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滝川市議会 平成29年第4回定例会 2017年12月19日

教育行政

2017年12月19日、滝川市議会の一般質問で、堀重雄議員が「教育行政」について質問し、教育部長、建設部長、市長が答弁しました。

質問者
堀重雄 議員
答弁者
教育部長、建設部長、市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 堀

◎2、教育行政1、冬期間の通学路について次に移りますが、冬期間の通学路についてお聞きをいたします。これは、過去にも質問した経緯がございますが、特に今回は滝川西高の件でお聞きをしたいと思います。あえて教育委員会のほうに質問を振りましたけれども、現状の西高の北側のほうから通っている子供たちの通学路についての見解をまずお聞きしたいと思います。

質問 堀

簡略して済みません。西高の要するに通学路についてお聞きをしたいと思いますが、非常に危険性が高いと思っています、まず。あそこはクランク状の状況になっていまして、道路幅も本当に広くはありません。片側1車線ですが、その北側の通学路を何とか確保すべきでないかというふうにまず考えております。今シーズン、この雪の多い中ですけれども、西高の通学路についての見解を、取り組みを伺いたいと思います。

答弁 教育部長

西高の通学路の確保でございますけれども、議員のご指摘の場所というのは西2号通のみなみ歯科医院前から西高までの道路だと思いますけれども、その場所は今お話もありましたけれども、道路幅が狭いということ、それから直角のカーブがあること、それと周りが畑、いわゆる民地になっております。そんなことから、道路除雪という面では非常に難しい場所だということであります。西高からは、歩道除雪についてこれまでもそうですけれども、土木課と協議を行っておりますけれども、歩道幅員が狭くて機械による除雪ができない場所というふうになっております。また、滝川西高におきましては昨年から、これは学校近くの歩道の一部分ですけれども、業務主事が除雪機を用いまして除雪を行っているという状況もあります。何とか歩道の確保ということでありますけれども、今後とも土木課と連携をしまして冬期間の生徒の通学路の安全を守るために状況を見ながら可能な限りで、これは排雪を行って通学路を確保していきたいと、そのように考えております。

質問 堀

今部長から答弁がありましたけれども、一部学校側に、多分家庭用で使っている小型除雪機か何かのタイプだと思いますけれども、人1人ぐらい歩けるような道を開いています。あと50メーターぐらい横の線というか、直線は抜かしてクランクから真っすぐ入れるようにするだけで、ほぼ確実に事故防止はできるのではないかなというふうに思っています。それには当然時間とお金がかかるのでしょうけれども、あそこまで学校までやってくれているのだから、もうちょっと延長して子供たちの安全を図ったほうがいいと思いますけれども、現場を見られているかどうか、まずそこから確認したいと思います。見られていますか、部長。

答弁 教育部長

現場の通りは、私たちも西高に出向きますので、ことしは特に雪が多いということもありますけれども、あそこの場所の状況というのはよく承知はしております。一部民間の方がというお話も学校からも聞いております。

質問 堀

私も朝から調査をしてみましたけれども、多くの生徒はクランクをなるべく使わないようにして、1本学校側にも向かって真っすぐ出てくると、そこも車道ですけれども、真っすぐ学校のほうにも歩道がつけられているので、8割ぐらいの生徒はそこを通っていました。学校側がそういう指導をしているのだなと思って聞いてみましたら、生徒自身の判断だと言っていましたので、やっぱり頭がいいのだなというふうに思いましたけれども、それでも2割ぐらいの子はあのクランク状の車道を通って通学しているのです。僕は思うのですけれども、もしここで事故が発生したら、これは市の責任なり学校の責任というのはないのですか。それを確認したいと思います。

答弁 教育部長

事故があった場合の責任という面におきましては、それは当事者同士の責任だと思います。ただし、道義的な部分として、通学路であるとすればそこはやはり安全確保というのは道義的には市の責任というものはあると思います。

質問 堀

そうですか、私は違うと思いますけれども。民事裁判においては、当然学校側の責任もあるのでないかという裁判になると思います。運転手と歩行者の責任というふうにはならないようにも思いますけれども、それともう一点、今やっている通学路から50メーターぐらい除雪を広げるとしたら、これはどっちのほうで試算しているかわかりませんけれども、お金はどれぐらいかかるのですか。質問します。

答弁 建設部長

大変お待たせして申しわけございませんでした。そもそもがあの区間がその都度、その都度排雪という考えがありませんでしたので、ちょっとこのご質問に対して時間を要して申しわけございません。ただ、あの区間におきましては、端的に例えばあの区間を今当該区間に、西2号通から西高のあのクランクを曲がっていく区間、あそこまでを排雪、狭いですから排雪するとしたら歩道だけの排雪になりません。ですから、あの区間だけをやるとしたら約100万円か150万円くらい、非常に作業効率の悪いエリアになりますので、その程度の額はかかるのかなというのが今検討した結果でございます。ただ、それにも増してあそこの区間を除雪のたびに排雪するということは物理的に不可能でございます。なぜならば排雪、除雪は滝川の場合は北、東、西と分けていて、さらにその区間、区間を各業者が担当で決まっております。その中でスケジュールを組んで排雪という、ことしであれば25日から排雪も入りますけれども、そういうことを進めておりますので、除雪のたびに排雪ということはこれは困難な、今のところでは非常に難しいかなというふうに考えているところでございます。それで、今回の質問にもし私の答弁ということを振られたということであれば私の考えとしましては、あの区間におきましては本当に11メーターという道路の用地幅員しかございません。その中で今現存、従前からも非常に現地においては狭いということなので、除雪したとしても外に、民地側には雪も飛ばすことができませんので、両サイドに雪を積みながら来て、適宜個人が持つような小さなロータリーでなく市道で使っているロータリーで飛ばしながら両サイドに積み上げして拡幅をすると。それで、今度は排雪の、市内全般でやりますが、そのタイミングであのエリアも排雪をするというようなことで進めてきているところでございます。そういうことがございますので、あの区間も業者も非常に狭いという認識は持っております。ですから、非常に丁寧に、かつ慎重に除雪を進めているところでございますので、そういうこともありますので、先般私も見てきますと北側の部分ですか、地域の方がハンドガイドの除雪車で歩くところをつくってくれたりもしている。この場をかりてでも本当にお礼を申し上げたいなというふうに思っているところでございますけれども、今後におきましても抜本的な解決策というのは非常に難しいかなとは思いますけれども、我々も道路管理者の立場としては注意を払いながら、これからも慎重に配慮深く作業を進めていきたいなというふうに考えているところでございますので、ご理解願いたいと思います。以上です。

質問 堀

理解はちょっとできないです。というのは、本当に投げるところは道路側は難しいと思います。だけれども、学校側の夏場の駐輪場というのですか、駐輪のほうには投げれます。直線のほうは農家さんの田んぼに入れてしまうものだから、そこは許可を得ないとできないし、何か問題も起きる可能性があるけれども、学校の敷地内なら問題ないのではないですか。恐らく排雪は、そこの段階ではたまったらちょっとスノーダンプか何かで動かさなければならない可能性はあるかもしれないけれども、まず排雪の心配はないというふうに私は現地を見て思います。だから、子供たちには、やっぱり命の危険をどんどん減らしていくためにはせめて西高通りのあの直線ぐらいまでは、あと50メーター以内で終わるのだから、そこはやって、お金が多少かかっても何千万円もかかるわけでないのですから、ぜひ検討してもらって、事故があってから堀議員結構うるさいこと言っていたけれども、よかったなというふうになるのではないでしょうか。どうでしょう。最後に市長でも部長でも構わないですけれども、どう思いますか。

答弁 市長

ただいまの堀議員の非常に熱のこもったご質問でございますけれども、私も西地区、非常に道路が狭くて大変な冬場の通学路確保というのは問題であるというふうに思っております。現場を見てまいりました。西小学校、開西中学校、西高校と見てまいりました。私は、問題はあのクランクの一角よりは西小学校の給食室側のほうの道路のほうがもっと問題があるというふうに思っております。通学路の確保、確かに議員おっしゃるとおり大変重要な課題ですので、小まめに考えていかなければいけない。そういう意味では、全てにおいて考えなければいけない。西高のあの一部分だけを捉まえて何とかということは、私は今考えられないということでございますが、しかし今のお話のとおりあそこは民地がございます。民地に雪を飛ばすわけにはいきません。ですから、堀議員がおっしゃったとおり西高だけに飛ばすというのは、クランクの畑に向かっている部分、いわゆる北と南に向かっている道路はそれで飛ばすことは少し難しいと思います、どうしてもあそこは民有地が両側にありますので。田んぼだったり、アパートだったりします。そういう意味で考えますと、みなみ歯科から上に上がってきたところの歩道は民間の方がやっていただいております。自転車置き場から上のところの歩道は西高のほうでやっております。そこに行くまでの問題を堀議員は捉えていると思います。私としては、それならば何ができるかというと、先ほど建設部長が申し上げたとおり、あそこに対して非常にお金がかかると。100万円というお金もありましたけれども、そういう手法も1つ考えられるかもしれません。お金を使ってもっと安全を確保しろと言われれば、それを投下してほかの学校の除排雪を少なくしてまでそこはやりたいというふうには私は思いません。全体的な通学路確保の中で考えていきたいなというふうに思っております。そして、例えばあそこに来る車、通勤というよりも西高生の送り迎え、送迎の車が結構多く入ってきております。ですから、今ここでも話していたのですけれども、それに対して指導を行う。または、あそこのスピード、40キロ制限のところをもっとスピードダウンしてもらうように警察署とお話をする。または、時間的にあそこの部分を通れないようにして、通学路として真っすぐの通り、高校生が8割通っていると議員おっしゃいましたけれども、そこのところを車両が通行できないように時間帯を区切ってして、そこを優先的に通学に使ってもらうと。そのようないろいろ横断的な考え方を持って対処してまいりたいと思っております。子供たちの安全を考えるというのは、気持ちは皆さん同じでございますので、ぜひその点をご理解いただいて、私どももいろいろと考えてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。以上です。

質問 堀

終わります。

出典:滝川市議会 平成29年第4回定例会 2017年12月19日 議事録 PDF(40ページ) 間違いを知らせる