滝川市議会 令和6年第3回定例会 2024年9月12日
行政運営
2024年9月12日、滝川市議会の一般質問で、柴田文男議員が「行政運営」について質問し、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 柴田文男 議員
- 答弁者
- 総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 柴田文男
２１フォーラムの柴田でございます。以下、通告に従い、質問をさせていただきます。ちょっと喉の調子が悪くて、決して感染症ではございませんが、申し訳なく思っておりますので、よろしくお願いいたします。◎１、行政運営１、人材の確保について人材の確保についてお伺いをいたします。少子化等に伴う人口減少の中で最大とも言える課題が人材の確保である。特に過疎地域におけるこの課題は、将来の地域の生き残りに直結する問題であります。先日美唄市において開催された議員研修会における意見交換会でも管内各市町の職員の募集状況が極めて厳しいとの声が渦巻いておりました。そこで、まずお伺いいたしますが、この人材確保の問題について市の基本的な受け止めをお伺いをいたします。
答弁 総務部長
人材確保についての基本的な受け止めということですが、まず当市におきます一般事務職の採用試験応募者数の過去３年の推移ですけれども、高校、短大、大学を含めまして新卒者の応募者数は、令和５年度採用試験４１名、令和６年度採用試験４７名、令和７年度採用試験は１８名と、以前に比べると減少傾向にあるところです。要因といたしましては、少子化はもとより民間企業の新規採用者数の増や初任給の増など、このほかにも様々な要因があるというふうに思っておりますが、このような傾向が続けば、職員採用に影響を及ぼすなど将来の人材確保に向けては厳しい状況となるものというふうに受け止めております。
質問 柴田文男
私もかつて市の職員経験しておりました。採用試験も受けておりましたが、当時は１００、２００の世界で、大変大きな規模の採用試験であったと記憶しております。そういった意味では、今私も定かな定数はここに持ち合わせておりませんが、実は定数不足も生じているのではないかと。そのことについて改めてどのようにお考えかお伺いをしておきたいと思います。
答弁 総務部長
今定数不足というご質問がございました。職員定数についてということでよろしかったでしょうか。職員定数、もちろん条例で定めておりますけれども、現在そこまでは至っていない状況で職員数は推移をしております。今の人数で十分かと言われると、不足しているところもあるのかなと。そこについては確保して、適切な人員配置をしていきたいというふうに思っております。職員定数の中で可能な限り職員の配置というか、採用して配置をしていきたいというのが基本的な考え方ということです。
質問 柴田文男
それで、この問題の対応策についてお伺いをしていきたいなと思うのですが、先ほど総務部長のお話にもあったとおり、民間企業の多くは初任給の引上げを競っております。しかしながら、地方公共団体の場合、これは国公準拠を基本とするということで、独自引上げは非常に困難であると承知しております。国家公務員の給与も大幅に引き上げるというような方向ではありますが、本市に大きな恩恵はないと私は思っております。給与の引上げは魅力的ではありますが、大きな引上げは困難であり、財源的にも厳しいと、こういう認識を持っております。そこでご提案をさせていただきたいのは、週休３日制の導入であります。私の言っているこの週休３日制の導入というのは、フレックスタイムだとか、フレキシブルな働き方のことを総称して週休３日という言い方をしております。自由度の高い働き方を若者は求めているのではないでしょうか。そういった意味では、労使双方がしっかりとご努力いただいて、この問題について方向性を出していっていただきたい。それが多分人材の確保につながっていく端緒になるのではないかと、こう考えております。現時点での導入の可能性についてお伺いをいたします。
答弁 総務部長
週休３日制についてのご質問ですけれども、国家公務員につきましては令和７年度からフレックスタイム制の完全導入を実施する中で、４週間の総実働時間は変更はせずに休み以外の１日の労働時間を増やす、割り振り変更することで休みを確保し、週休３日の週を確保するということが可能という、運用の中で週休３日制が実施されるものというふうに認識をしております。この週休３日制の導入につきましては、まずフレックスタイム制の完全導入というところの検討が必要であることと、職員全員の個人ごとに変更される勤務状況を正確に管理するためには新たなシステムといいましょうか、そういうシステムを導入することが必要であるということなどの指摘が各方面からされていることなどから、まずは国などの運用方法などから情報収集を行い、導入に向けては今後検討してまいりたいというふうに考えております。
質問 柴田文男
最後に、１点だけお尋ねをしておきたいと思います。総務部長も市の理事者の皆さんも何度言っても分かり切っていることだとは思いますが、民間は初任給、さらには給与そのもの、年間収入も含めて引上げをしている、こういう状況があります。そして、今総務部長がおっしゃったとおり、フレックスタイムももう民間では常識になりつつある。ヨーロッパが中心となってフレキシブルな働き方を進めてはいるのですが、このような状況が続いていくと、１８名とか４０名とか先ほど募集人員を言っていましたが、いざというときに人が集まらない。それは、つまり市民サービスの低下につながる、あるいは災害時の対応が間に合わない、このようなことになってきやしないかと私は非常に心配しているのです。ここで全てを明らかにせいとは私は申し上げませんが、この取組についてしっかりと近々、いつからやるとまでは言わないまでも、本当に労使双方しっかり話をしながら、この問題について前に進めていっていただきたいと思いますが、もう一度その点についてお伺いしておきたいと思います。
答弁 総務部長
週休３日制の導入につきましては、ご質問にもありましたとおり、地方公務員は国公準拠、滝川市も国公準拠を基本としておりますので、国の動きもしっかりと把握をしていきたいというふうに思っておりますし、また既に週休３日制を試行されているほかの自治体というのもあるということですので、そういったところから情報収集も行っていきたいというふうに思っております。またさらに、先ほども答弁させていただきましたが、システムでの管理ということもこれはもう必須というような情報も聞いておりますので、そういったところを含めながら検討してまいりたいというふうに思っております。人材確保のための職場環境の整備というのは大変重要なことだというふうに思っておりますし、多様な働き方の一つであるというふうに思っておりますので、積極的に検討していきたいと思っております。
質問 柴田文男
終わります。