滝川市議会 平成24年第4回定例会 2012年12月17日
土木行政
2012年12月17日、滝川市議会の一般質問で、渡辺精郎議員が「土木行政」について質問し、建設部長が答弁しました。
- 質問者
- 渡辺精郎 議員
- 答弁者
- 建設部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡辺
◎2、土木行政1、今冬の除雪・排雪について土木行政、ことしの冬の除雪、排雪についてでございます。ことしの冬も異常気象ではないでしょうか。温暖化でも冬は雪が多いのが空知地方の特徴でございます。ことしの冬の除雪、排雪の計画はいかがでしょうかと聞けば、例年どおりと答弁したいと思いますけれども、温暖化は所によっては少雪とは限らないわけでございます。昨年の年末、そして先日の爆弾低気圧のように豪雪と強風など、記録的な冬期間の積雪をもたらすこともございます。私は、13年間、夏でもこの問題を提起してまいりました。今では、市民も知らなかったことも私の質問で発掘してまいりました。例えば少雪で業者出動が長期にわたってないときはどうするか、これも私の質問でわかった問題でございます。いずれにいたしましても、天気予報は一冬の占いはできません。豪雪を予測して市民生活に支障のない道路の維持管理となるわけですが、その中でも門口に置いていく雪や氷の塊を始末する簡易排雪の方法、これを考える時代ではないかと思うわけであります。ぜひそういう工夫などもコメントをお願いをしたいと思います。また、10センチの積雪で困る人はいません。それでも出動すれば、1日数百万円と言われているわけであります。15センチメートル以上の積雪で除雪出動し、排雪にその分を回すような工夫はできないものでしょうか。以上、お願いいたします。
答弁 建設部長
渡辺議員さんから、過去の議会におきましても何度かいただいております除雪車の出動条件を15センチをめどとしてはいかがかという質問でございます。仮に15センチの降雪で出動した場合に考えられることといたしましては、10センチから15センチに出動する回数が減りますと市民の皆様が行う間口処理の回数は減ります。ただ、1回当たりの量が増加をいたしまして、むしろ身体的な負担が大きくなるのではないか。回数が減ることによって道路の圧雪が大きくなって路面に深いわだちができ、また暖気なんかになりますとざくざく状態になり、通行に支障を来すのではないか。また、マンホールの熱で、今もできておりますけれども、今より深い陥没ができまして車両の走行が困難となり、最悪の場合は車両の損傷を引き起こすことなども考えられます。このようなことや、さらにはわだち、ざくざく路面を整正する作業の際、雪処理が困難となり、最悪の場合運搬排雪が必要となるなど余分な経費を要することも考えられ、市民の皆様に対するデメリットのほうが多くなると考えられることから、降雪15センチでの除雪車出動はやはり難しいのだと判断をしているところでございます。また、限られた予算の中で効率的に幹線道路、市民の足となる生活道路の確保に努めてきているところでございます。門口処理につきましては、これまでどおりその必要に応じて個々にその確保を行っていただきたいと考えておりますので、ご理解をいただきますようよろしくお願いいたします。確かに議員さんご指摘のとおり、温暖化は少雪とは限りません。昨年のような豪雪が再び来るやもしれません。気持ちも体制もさらに引き締めて除雪、排雪対策に当たってまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
質問 渡辺
部長そのようにおっしゃいますが、それでテストケースを提案したいと思うわけであります。ある町内をモデルに実施してみてはいかがでしょうか。つまり15センチで出動する。その分の経費で排雪を試みる。こういうことでございます。私の町内でも結構ですから、その分排雪していただいて住民の要望に応えてもらいたい。そういうテストケース、いかがでしょうか。
答弁 建設部長
大分以前の答弁のときにそういったモデルケースのお話もさせていただいたことがございました。ぜひにということであればということでございますけれども、先ほど1回当たり出なければ数百万円というお話ございましたけれども、これも私どもの発注の方法といたしまして機械、それと人件費については大体保障という形になっておりますので、1回当たり400キロ、一朝出るとしたときに、燃料費だけで約50万円ほどになります。そうしますと、例えば議員さんのあたりですと8キロほどの1工区でやってございます。そうしますと、1シーズンやったとしても十数万円とか20万円ぐらいのお金ですので、その辺考えますと、それを排雪に持ってくるとしても、いろんなことでその分程度以上にかかることも考えられますから、浮いたお金をそういうふうに持っていくというのはなかなか難しいのかなと思いますし、そこと接する他の地域との整合性もありますので、なかなか難しいのかなと思いますけれども、町内でどうしても一回挑戦してみたいのだといったお話があれば、またゆっくりご相談させていただければというふうに思います。
質問 渡辺
そのように係のほうでおっしゃっていますから、近い将来ぜひそういうテストケースも考えてみていただければと思います。では、次にまいります。2点目でございます。先日の町連協の会議で、ここに市長も出席しておられたわけでありますが、町内会長さんから、業者によって除雪の丁寧さが違う、格差があるということで、その問題が出されました。同じ除雪費を支出していて、市民サービスに格差のあることは極めて問題があります。このような格差をなくす指導は、市の係がやらなければならないと思います。そこで、その地域除雪の業者はほとんど毎年同じであるというところにこのような怠慢的格差が生じるのではないでしょうか。何年ごとでも結構ですが、地域の担当業者の交代ということも必要ではないかと考えます。先日の町内会長さんも後ろにいらっしゃいます。ひとつ見解を求めたいと思います。
答弁 建設部長
地域間の格差のない除雪をということでございます。滝川市の除排雪委託は、平成12年に作業の効率化を図るため市内を3工区に分け、一般競争入札を実施して以降本年まで、平成20年にちょっと名前は変わりましたけれども、滝川環境維持管理協同組合が受託をしております。どの地域に組合員であるどの業者を担当させるかは基本的には組合が決めることでありますが、毎年同じ業者が担当していることは事実であります。これは、地域により道路の幅員、道路の工作物等が異なり、さまざまな道路形態があることから、その地域に精通したオペレーターでなければ事実上除雪作業に支障を来すことによるものでございます。公共工事の減少や経済不況などにより熟練したオペレーターが少なくなり、後継者もなかなか育たない中、その地域に精通したオペレーターを雇用する業者が固定化することはやむを得ないことと考えております。なお、地域間格差の解消につきましては、受託業者にさらなる指導をしてまいりたいというふうに思っております。今後とも効率的な作業方法を常に考え、夜間の道路パトロールなどの強化を図る中で、市民生活に支障が生じぬよう冬期間の道路網の確保に努めてまいりますので、ご理解をいただきますようよろしくお願いをいたします。
質問 渡辺
難しいということはわかりますが、業者も技術オペレーターもちょっとなれ合いになっているという感じがいたしますので、何年かごとにたまにはそういう問題あるところは交代をしたほうがいいのでないかと、こういうものを進言しておきたいと思います。