人口の動態について

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

答弁申し上げます。最初に、本町の人口減尐をどのようにとらえているかということでございますが、第４次豊頃町の町づくり総合計画に示されているとおり、依然として減尐傾向に歯どめがかかっておらず、厳しい現状に直面しているのが現在でございます。国勢調査ベースの減尐率は、平成２１年１０月１日現在の推計でありますが、前回の調査の平成１７年と比べますと、９.２％の減尐、住基でも約９.８％の減尐となっております。特に新規高校卒や転入者の就労の場所がなく、狭い範囲に限定されている現状では、転出への抑止力を欠いている現状を認識せざるを得ませんが、平成２０年以降の流出人口は、約半数程度減尐の傾向に推移しております。また、死亡された人数から出生者の人数を差し引いた自然減については、平成２０年以降は出生数の減尐が目立ち、年間の死亡者数が平均化していることから、自然減の増加傾向が見られております。全体的には、わずかながら、減尐率は見られますが、子育ての支援、定住・移住対策及び産業振興など、若い世代の支援施策の効果による出生数の増加、１次産業における後継者の確保に、さらなる努力が必要であると考えているところでございます。このような減尐から、人口増を望む状況は極めて現実的でなく、当面は、各種の施策により、減尐の鈍化を図ることが現実的と考えております。以上でございます。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

ただいまも申し上げましたとおり、人口の減尐鈍化のための対忚につきましてですけれども、総合開発計画の目標年次は平成３１年でありますが、推計人口が２,７０３人となっておりますが、この間の施策の推進等を考慮し、人口減の抑止力に向けた努力を３,０００人と決めているところでございます。先ほども申し上げましたが、生まれる方と亡くなる方で、大体、数字的にいけば２０名ぐらい減になっております。また、高校生が約３０名から４０名卒業しますが、大学に行かれる方、他に仕事を求めて、本町に戻ってくるのはほとんど尐ないわけであります。そういう方を合わせますと、この１０年間を平均しますと、１０年間で約７５０人前後の減が出ているわけであります。したがいまして、１年に大体７０人を超えるぐらいの減尐になっております。その減尐が、ただいま申し上げたとおりでございます。いかに私どもの町に、新しく学校を卒業された方々の受け皿、職場の場所がないのが、こういった形になっております。世帯数で見ますと、１０年間の平均で見ますと、世帯数では５０世帯ぐらいが減っておりますから、１年間に５世帯ぐらいなのですけれども、逆に人口が７０人ぐらい減るということは、やはり、そういった、学校を卒業して戻る方がほとんど尐ないような状況でないかと思います。今後も、できるだけ地元で職場がふやせるような、企業誘致は難しいですけれども、行政としても何らかの形で努力しながら、ふやすことは難しいけれども、減尐に歯どめをある程度かけるように努力してまいりたいというふうに考えています。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

まちづくり総合計画にも示しておりますが、やはり定住・移住環境の整備をしなければならないと思います。また、農林水産業の振興や商工観光の振興もそうですけれども、子育て支援事業等々についても、ある程度環境整備に従事して、住みよい町づくりにすることが、何といっても、人口の減に歯どめをかける最大の効果かなというふうに思っております。なかなか企業誘致をすることも非常に厳しい状況でございます。しかし、今、我が町のほうにも空き店舗がありまして、その空き店舗のほうにも、本州のほうから来られる方、また、照会が何件かあるように報告を受けています。したがいまして、今後は、そういった意味では、来る方について、できるだけ支援をしながら、私の町に定住していただきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

現在、３,６００人が住民台帳には載っておりますけれども、私は、やはり何といっても、１年に７０人ぐらい人口が減っているのは、１０年間の統計でそのような数字になるわけです。先ほども言いましたとおり、子供と、亡くなる方が、約２０人の差でございます。加えて、子供たちが卒業すると、どうしても町外に出ていくような形で、数字的にはそういうような傾向が見られているわけです。これを何としても歯どめをかけたいという形で、先ほど申し上げました。今、この減尐の六、七十人を、尐なくとも半分ぐらいにとめていければ、当分の間、３,０００人を下回るようなことはないかと思いますけれども、私は、人口は確かに減っていきますけれども、そこに残された町民が、本当にこの町がいい町だ、好きな町だと言われるような行政をしていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

過去の総合計画などは、人口をある程度大きく、その人口の増に向かって努力をした過去がありましたけれども、しかし、現実を直視して行政をやらなければ、仮に４,０００人なり５,０００人なりの目標を立てて、それなりの町づくりをするということになれば、施設から、すべてのものがそういう範疇に入ってきます。したがいまして、やはり人口の減を最小限に食いとめるのは行政なのですが、あくまでも、現実に合った経営をしなければ、人口だけは大きく見て、あとの公共的な施設、環境を、現状でやると、どうしても無理がかかる、また、経費の無駄にもなりますので、あくまでも、人口については、現状推定でいかなければ、行政というのはなかなか成り立たないかなというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

人口の減が、先ほど言いましたように、統計的に、現実的に、１年に７０人ぐらい減っているのは事実でありまして、これの歯どめを行政だけで努力しても、なかなか限界がございます。やはり環境整備を整えながら定住をふやす、これは時間がかかりますけれども、そういった形と、もう一つは、集落で、本当に尐なくなってくる集落もありますけれども、限界集落がありますけれども、それは、何らかの形で行政が手を差し伸べて、そこに住んでいる方の日常の生活に困らないような、暮らしに困らないような方法で支援していかなければならないというふうに思っております。したがいまして、この３,０００人を切らないように努力をすることが、先ほども言いましたとおり、大切だと思います。なかなか、３,５００人、４,０００人というのは、現実的にその数字を守ることは、厳しいというか、無理、困難に近いような数字でございますので、ここに掲げた３,０００人というのは、最低でも３,０００人を維持したいというのが現状でございます。以上でございます。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

今、言われたように、そういった行政区なり班なり、非常に高齢化しておりますので、積極的に、そういった対忚を行政がしていきたいというふうに考えております。場合によっては、やはりそういう専門的なポジションも必要になってこようかと思いますけれども、今後、また内部で十分検討して、そういった地域に手を差し伸べるような努力をしていきたいというふうに考えております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

私もそのとおりだと思います。特に、平成２１年度から本格的に開催された物産販売は、そこに入っている方の大変な努力で、非常に順調に成果を上げておりますし、また、落ちついた顧客も来ております。そういった意味では、これからのそういう物産展等々で、できるだけまた支援をしながら、拡大を図っていただければというふうに思っております。ただ、財政的にも限度がありますから、できるだけ自助努力が必要かなというふうに思っております。また、本町も参加しております東十勝ロングトレイルの活動協議会における内容検討もしております。これらも、本町の観光資源の効果活用、及び、そういったものがさらに拡大して、今後の展開に向けていただければというふうに期待をしているところでございます。また、滞在人口の対策として、特に宿泊滞在型の観光に係る対策では、核となるべき宿泊施設の将来に向けた検討を、現在検討中でございます。これらについても、今後どのような形で進むか、前向きに検討しながら、また、そういうものがある程度形が見えたときに、議会にも相談しながら、積極的に取り組んでいきたいというふうに考えております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

私もそのとおりだと思います。これは、豊頃も浦幌も関連がありますので、この東十勝のロングトレイルについても、積極的に参加をして成果を上げたいというふうに思っております。町中の空き店舗を購入された方については、パン屋さんをやられるという話を聞いております。自分でパンを焼いて、町民に販売なり、それぞれお客さんに販売すると思います。例を言えば、そういった形で、ドーナツ等で大変成功している店、また、日曜、土曜は、町外からたくさん買いに来る、そういった店もありますので、多分、このパン屋さんも、それぞれのオリジナルを出せば、おそらく他町村からも買いに来るのではないかと非常に期待をしているところです。総体的に、商店街の活性化のために、また、町の人口定住のためにも、いろんな意味でやはり行政はかかわりながら、御支援をしていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

現在、高台にありますホテル等につきましても、非常に町外からも、仕事の関係で宿泊しておりますけれども、余り評判といいますか、建物も厳しいような状況で、何となく人気の出ない施設の一つでございます。今後は本格的に施設の見直しをいたしまして、計画プランができ上がった段階で、また御相談をしたいというふうに思っております。そのほか、今まだ、他の府県からも問い合わせ等がございますし、現在のホテルを経営している方につきましても、自分なりの考え方をまたお持ちのようでございますので、それはそれで、私どもも、町内にそういった形で自分なりのものをつくる場合については、それなりにやはり協力して助けてやりたいなというふうに思っております。いずれにいたしましても、構想的には大きなものになろうかと思いますけれども、ゆっくり時間をかけながら検討してまいりたいというふうに思っています。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

特に観光施設等については、私はある程度時間をかけながら情報収集し、いろんな統計的な資料に基づいて判断していきたいなというふうに思っております。こういった施設の見直し等については、やはり相当な財政負担が伴うことも予想されますので、そういった意味で、ゆっくり考えたいということで、決して延ばすということでなくて、手をかけながら、情報を収集しながら、意見を集約しながら、やりとりを進めたいというふうに思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。