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滝川市議会 令和2年第4回定例会 2020年12月10日

財政運営

2020年12月10日、滝川市議会の一般質問で、三上裕久議員が「財政運営」について質問し、堀之内総務部次長、市長が答弁しました。

質問者
三上裕久 議員
答弁者
堀之内総務部次長、市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 三上裕久

それでは、財政運営について伺いたいと思います。初めに、本年度当初予算で予定していた事業、これらの事業がコロナの感染において凍結あるいは中止、先送りを余儀なくされている部分があるかと思います。そういった事業は一体どういうような事業があって、今後どうするのかということを伺いたいなと思っております。

答弁 堀之内総務部次長

ご答弁申し上げます。令和2年度当初予算におきまして措置していた事業費のうち、新型コロナウイルス感染症の影響により中止もしくは凍結せざるを得なかった事業及び執行残見込みについて幾つかピックアップした中でご答弁申し上げたいと思います。滝川開村130年記念事業執行残見込み67万円、ふるさと納税PR経費執行残見込み350万円、小学校のプール事業ですとか運動会の中止、それから中学校の学校祭の変更というような内容変更に伴う経費の執行残見込みで122万円、オリンピック・パラリンピック連携事業によりますホストタウン推進協議会の交付金執行残見込み300万円などとなっておりますが、今申し上げました事業以外の事業も含めました執行残につきましては総額で約1,000万円となっておりまして、この費用につきましては国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の第一次分と第二次分の申請の剰余分、それから三次分で新たに追加交付されるであろうというものも見込んでおりますので、それらも併せまして第三次申請時におきまして感染症対策事業全体の中で活用策を検討してまいりたいと考えております。

質問 三上裕久

執行残が全てコロナ対策に使われるということで、市民の皆さんも理解していただけるのではないかなと思っておりますので、よろしくお願いいたしたいと思います。自主財源について伺いたいと思います。自主財源っていろいろあるのだと思うのです。ただ、自主財源をつくるための施策って何があるのかということを伺いたいなと思っております。

答弁 堀之内総務部次長

自主財源とは、市町村の自らの権限に基づく収入となっております。市税ですとか使用料、手数料、ふるさと納税寄附金などもそれに当たるというふうになります。自治体におきまして事業展開などによりまして自主財源を確保していくというのは非常に難しいというふうには考えております。我々といたしましては、引き続き市税収納率の向上とかふるさと納税寄附金の増額などによりまして、自主財源の確保に向けまして全庁一丸となって取り組んでいきたいと考えております。

質問 三上裕久

自主財源にはいろいろあるということで、その中の代表格がふるさと納税の返礼品事業だと思うのです。この返礼品については、寄附を獲得するという目的が一つあります。そして、もう一つは、滝川市内の地場の産業の育成、活性化、こういったことに寄与すると、そういった部分があるかと思います。このほかにもあるのかもしれませんけれども、このふるさと納税の返礼品事業の基本姿勢というものは一体どういうものなのかということを伺いたいと思います。

答弁 堀之内総務部次長

ふるさと納税制度は、生まれ育ったふるさとに貢献できる制度、自分の意思で応援したい自治体を選ぶことができる制度として創設されまして、多くの国民に浸透した結果、全国的に寄附額が増加しているという状況にあります。しかし、全ての自治体で増加傾向となっているわけではありません。特に近年は、寄附者がポータルサイトなどを通じまして各自治体の返礼品を参考に寄附することが顕著となっておりまして、各自治体の返礼品が寄附者の目に留まるかどうかということで各自治体間での寄附の差が生まれているのではないかと考えております。このように今は寄附と返礼品の開発は一体となっていると言えまして、当市におきましても平成27年度以降毎年寄附額が増加しているのも市内事業者による返礼品の開発のたまものあるというふうに考えております。市としましては、寄附を通じて市内事業者の活性化につなげるとともに、市民へはその財源を活用して事業を展開して還元していく、この基本姿勢は変わっておりません。今後におきましてもより多くの市内事業者が返礼品開発に乗り出していただけるようPRしていきたいと思っておりますし、市内企業の活性化につなげながら、さらなる寄附額の増加、これによりまして市民への還元を増やしていけるように努力していきたいと考えております。

質問 三上裕久

この寄附額が20億円、これが見えてきたかなと思っております。そのためにはやはり一層の商店だとか食堂だとか、そういったところの事業者の方々がこの返礼品事業に参加していただける、そういう環境をもっとつくっていかなくてはいけないと思っているのです。そして、そのことが滝川のPRにつながっていくと、そういう流れをつくりたいと思っております。それで、今現状は、委託事業者がそういう返礼品を扱ってくれる事業主とかを発掘するのか、それとも市として積極的に発掘しているのか、この辺はどのようになっているのか伺いたいと思います。

答弁 堀之内総務部次長

当市は、返礼品を取りまとめる事業者として、札幌にありますレッドホースコーポレーションという会社と地元企業として滝川市場にお願いしております。この2社がポータルサイトに返礼品を掲載して、返礼品の発送ですとか寄附者からの問合せなどの対応を行っていただく、いわゆるプラットフォーム的な役割を担っていただいております。この2社に対して日頃から新たな返礼品の開発をお願いしているところでありまして、そういう意味ではこの2社に対して市のほうから事業者を増やしていただくようにお願いをしておりますし、市としてもPRしていけるように場面、場面に応じてそういった展開をしていくというふうに考えております。つい最近もその2社ではなくて市のほうに1社市内企業が来られまして、返礼品の開発をしてみたいのだけれどもというご相談を受けまして、我々としても親身になって相談対応したところでありますので、そういった業者が一つでも多く増えることは、三上議員と同じ思いだというふうに考えていただきたいと思います。以上です。

質問 三上裕久

ぜひこのプラットフォームを通じてでも結構ですし、滝川市の産業振興部が先頭になって開発に歩いていただいても結構ですし、いずれにしましても目標20億円もうちょっとでいくかと思いますので、頑張っていきたいなと思っております。次に、第2期財政健全化計画の期間の見直しというのがあるのかどうなのか伺っておきたいのですが、なぜこういうことを聞くかというと、コロナの感染が拡大して計画をつくったとはいえ思うように進捗、いい方向にいっていないのではないかなと思っておりますので、期間の延長があるのか、予定どおり7年間でやっているのか、その辺を伺いたいと思います。

答弁 堀之内総務部次長

第2期財政健全化計画は、令和2年度から令和8年度までの7年間の計画でございます。令和2年度当初予算におきまして計画で策定いたしました計画額を反映させたことにより、着実に第一歩を踏み出したところでございます。しかし、ご指摘のとおり、新型コロナウイルス感染拡大によりまして、市もそうですけれども、市立病院の経営も大きな影響を受けているということから、計画の目標を変更すべきかなど新たな判断が求められている状況にあるというふうに考えております。こうした中、国によりまして新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金とか緊急包括支援交付金などが創設されました。また、資金不足に対して特別減収対策企業債、これの発行が可能となるなど様々な施策が講じられてきたことを踏まえまして、今年度の市立病院の決算見込みなども見えてきた時点で計画の内容、期間等も総合的に判断していきたいと考えております。

質問 三上裕久

コロナのワクチンがいよいよ始まっております。外国で始まっておりますけれども、一部には2022年の4月頃にならないと日本のコロナ感染の終息は、そこまでかかるのではないだろうかという情報もあります。ですから、第2期財政健全化計画、そのことは確かな情報かどうかは別として、そういったこともあり得るということでぜひ計画変更していっていただきたいなと思っております。最後です。この第2期財政健全化計画の中には公共施設の個別施設計画というのがあります。これは、今年度中に策定ということになっておりますけれども、その策定状況について伺いたいと思います。

答弁 堀之内総務部次長

公共施設個別施設計画は、第2期財政健全化計画の下位計画として位置づけておりまして、計画的に公共施設の集約化、複合化を進めていくための方向性を定めるためのもので、令和2年度の策定を目指して進めてきたところでございますが、方向性を定めるための調整に時間を要しておりまして、今年度の策定は非常に難しい状況になっております。なお、公共施設の集約化、複合化を進めていくことによりまして一層の健全化に寄与するものでありますが、公共施設個別施設計画の策定の有無によって第2期財政健全化計画の目標に影響するものではないということになっております。

質問 三上裕久

いずれにせよ、この公共施設の集約あるいは複合化というのは、今後必ずやっていかなければいけないというふうに思っておりますので、第2期の健全計画が市長在任中にぜひ終われるようにお願いしたいなと思うのですが、市長、最後ご意見伺ってよろしいですか。

答弁 市長

残すところ私の任期もあと2年ちょっとでございますので、その間に何とかこれを実現に向かうように位置づけるように努力してまいりたいと思いますので、何とぞご理解と、そして全面的なご協力をよろしく申し上げます。以上です。

質問 三上裕久

終わります。

出典:滝川市議会 令和2年第4回定例会 2020年12月10日 議事録 PDF(25ページ) 間違いを知らせる