状況であります。そういう中で、草地のこういう補償というか、実際の面積は町としてどのぐらい押さえていますか。

質問　6番 無量谷隆

全町で千超えてるんだろうなと思ってましたけども、やはり、うちらの地区は特別今回の線状降水帯というか、集中豪雨に遭った地域であります。そういう中において、上流にある町からの水っていう感じで増えたかなと。幸い、この町長の報告にありますとおり、問寒別川、天塩川の水位の経過報告ありましたけども、上流で降らなかったから天塩川は意外と今回抜けてったなと思ってます。過去には天塩川からあふれてサロベツを逆流して、うちらの地区の方まで水がつかるっていう状況でありましたけども、今回は天塩川からのオーバーフローがなくて、スムーズに流れてったのかなって感じはするんですけども、やっぱり、この天塩川に入るためには、幌延だけの面積じゃなくて、隣町の面積、あるいはその隣ぐらいまでの面積が、これからの考えとして残すべきでないのかなという感じはします。そして、そういう中で、オンネベツ川の僕なりに水の流れを考えたら、オンネベツ川の改修工事として町長にお願いしたいのは、やっぱり、道あるいは開発に要請して、スムーズに水が流れるように、できれば白扇橋の下の方にバイパス工事ができれば、水がスムーズ抜けれるのかなと思います。これも全部オンネベツ川もサロベツ川に合流していきますんで、サロベツ川があふれてるのに、こっちからのオンネベツ川の水がまた押し寄せるとなれば、どうしてもかち合います。そういう中で直接天塩川に流れるためには、またバイパス工事も必要でないのかなと考えてます。だから、国営草地って言ってますけども、町の管理であります草地の一番最短のルートとして、今天塩川に河川のとこで水門工事がストップしてる部分があります。古川に架かる水門がありますけども、その古河に、このバイパス工事として抜けたら、まだまだ水が抜けるし下がるんでないのかなというふうに考えてます。その辺も町長に要請したいなと思ってます。ある程度、この地域を、長年住んでる人がだんだん水が付くと離農していくっていう状況が続いてましたけども、そういう過去があっての地域であります。やはり水に対しての恐怖っていうかトラウマっていうか、そういうのがありますんで、よろしくお願いします。そして、今回、床上浸水した農家なんですけども、牛舎なり住宅なり床上まで付きました。そういう中で、詳細にそこを私なりに調べてきましたけども、堆肥盤の下は一応ボックスで、１ｍ３０の升ぞうが入ってます。その下には７５のＵ字管っていうか、ちょっと開いたＵ字管があります。そういう形で流れて、だんだん先細りっていう感じで排水が設置されてました。そして先に、一番ネックなのは、これは上はオーバーフローしますけど、一番肝心の抜けるとこが国道下をくぐらなきゃならんっていう部分あります。国道の管を僕なりに調べたら１ｍ２０の管でした。内径。それじゃ先細りもいいとこでないかなっていう実感でした。できれば、去年、僕、雄信内の国道を見てたら、推進工で土管を入替えしてるっていうような状況が見られました。ですから、ある程度、推進工でもう１本土管を設置するような形で、国道のぶち抜きっていうか、それを町がお願いしたらどうなのかなっていう感じ、今後の対策としてそういう考えも持ってほしいなと思いますけど、町長いかがでしょう。

質問　6番 無量谷隆

参考ですか。はい。要請等かっちり、そういう、今度は二度とないような形にしてもらいたいなと思いますので、よろしくお願いいたします。そういう、隣の農家でもやはり、牛舎に水がつかったっていうような部分があります。それは、それの管を見たら、国道は１３０の管でした。だから、多少ないと１０㎝違っただけでも水の流れが違ったのかなっていう感じはしてますけども、それは、やはり同じ１２０の管が入っていれば、やっぱりそこも水につかったのかなという感じがします。そういう形で、ちょっとの差で水害の対策っていう形であります。ですから、ぜひ、それらを鑑みてお見舞いの方をよろしくお願いいたします。