滝川市議会 令和7年第3回定例会 2025年9月17日
建設行政
2025年9月17日、滝川市議会の一般質問で、寄谷猛男議員が「建設行政」について質問し、建設部長、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 寄谷猛男 議員
- 答弁者
- 建設部長、総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 寄谷猛男
それでは、次の質問に移ります。件名の3の建設行政、項目の1、公園のイベント利用支援・空き地のイベント広場としての活用について伺います。要旨の1ですが、平和公園は憩いの場としてだけでなく、イベント会場としても利用されています。多くの市民が集まりやすく、にぎわいを見せています。街区公園としての機能とともににぎわいづくりの場でもあり、市民誰でも利用しやすい施設であることが望まれます。しかし、気軽に借りることができる利用料金ではないのではないでしょうか。市民の方が容易に活用できるものにすべきと考えますが、考えを伺いたいと思います。
答弁 建設部長
平和公園は、市街地内の街区公園として誰もが日常的に休息や遊びなどができることを目的とする場所でございます。イベント会場を主たる目的としているものではございません。公園でのイベントはにぎわいを創出する一方で、公園の独占的な利用となりまして、本来の公園利用に一時的に制限がかかってしまうことから、滝川市都市公園条例に基づき事前の許可及び使用料が必要となる特例措置となります。イベントなど特別な用途で公園を独占的に利用する場合は、その利用者が公園使用料をお支払いいただくということで公園の公益性が保たれると考えておりまして、現在のところ公園使用料の改定は考えておりませんので、ご理解をいただきたいと思います。
再質問 寄谷猛男
再質問させていただきます。都市公園としての機能で、近隣の方が利用するのがメインであるということなのですけれども、ただ屋外でイベントをしたいというふうに考えたときに、そういう広場がたくさんあるわけではありません。そういう意味では、都市公園を利用して、活用したいというふうに考えるのが多くの市民ではないでしょうか。それで、近隣のまちを調べたのですが、そういう都市公園についての独占的な使用をしたいという場合については、何か利用許可等々を取って利用できるところ、利用できるまちがやっぱりあります。そこでの料金を比較しますと、この近くでは大体1,000円前後で1つの公園を借りることができるということで、非常に市民がイベントを企画して、取り組みやすい、そういう料金設定にもなっています。しかし、本市の場合、1平米当たりの料金を換算しますと、公園1つを借りると非常に桁が違うような金額になるような感じがします。そういう意味で、例外的な利用だとしてもイベントとして活用するというのは市民の希望をかなえるものであり、まちのにぎわいをつくり出すものですから、その辺については柔軟に考える必要があるのではないかと考えますが、その点について考えを伺いたいと思います。
答弁 建設部長
今他市町村の1,000円前後ですか、どちらのお話なのかちょっとよく分からなかったのですが、他市町村は他市町村で公園の利用、占用料に対しての徴収の考え方というものがあると思います。滝川市の場合は、もちろん平和公園が利用しやすい公園であるということは重々承知しているところでございますが、まずは道路占用料を基準とした算出根拠があります。また、公園占用減免審査基準というものがございまして、滝川市の後援、後援というのはバックアップのほうの後援依頼をしていただいて、それが公益性がある事業ということであれば、この審査基準に照らし合わせて、減免措置が可能な場合もございます。そういったことで、その措置があるということと併せまして、例えば収益事業であれば殊さら公園利用の公平性ということからもやっぱり一定の利用料が必要、占用料を納めていただくことが必要だというふうに考えておりますし、その根拠についても先ほど申し上げた道路占用料というのを基準としておりますので、そういったことで一定の基準を持って示しているということについてご理解いただければというふうに思います。
再々質問 寄谷猛男
再々質問させていただきます。利用なのですけれども、本市の場合、具体的に伺いますが、1平米当たり70円というふうに伺っています。それで、平和公園の面積は400平米ぐらいではなかったでしょうか。それで単純に計算しますと、30万円近い金額になるのではないかと思うのです。それに対していろいろ減免がありますよということだったのですが、そういう減免をするとこういう料金を設定した意味がなくなるのではないか。そういう意味では、この料金の設定の仕方にちょっと無理があるのではないかというふうな感じがするのですが、この点について答弁いただけますでしょうか。
答弁 建設部長
料金設定に無理があるというお話でしたが、先ほど申し上げたとおり、今も寄谷議員がおっしゃったとおり、1平米1日につき70円です。ちょっと一例を挙げさせていただきます。直近であった事業で、公園の使用面積そのものは3,300平米ぐらいでした。それは、先ほど申し上げたとおり、市の後援依頼があって、公益性のある事業であるということで減免措置がされたものですけれども、ただそのうち、やはり営利で例えばイベントをやると売上げなどがございますよね。営利の部分の占用面積がどれぐらいなのかというのを出します。この場合は、約500平米ぐらいでした。ですので、3,300平米の占用料70円掛ける消費税分が占用料としていただく。それ以外の2,800平米ぐらいは減免ということになっておりますので、その算定に意味がないということではないというふうに考えております。
再々質問 寄谷猛男
次の質問に移ります。要旨の2です。今お話がありましたように、都市公園の利用については、いろいろ制約があるということでした。ただいまの一例で挙がった利用については、500平米ということだということで、70円を掛ければ3万5,000円ぐらいの利用料なのですが、隣のまちのイベント会場では広いグラウンドがあって、ステージもあるのですが、そこを借りても4,000円から営利でも8,800円ぐらいの利用ができるということで、本市との利用料金の開きが非常に多いなと感じました。そこで、都市公園の利用はちょっと無理だなということを考えまして、その隣に平和公園に隣接した広い更地があります。市民の憩いの場、イベント会場としてそこを活用することについて本市の考えを伺いたいと思います。
答弁 総務部長
旧総合福祉センター跡地の市有財産のことかと思われます。現在主にそこの跡地につきましてはイベントですとか、工事に伴う駐車場などでご利用いただいているところであります。申請をいただいて、内容審査で問題がなければ、市民の方々によるイベント利用のための貸付けなども可能となっています。貸付料については、市が共催するイベントなど公共性の高いものについては減免規定がありますが、主に収益事業となるものに関しては固定資産税評価額を基礎とした貸付料を納付していただいているところです。
再々質問 寄谷猛男
再質問いたします。ちなみに、そこを借りた場合、1平米当たり幾らぐらいで借りられるのかだけ教えていただけますでしょうか。
答弁 総務部長
現時点の固定資産税評価額を基に算定した場合、貸付料の単価ですが、1日当たり、平米当たり1.14円となっております。
再々質問 寄谷猛男
再々質問ですが、先ほどの都市公園の場合、1平米当たり70円と比較して非常に安い単価で利用できるということで、市民にとっては非常にうれしいのではないかと思いますが、逆にそういう固定資産税評価額を基に算定した場合の1平米当たり1.14円というのは非常に逆に低廉で、市にとって負担はないのかなという不安があるのですが、その点についてだけお伺いしてよろしいでしょうか。
答弁 総務部長
普通財産の貸付料につきましては、普通財産貸付料の算定基準というものを設けて、その基準に従って貸付けをしているところです。その基準によりますと、固定資産税の評価額を基礎として様々な係数ですとか、そういったところを掛けるなどして貸付料を決定しておりますので、金額が高いとなかなか借りづらいですとかということもあるかと思います。一定の決まった基準に基づいて算定をしているところです。