みんなの議会

滝川市議会 令和2年第3回定例会 2020年9月16日

1件で、項目は2件ございますけれど

2020年9月16日、滝川市議会の一般質問で、山本正信議員が「1件で、項目は2件ございますけれど」について質問し、堀之内総務部次長、市長が答弁しました。

質問者
山本正信 議員
答弁者
堀之内総務部次長、市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 山本正信

会派みどりの山本でございます。議長のお許しを得て、質問をさせていただきたいと思います。◎1、行財政改革1、第1期財政健全化計画の成果とコロナ禍での第2期計画について2、効率的な行政運営と職員数について件名は1件で、項目は2件ございますけれども、関連がございますので、1番目、2番目とも続けてさせていただきたいと思います。行政改革、第1期財政健全化計画の成果とコロナ禍の中での第2期計画についてということで、事務事業、組織人件費の見直し、歳入確保対策の各目標について令和元年度末でほぼ達成したという報告が議会でもなされました。また、経常収支比率も93.9パーセントと目標達成でしたが、病院事業会計の慢性的赤字体質の改善がなされませんでした。また、併せて今年の新型コロナウイルスの影響を受けて、さらなる赤字の増加が報告されているところであります。病院事業における新型コロナウイルス感染症による減収分に対して特例地方債が適用されまして、今年度は何とかそれで乗り切れるかと思いますが、第2期計画の見直しが必要と思われます。病院事業への法定限度までの繰入れが行われますと、たちまち基金残高は減少し、危機的状況に陥ることが予想されます。計画では、職員給与カットの方向となっていますが、この考えを伺いたいと思います。あわせまして、2番目も関連ございますので、続けさせていただきたいと思います。効率的な行政運営と職員数についてということでございます。人件費の削減、給与を引き下げることと職員数を減らす、この2つの方法があるわけでありますけれども、やはり職員給与を下げますと、当然職員のモチベーションが下がっていくことは、これは絶対避けられないことであります。そこで、何とか市民サービスを低下をしない範囲で、行政改革ということの中でいろんな運営の効率化を図りながら、職員数の見直しを進め、職員数を減らした中で職員費が今までの水準から下がる方向で何とか効率的な運営ができないのかなと、そういうことを併せてお伺いをしたいと思います。

答弁 堀之内総務部次長

項目の1番目と2番目を併せた形でご答弁申し上げます。第2期財政健全化計画を本年2月に策定したところですが、全国的に新型コロナウイルス感染症が拡大した影響により、国は特別減収対策企業債制度を創設しました。この制度は、従前から当市が要望してきた病院特例債に代わるものとして期待したところですが、その後に制度の解釈が変更されたため、当市が要望していた約15億円に対し、現段階での借入れ許可予定額は4億2,500万円となっています。一方、国では新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金制度を創設し、新型コロナウイルスに係る空床確保や感染症疑い患者受入れのための院内感染防止対策など、幾つかのメニューが制度化されておりますことから、現在交付金額などにつきまして北海道と協議を続けているところでございます。このように新たな地方債や国の交付金などで財源確保を行っていくこととしておりますが、特に特別減収対策企業債制度については、制度解釈の変更に対して国と引き続き協議していくことや、交付金関係につきましても最大限確保できるよう努力しつつ、今後の感染拡大の状況を見極めながら、計画に記載している人件費削減につきましては可能な限り最小限に抑えたいと考えております。第2期財政健全化計画の変更につきましては、これらの状況を総合的に判断した上で、滝川市行財政改革推進本部や職員団体とも協議を重ねまして、本年度中に方向性を示していきたいと考えております。

質問 山本正信

今ご答弁がありましたけれども、まだまだ国の出方はこれからだということでございますけれども、いずれにいたしましても先ほどの質問の中でも申し上げましたとおり、今年度は何とかこれ乗り切れるのではないかなと思いますけれども、やはりいずれかの段階で国の支援の方向性が決まった段階で、滝川市としてもどこかで何らかの決断を迫る部分が出てくるのではないかなと思ってございますけれども、その辺の時期の見通しや何について市長どのようにお考えかお伺いをしておきたいと思います。

答弁 市長

ただいまのご質問でございますが、先ほど総務部次長のほうからお答えしたとおり、特例債を要望していたものが特別減収補填のための企業債となり、15億円を予定させていただいていたところが4億2,500万円となったところでございます。非常に残念な思いでございますが、今後先ほどお話ししたとおりまだいろいろと訴えていくことが多々できるというふうに思っていますので、借入額の増額に向けてはまだまだ努力をさせていただきたいというふうに思っております。ですから、時期というのはなかなか難しいなというふうに思いますが、予算を編成する時期になるのか、それとも予算が決定した後に次年度に入ってからの決断になるのか分かりませんが、様々な形で努力をした後の判断というふうになろうかと思います。最大限の努力を行いながら、そして先ほど山本議員がおっしゃったとおり、効率的運営、また職員数の見直し案というお話もあります。これについても今までもできる限り、乾いた雑巾を絞るがごとく事業を見直して絞ってまいりました。職員の皆さんにも大変努力をしていただいております。職員数の見直しにつきましても職員団体と交渉しながらもご理解をいただきながら、かなりの削減を行ってきております。多分私が市長になってから40人から50名ほど職員数は減になっているというふうに思っております。さらにそれを少なくしていくということは、市民サービスの低下にもつながりかねないということにもなります。そういうことも考えますと、軽々に判断できることではないということでございますので、申し訳ございませんが、時期は明確にはできませんが、このような形で最大限の努力を果たした後に決断をしていくというふうにご理解をいただきたいと思います。以上です。

質問 山本正信

終わります。

出典:滝川市議会 令和2年第3回定例会 2020年9月16日 議事録 PDF(3ページ) 間違いを知らせる