（1）市長の基本姿勢／（2）商工振興／（3）教育行政

答弁　市長

おはようございます。いよいよ本格的な冬の到来ということであります。昨今さまざまな事件が新聞を賑わして、憂慮にたえないところでありますけれども、しかし私は市民の皆さんとともに元気を出してまちづくりに励まなくてはいけないというふうに思っているところであります。時のたつのは早いものだというふうにただいまの田中議員さんのご質問に実感をしているところであります。しかしながら、滝川市を取り巻く課題は極めて多い、したがいまして私は職員とともに市民の皆さん方の理解、協力をいただきながら、わき目も振らずに今抱えている課題に最善の努力を傾注することが今私に課せられた一番大切なことだというふうに認識をしているところであります。以上をもって答弁とさせていただきます。

答弁　市長

誤解があってはいけませんので、さきの答弁に補足をいたしますけれども、私はわき見をしている余裕はないと、今任期においてやらなくてはいけないことに最善を尽くしてやるだけだと、それ以上の考え方は実は持っておりません。平成１８年度の予算編成方針の考え方についてのご質問でございます。平成１８年度におきましても引き続き内なる改革の継続というのをしなくてはいけないというふうに思います。したがいまして、組織機構のあり方、職員の能力開発、人件費の抑制、特に３５０人体制のあり方、そしてまた各会計の健全化、そういうものに内なる改革を引き続き継続をして財政の健全性を取り戻す、そういうことを１８年度もやらなくてはいけないというふうに思いますのと、あわせて第三セクターに健全性を取り戻すということもやらなくてはなりません。一方では、収入増対策というのも行わなくてはいけませんが、そのために収納率の改善、市有財産の売却、あるいは既に取り組んでおります有料広告の拡大、そういう面での直接的な収入増対策というものを引き続き力を入れてやっていくつもりであります。一方、先に内なる改革を実行いたしました。外なる改革も市民の皆さん方のご理解、ご協力をいただきながら、引き続き積み残しの部分については進めていく考え方であります。補助金について継続的課題となっているところについては、市民のご理解をいただきながら改革を進める考え方であります。一方、施設運営の計画的見直しということも着実にやらなくてはいけないというふうに思います。しかし、ご質問のございましたように滝川市が特色のある個性的なまちづくりということにも力を入れなくてはいけないというふうに思いますし、これまでの布石の中で少しずつ可能性が見えてきたというふうに思っております。それは、一つには中心市街地活性化、あるいは農業振興対策といった産業の活性化対策ということにはやはり力を入れなくてはいけない。さらに、少子化の時代であります。そういう中にあって、子供が優しくたくましく育つ環境づくりということには引き続き力を入れる必要があるというふうに思います。高齢社会がやってくるわけであります。国としても健康寿命８０歳というビジョンを打ち出しました。滝川は健康都市であります。そういうものを標榜している以上は、健康寿命８０歳のまちということについてもまた力を入れる必要があるというふうに思います。滝川は、比較的コンパクトなまちであります。しかし、人口減少社会でもあります。この滝川が従来持っていたコンパクトなまちのよさというのをさらに特徴づける、そういう長期戦略を考えなくてはいけないと。直ちには、これは何十年かかかって拡大してきたまちでありますから、直ちにということにはなりませんけれども、長期的戦略の中で進めていく方向性というものを議論する段階だというふうに思っております。さらに、顔の見えるまちづくりという意味で、さまざまなプロジェクトの可能性というものについても判断できる状況が少しずつ出てきつつあるというふうに思います。したがいまして、顔の見える滝川のためのプロジェクト推進ということにも一層力を入れていかなくてはいけないと。１８年度は、長期的な戦略の中にそういったさまざまな課題を解決できる着実な歩みができる、そういうような予算編成に意を用いていきたいというふうに思っております。

答弁　市長

その後ポスフールから滝川市役所に対して具体的な行動はございません。ポスフールは、学校法人國學院大学と接触を持っているというふうに仄聞はいたしております。その後國學院大学がどういう具体的な折衝内容でいらっしゃるのかと、判断をなさったのかなさらないのかと、そういうことについては私として情報を聞き得る段階にございません。

答弁　教育長

それでは、田中議員の方からスクールバスの民間委託についてのご質問でございますので、お答えさせていただきます。民間委託に転換する場合に、検討項目といたしまして次のような項目について検討をしているところでございます。まず、第１点目でございますが、現行経費と比較して、委託した場合経費節減につながるかどうかでございます。このことにつきましては、通学に係る運転拘束時間と体験学習などの教育活動に係る運転拘束時間の合計が年間どの程度見込まれるか、また車両維持経費が来年度以降どの程度見込まれるかなどを現在調査研究しているところでございます。２点目といたしましては、学校等の教育活動の利用が十分に確保されるかどうかということでございます。このことにつきましては、現行教育委員会はバス運転手、嘱託職員を常勤４名、代替１名の５名体制で実施しております。委託を受ける業者が４台のスクールバスを運行するための要員を常駐で確保し、学校等の教育活動に対応が可能であるとともに、平時や急な送迎に対応することが可能であるかどうか、こういったことについて現在検討しているところでございます。３点目でございますが、現行の嘱託職員は運転手としての職務を遂行するとともに、学校に勤務する職員として児童生徒のコミュニケーションやバス車内での一定の秩序やマナー、こういったことを積極的に指導もしていただいております。これらのことが委託化となった場合に継続できるかどうか、こういったことについても現在検討しているところでございます。以上でございます。

答弁　教育長

タッグ計画との関連でのご質問でございますが、タッグ計画は滝川市が自立をする筋道といたしまして、先ほど市長さんも申し上げましたが、内なる改革と外なる改革、この推進を掲げて、現在具体的にその推進を図っているところでございます。特にタッグ計画の中では、緊急アクションプラン、これを１７、１８年度の２カ年で取り組むことにしており、内なる改革を１５項目にわたって打ち出しており、民間委託の推進はその中の一つであると、このように考えております。スクールバスの民間委託につきましては、これらの内なる改革の項目に取り上げてはおりませんけれども、民にできることは民という市全体の考え方を十分認識して取り組む必要があると、このように考えているところでございます。

答弁　教育長

ただいま申し上げました検討内容、これを分析、整理いたしまして、民間委託化により経費節減、これに効果があり、かつさまざまな教育活動が円滑に進められると、このように判断できましたときには、財政的な精査も加えながら、来年度の実施を念頭に置きつつ取り進めていく考えであります。以上でございます。

答弁　教育長

児童館でございますけれども、これは今議員さんがご指摘のとおり、いろんな目的を持って行われていると。健全な遊びとか心身の健康とか、あるいは体位、体力等々、いろんな目標を持って進めておりますし、ご案内のように３７年３月に開館いたしまして、もう４３年の長い経過を経ていると、こういったことでございまして、今後とも子供の居場所とか活動の場として有効に活用していきたいと、このように考えております。今見直しを図っておりますけれども、先ほど申し上げましたように機能あるいは役割、これは十分認識をしておりますけれども、社会も今大きく変わりつつあります。そういった中で、やはり身の丈に合った運営、こういったことも必要でございますので、関係者の方々のご意見を十分賜りながら進めていきたい、あるいは言っているところでございます。特にタッグ計画による児童館の統廃合につきましては、児童館の地域の必要性、過去の統廃合の経過、児童館の位置とか施設の状況、あるいは利用性、こういったことを十分検討し、さらに検討し、年内には一定の方向を示していきたい、このように考えているところでございます。

答弁　教育長

文化センターについてのご質問でございますけれども、大ホールの料金区分改定につきましては、これは市民にとって利用しやすい、あるいは文化センターとして市民サービス、行政サービスをいかに行っていくかと、こういった面で今検討しているのです。検討してきましたし、現在も検討しているということでございます。しかし、費用対効果を考えますとさまざまな課題が出てくると。例えば７割使った場合費用はどうするかというようなことも多角的に検討しておりますけれども、いろんな課題がありますことから、今回現行の使用料を改定するまでには至らなかったと、こういうことでございます。今後につきましてでございますけれども、文化センター大ホールを利用される方や市内関係団体、こういった方とさまざまな意見交換をしたい、あるいは懇談を持ちながら十分ご意向を賜りたい。そして、その中で今後使用回数とか利用頻度数、こういったことを予想していきたいと、このように考えております。こんなことをしながら、その方向性を探っていきたいと、このように考えています。これらの分析あるいは資料収集を進めながら、市民サービスの観点と費用対効果と、これをバランスを考えながら一定の結論を見出していきたいと、このように考えております。次に、義務教育活動等についてのご質問でございますけれども、あくまでも市、教育委員会が市民のためになるというような事業、あるいは義務教育でどうしても学校の教育計画上必要だと、そういったものにつきましては滝川市、滝川市教育委員会主催として、そして免除という形でやらせていただいていると、そういうのが実態でございます。以上でございます。

答弁　教育長

ただいまご指摘のように、施設を使う場合にその趣旨、内容、方法等について大いにＰＲしていく、あるいは啓発していく、説明していくというのはご指摘のとおり極めて大切なことでございます。現在今回の改定等については、広報たきかわあるいはホームページ、こういったことで周知し、徹底をしていきたいと思っておりますし、さらに今後各施設にこの内容を掲示したいと、そのように思っておりますし、利用団体の方々に個別に周知を図っていきたいと、このように考えておりまして、ぜひ大いに使っていただきたいと、このようなことを広めていきたい、このように考えております。

答弁　教育長

学校施設の整備、改修についてのご質問でございますけれども、施設の老朽化あるいは破損の状況、これを勘案いたしまして、教育委員会といたしましては次の２点を重点として取り組んでまいりました。１点目は、児童生徒の安全の確保、これは何といっても第一でございますから、これについては緊急にしなければいけないと、そういうことでございますし、もう一点はまだ使えるものは可能な限り使用していくと、こういう観点もまた大事にしていかなければいけない、あるいは児童生徒に物を大事にするということも必要でございますから、この二つの観点で基本的に進めてきているところでございます。整備、改修につきましては、教育委員会といたしましては全体の現状を把握し、あるいは学校からも要請、要望が上がってまいります。そういったことを勘案し、今までも申し上げましたが、緊急度、危険度、重要度、こういったことを考えながら、再度現場を確認して優先順位を決めて進めていると、これが実態でございますし、あるいは緊急の場合は補正予算を上げさせていただいて取り組んでいるのが実態でございます。平成１５年度以降の主なものといたしましては、江陵中学校の床改修工事、江部乙小学校、明苑中学校の屋根塗装、東栄小学校の学校教室、体育館改修工事、あるいは全小学校を対象といたしました、ご案内のようにトイレの環境整備等々について進めてまいりました。また、学校からは小さな修理、修繕、これがよく上がってまいりますので、これは早速対応しなければいけないということで、担当の者が学校に行きまして進めていると、こういうことでございます。今後につきましても意図的、計画的に整備の改善、改修に努めていきたいと、このように考えております。最後でございますけれども、田中議員さんから美化清掃、学校をきれいにすることが大いに必要でないかということでございますが、これは全くそのとおりでございます。学校では、毎日子供たち、あるいは教師がついてともに清掃に当たっておりますが、大きなものとしては１学期に１回、２学期、３学期１回、年３回、これは時間を定めまして床を磨いたりほこりを取ったり、大掃除を必ず学期１回、各学校３回やっております。こういう中で、今言いましたように自分たちで塗れるものは塗装したり、あるいはワックスを塗ったりと、そういうことを年３回、大きなものをやってございます。あるいは、春、秋には教室以外の校庭の環境整備にも当たっておりますけれども、不十分な点もあろうかと思います。ご指摘のように環境美化というのは教育の大事な観点でございますから、今後とも鋭意進めていきたいと、このように考えております。以上でございます。