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滝川市議会 平成26年第4回定例会 2014年12月17日

環境・エネルギー政策

2014年12月17日、滝川市議会の一般質問で、井上正雄議員が「環境・エネルギー政策」について質問し、石川市民生活部次長、鈴木副市長が答弁しました。

質問者
井上正雄 議員
答弁者
石川市民生活部次長、鈴木副市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 井上正雄

それでは、次、環境・エネルギー政策ということで、太陽光発電の動向、経済効果より環境重視の視点からの必要性について伺うということでございますけれども、この趣旨は環境・エネルギー政策の考え方ということなのです。実は、この論議は地球温暖化の論議から始まったわけでございます。CO2の増加、そして温室効果ガスの大気中の増加で地球温暖化が進むと。それに伴って異常気象が発生すると。民主党の政権の時代に鳩山さんが国連の演説で温室効果ガスを25パーセント削減すると言ったのです。その政策の延長で、菅政権のときに再生可能エネルギー固定価格買い取り制度というのがスタートしたのです。固定価格買い取りと、これがキーポイントなのです。これが24年の7月1日にスタートした。これは、どちらかというと今の言った環境問題なのです。そういう環境省主導だったのですが、今道新のきょうあたりも固定買い取り制度が崩れてきているというような報道になってきているのだけれども、要するに国民皆さんで協力してクリーンな自然エネルギー、再生可能エネルギーをふやそうという考え方でスタートしたと思うのです。やっぱり今の国連のIPCCというのがあるのですけれども、この中でいわゆる多くの気候にかかわる科学者がそういう今までのことをやっていたら、取り返しのつかない不可逆的なことを招くよということをこの間のコペンハーゲンでも言っているのです。私は、そういうことを背景にして、滝川新エネルギーの会をつくったわけですけれども、そういう中で考え方、これをもってまちおこしにするという経済的な発想ももちろんそうなのですけれども、今の論調に対してどのように考えるかということをまず1番目にお答えいただきたいと思います。

答弁 石川市民生活部次長

環境政策というような観点からということで、きょうも北海道は相当大荒れで、何年に1度の低気圧というようなことで非常に憂いをしているところでございますが、ことしに入ると2回目という大型の台風というような発生になっております。このような近年世界各地でゲリラ豪雨や干ばつなど異常気象による災害が頻発しており、その原因とされております地球温暖化の対策として我が国でも低炭素社会の実現に向け新エネルギーの導入や省エネルギーの対策などが推進されております。また、滝川市においても平成18年3月に滝川市環境基本計画、地域行動計画を作成し、対策に進んでおります。新エネルギーの中でも太陽光発電は早くから最も実用化が進んでいる技術の一つでありまして、メンテナンスが比較的容易で、発電の際に二酸化炭素などの温室効果ガスをほとんど排出せず、地球温暖化対策に効果的であるということから、滝川市においても普及促進のため啓発活動を行っているところでございます。

質問 井上正雄

余り掘り下げると時間がないので、2番目に行きます。副市長のほうで努力していただいているメガソーラーの誘致がかなり進んでいると思いますけれども、滝川市、そして民間の動向についてはよくわからないのですけれども、その辺の動向についてどのように把握しているかと。それと、もう一つは、これちょっと続けさせてもらいますけれども、個人住宅での設置の動向、そして補助金活用の動向です。私今お伺いするところによると、非常に応募が少ないというふうに感じているわけですけれども、北電なんかの情報によるともっとたくさん設置されているというふうに聞き及ぶわけですけれども、滝川市の補助金のあり方等も含めて、改善点も含めて何か工夫しなければならないのでないかというふうに思いますし、先ほども私申し上げたように大きな観点があるわけですから、その辺を踏まえて制度設計をもう少し見直す必要があるのではないかというふうに思うので、その2点についてお伺いします。

答弁 鈴木副市長

まず、1点目のメガソーラーの動向についてお答え申し上げます。固定価格買い取り制度が始まりましてからの経緯と企業誘致にかかわる経緯と民間企業の取り組みについて取りまとめて簡潔に申し上げたいと思います。まず、1期目につきましては、25年の8月に売電を開始しております滝の川西の伯東株式会社さんの伯東ほほえみソーラーパークでございます。これは、設備規模で1,900キロワットでございました。それから、2期目は平成26年7月より、ことしの7月から売電を開始しておりますが、これは中島町のJCUさんが事業化されましたソーラーでございまして、設備規模が1,200キロワットです。そして、3期目が滝川の中央工業団地でございます。そして、4期目が中空知の流通工業団地でございまして、いずれもこれは滝川ガスさんが現在着工に向けて準備を進めておりますところで、来年の5月から着工して、来年の夏には発電の開始の計画でございます。これは、両方合わせますと設備規模で2,250キロワットとなります。また、現在東栄小学校の跡地で事業者を公募しております。事業者が決まりまして順調に建設に至りますと、約500キロワットの設備規模が稼働する見込みでございます。また、先ほど民間のというご指摘もございましたけれども、民有地の活用ということでは泉町で田端本堂カンパニーさんが2,000キロワットのメガソーラーを建設中でございまして、これは来年の2月に稼働するというふうにお聞きしております。この固定価格買い取り制度につきましては、まず市の経済部が中心になって市が走りましたけれども、メガソーラーへの投資につきましては地元の企業さんにぜひ手がけてほしいと思っていましたので、大変私たち経済部としましても喜ばしい流れであったというふうに感じております。これらを合計いたしますと、発電規模は約8,000キロワットになります。2,500世帯相当の電力が滝川市内でカーボンフリーのエネルギーとして賄われるということになります。ちなみに、平成26年、ことしの10月現在の、いわゆる500キロワット以上のソーラーというのが大規模太陽光発電というふうに位置づけてよろしいかと思いますけれども、500キロワット以上のソーラーの設備認定、これは資源エネルギー庁が発表しているのですけれども、設備認定件数を見ますと空知管内で岩見沢市と並びまして滝川市が6件で最多となっております。これは、面積規模が岩見沢市は滝川市の4.8倍ございますので、そういう意味では岩見沢と並んで最多となっているということは市としては注力してきた経緯であったというふうに考えております。以上でございます。

答弁 石川市民生活部次長

続きまして、住宅用太陽光発電の補助金の関係についてご答弁申し上げます。住宅用太陽光発電補助金につきましては、国の補助制度が平成25年度をもって終了した以降も市独自の基準を策定し、補助制度を継続しているところでございます。補助金の申請件数につきましては、平成24年度、これが12件、25年度については4件、26年度では現在のところ1件と年々申請件数が減少傾向にあります。しかしながら、全体、家庭及び法人など全部含めますと北海道電力等の太陽光発電の電力需給件数で見ますと、先ほど副市長が言いましたメガソーラーというものを含めまして23年度が約50件というところから、直近のデータで北海道電力に確認しますと106件というふうに伸びているということでございます。それだけ普及促進のあらわれということで、新エネルギーの会のご尽力も相当というふうに思っておるところでございます。補助金に関しての今後の制度の改定というところでございますが、今現在平成26年度で内容を改正しております。今のところ見直しの予定はありません。ただ、今後におきましては広報、ホームページ、イベント等でのポスター掲示やチラシ配布などあらゆる方法を用いて広く周知、普及に努めてまいりたいと思っております。以上でございます。

質問 井上正雄

2番目ですけれども、滝川市においては再生可能エネルギーその他のものについて、風力発電、バイオマス、小水力というのも農業関連で取り入れていこうとしているところがいろいろあるのですけれども、この3つについて今後の可能性についてお伺いします。特に風力については、丸加山に風況調査のポールを立てたわけですけれども、その後の状況についてどのような可能性があるのかお伺いをします。

答弁 鈴木副市長

風力等についてのご質問でございます。お答え申し上げます。風力発電につきましては、ユーラスエナジーが昨年、平成25年の11月から丸加山の尾根筋に風況ポールを立てまして調査を行っているところであります。先般1年たちましたところでの調査結果を聴取しまして、内容を確認しましたところですが、当初期待していた風況は1年での経過を見ところでは得られないということから、ユーラスエナジーさんとしましては引き続き調査を継続したいということで、申し入れをいただいているところでございます。次に、バイオマスにつきましては、現在調査をしているところですが、本市におきまして一定量が確保できます稲わらやもみ殻を使って、これをハウス栽培の熱源に使うということを念頭に置いて調査を進めております。また、微細藻類のバイオマスにつきましては、昨年調査をしましたけれども、これは温泉を利用したタンクバイオを念頭に置いた調査の結果をもって各企業に情報提供して、事業化の可能性について引き続き探っております。いずれもバイオマスにつきましては、時間のかかることでございますが、可能性があることと思いまして、引き続き調査をして事業化の道を探っていきたいというふうには考えております。3点目でございます。これは、小水力発電でございます。これにつきましてもかんがい用水路、大変立派なものが滝川にございます。この可能性も基礎的には調査いたしましたけれども、残念ながら冬期間の水量、流量が確保できないということから、現状においては事業化は大変難しいと、このように判断しております。今後におきましても再生可能エネルギーの事業化につきましては、鋭意調査研究を進めてまいりたいと考えております。

質問 井上正雄

わかりました。

出典:滝川市議会 平成26年第4回定例会 2014年12月17日 議事録 PDF(169ページ) 間違いを知らせる