滝川市議会 令和6年第3回定例会 2024年9月11日
防災行政
2024年9月11日、滝川市議会の一般質問で、安樂良幸議員が「防災行政」について質問し、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 安樂良幸 議員
- 答弁者
- 総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 安樂良幸
新政会の安樂でございます。それでは、議長のお許しを得ましたので、通告に従いまして、質問をさせていただきます。◎１、防災行政１、関係機関との防災訓練の実施について２、滝川市防災サポーターについてまず、１件目の防災行政、２項目について質問させていただきます。まず、１項目めの関係機関との防災訓練の実施について伺います。本年７月２４日から２６日の間、秋田県において梅雨前線の影響により多いところで１時間に９４ミリの降雨が観測され、大小河川の氾濫や崖崩れが発生いたしました。また、８月８日、宮崎県日向灘で震度６弱、同月１９日には茨城県北部で震度５弱の地震がそれぞれ発生し、あわせて８月下旬には台風１０号が九州、四国、近畿、東海、関東、そして北陸などの各地で猛威を振るい、洪水などの被害が発生しました。このように近年我が国においては、いつどこでどのような自然災害が発生してもおかしくない状況であり、本市においても防災訓練を含めた周到な準備が必要であると認識しています。令和５年第４回定例会で関係機関との防災訓練の実施について質問した際、市、消防、警察及び自衛隊の４機関の防災担当による会合を継続的に開催して、その中で調整するとのご答弁がありましたが、いまだ協同訓練は実施されておりません。私は、１年に１回程度は関係機関と図上、または実働による協同訓練を実施して意思の疎通を図り、連携を強化することは必要だというふうに考えます。今後の訓練予定、訓練内容などの概要について伺います。
答弁 総務部長
それでは、関係機関との防災訓練の実施についてのご質問にお答えいたします。昨年の第４回定例会以降、関係４機関の中で調整を重ねまして、今月９月１８日水曜日の午後から４機関合同による災害対策本部図上訓練を庁舎の８階大会議室で実施する運びとなりました。訓練内容につきましては、大雨による水害や土砂災害を想定する中で、訓練時に気象や河川の状況、災害等の状況を参加者に付与し、その与えられた状況に応じて対応する状況付与型の図上訓練を予定しております。訓練では、災害対策本部における状況判断や意思決定、関係機関の連携要領等について確認を行い、防災対応における課題などを明らかにするとともに、職員の初動対策能力の向上を図りたいと考えております。なお、訓練参加につきましては、市の災害対策本部の本部長、市長以下、各部長、それから各副部長及び班長が参加するほか、滝川駐屯地第１０即応機動連隊、それから滝川警察署警備課、滝川消防署警防課からの参加をいただき、総勢５０名程度での訓練を予定しております。また、加えまして札幌管区気象台、それから滝川河川事務所にも訓練にご協力をいただくこととしております。
質問 安樂良幸
対策本部図上訓練ということで、市長以下５０名、また気象庁等も含めてと。すばらしい訓練になることを期待いたしまして、次の質問に移りたいと思います。次は、２項目めの防災サポーターについて質問いたします。本市においては、令和５年２月から滝川市防災サポーター制度を立ち上げ、現在防災意識の高い市民６７名がボランティアとして本制度に登録、活動しているものと認識をしております。市として有事の際、防災サポーターの皆さんに期待する事項、それに対する今後の訓練をどのように進めていくのかを伺います。
答弁 総務部長
迅速かつ円滑な対応が求められる災害時におきまして、市職員だけでは人員不足が懸念されることから、市民ボランティアのサポートを得られる体制づくりとして、令和５年２月から防災サポーター制度を発足し、現在６７名の方々にご登録をいただいており、このうち女性は２６名ということで全体の約４割を占めております。防災サポーターの皆様には、災害時における避難所の受付や案内の補助、それから敷きマットや段ボールベッド等資機材の組立て、食事の配膳といった危険を伴わない作業に従事していただくことを想定しており、そうした避難所運営等において市民のリーダー役として防災活動を牽引されることや防災サポーターの皆様の活動を通じて、市民全体の防災意識の向上につながることを期待しているところです。これまで防災サポーターの皆様には研修会や各種防災訓練にご参加いただく中で、防災に関する基礎知識や作業に係るノウハウを取得していただいておりますが、今後防災サポーターの皆様個々の能力や経験に合わせて、複数のメニューの中から自らが参加するプログラムを選択できるような訓練などを実施していきたいと考えているところです。防災サポーターの皆様からも防災活動についてのご意見等いただきながら、効果的な研修、訓練の継続に努めていきたいと思っておりますので、議員の皆様からも訓練メニュー等についてのご提案、ご助言等いただければというふうに思っております。
再質問 安樂良幸
１点だけ再質問いたします。防災サポーターは、昨年確認したときはたしか４０名の市民が登録していて、２７名増え、６７名と。防災危機対策課をはじめとする関係各位の地道な努力で増えているというふうに思っております。改めて敬意を表します。しかしながら、有事の際は、今６７名いますけれども、例えば防災サポーターが直接被災をされる、また避難所の支援に行くときに途中の道路が分断だとか水害により移動できないと、そういうケースが想定をされます。最悪今の防災サポーターの３分の１とか４分の１、もしかしたらもっと少ない人しか集まらないということが推察されます。私は、やはりこの６７名をさらに１００名、１５０名と多くの方に登録をしてもらって、少しでも多くの人が災害時に避難所に駆けつけられるような体制を構築すべきだというふうに考えます。このサポーター制度の拡大について、市の見解を伺います。
答弁 総務部長
市としましてもサポーターの底辺拡大ということは必要というふうに考えておりますので、登録者の拡大に向けては引き続き様々な場面を活用して、ＰＲに取り組んでいきたいというふうに思っております。またあわせまして、現在登録をいただいているサポーターの皆様の中には会社勤め、それからいろんな団体に所属されている方などや様々な役職を兼務されている方も少なくありませんので、活動地域、それから活動していただく場面というのが制約されるということも想定されます。そのため今後はサポーターお一人お一人の役割、こういったことをしっかり確認、調整するなどして、実際の災害時に機動的に活動していただけるための準備を進めていきたいというふうに考えております。
再質問 安樂良幸
防災は、平時における物心両面の準備、これが肝要であるということを申し添えまして、次の質問に移ります。