漁業の振興に対する実効性のある取組について

答弁　町長 黒川

菅議員ご質問の「漁業の振興に対する実効性のある取組について」お答えをいたします。１点目の「大規模な養殖・栽培事業を実施する考え」につきましては、夏期間の海水温が比較的低い道東海域において、春から秋までの海面養殖試験として、令和２年度から大樹サクラマス養殖事業化研究会が中心となり、サクラマス養殖に取り組んでおります。今年度は、記録的な猛暑による高水温や魚体の成熟度について課題もありましたが、約１,０００尾のサクラマスを「醤油いくら」や「鮭とば」に加工して、商品開発を行っております。現在、漁業者や北海道、大樹漁業協同組合と、旭浜漁港における養殖機能の整備・強化について協議を行っており、将来的には漁港施設を核とした大規模な養殖・栽培漁業の可能性について、関係機関と検討を進めていきたいと考えております。２点目の「付加価値販売と雇用確保のために、新たな魚種等を活用した加工事業を支援する考え」につきましては、近年、地球温暖化による海水温の上昇により、水産資源や漁業、養殖業などに大きな影響を及ぼしております。当町の主力魚種で秋さけの低調な水揚げが続く中、ブリなど本来は温暖な環境を好む魚種の漁獲量が増加するなど、環境の変化に対応した取組が重要だと考えております。大樹秋さけ定置共経運営委員会では、令和４年度から大樹町水産物付加価値向上事業を活用した秋さけの船上活締めなど、他地域との差別化や付加価値向上に取り組んでおります。また、大樹漁業協同組合では、新巻ザケの切り身での販売や、漁獲量が増えているブリなどの加工も検討しております。環境の変化や消費者ニーズに対応した商品開発を推進していくことは大変重要と考えておりますので、新たな魚種などを活用した加工事業に対する支援についても、検討してまいりたいと考えております。３点目の「プラごみの海洋汚染や流木対策等、漁場の環境改善の考え方」につきましては、漁業生産の場である沿岸漁場の環境が、河川から海洋に流出したプラスチックごみや流木などの堆積により大きく変化しております。そのため、漁業者等で組織する大樹町前浜資源保全会では、漁場環境の回復を図るため、漁船を使用した漁場耕運や清掃活動を実施しております。また、当町には歴舟川をはじめ多数の河川があることから、台風や大雨により大量の流木が海洋まで流出し、漁業被害をもたらしてきました。そのため、海岸漂着物対策が十分に継続されるよう国や道に要望していくとともに、町といたしましても、漁業活動に支障を来すことがなく、漁業者が安心して操業できるよう、関係機関と協力しながら漁場の環境改善に向けて取り組んでまいります。

答弁　農林水産課長兼町営牧場長 松久（農林水産課長兼町営牧場長は2025年3月まで）

令和２年度からサクラマスの養殖について始めています。事業化については、まだ今後とも研究等は続けていかなくてはならないのかなと考えています。やはり毎年、何かしら問題点はいろいろと出てきます。今それを一つずつクリアしながら何とか実用化に向けて取り組んでいるところでございます。また、令和５年度、サクラマスの魚卵を「醤油いくら」として試験的に販売もしてございます。こちらのほうは４００グラムのパックで１,０００円で販売しまして、１６万円の売上げがあったところでございます。身については成熟が進んで売り物にならないものはつぶかごの餌、また状態が比較的いいものはあくまで試験的なのですが、「鮭とば」やスモークサーモンとして加工して状態を見ている、そのような状況でございます。以上です。

答弁　農林水産課長兼町営牧場長 松久（農林水産課長兼町営牧場長は2025年3月まで）

令和２年度から始めたサクラマス養殖、先ほども言いましたが、やはり毎年毎年問題をクリアしながら進めてございます。令和５年度は、やはり成熟が早いという問題点がまずありました。それで、令和６年度につきましては、成熟しないであろう種苗を大きく育てる取組、まずそこに重点を一つ置きたいなと思っています。また、光を当てることによって成熟が抑制されるという、そういう研究の結果もございますので、令和６年度につきましては、調光といいますか、光を当てながら種苗を試験的に調査、育てていきたいと思っています。以上です。

答弁　農林水産課長兼町営牧場長 松久（農林水産課長兼町営牧場長は2025年3月まで）

議員おっしゃっていた河口での養殖というのもあるかと思いますが、やはり河口だと大雨降ったときとか災害時にやはり危機的な状況になることも考えられますので、今は港を使った養殖事業のほうを進めていきたいなというふうには考えているところです。それと、旭浜漁港につきましての養殖の検討につきましては、やはり旭浜漁港全体を使った中で何とか養殖事業を進めていきたいというのはございます。ただ、旭浜漁港もやはり静穏性が悪かったりするものですから、今後関係機関と協議を進めながら、その静穏性を保てるような漁港、そして養殖のほうも、今の面積は小さいのですが、もっと大きな面積を使って使用できるような、そんなような漁港を目指しております。以上です。

答弁　町長 黒川

なかなか簡単ではないというのは、研究会の皆さん、直接携わっている皆さんもそうですし、私どもも支援しながらそう思っているところであります。でも、だから逆に希少価値があるというふうに思っておりまして、サケの養殖等々はトラウトサーモンなどを含めて、あるいはギンザケ、あるいはキングサーモンなどの養殖も研究されているようでございますので、その中でサクラマスを１２月に出荷するというのはなかなかうまく、どこも手がけていないかなと思います、なかなか難しいものだというところで。ただ、数は減っていますが、最終的に商品の近くまで行っていると、イクラも出荷できたということでありますので、徐々に技術が確立しつつあるかなと思っておりまして、それが成功した暁にはやはり希少価値が大変上がるのではないかなと思っていますし、大手すしチェーンも期待していると、出荷できるのであれば引き取りたいというような話も聞いておりますので、そういった部分ではもう一踏ん張りだと思っているところでございます。

答弁　農林水産課長兼町営牧場長 松久（農林水産課長兼町営牧場長は2025年3月まで）

ちょっと面積のほうは正直申し上げられないのですが、やはり旭浜漁港なるべく大きく使いながら何とか養殖機能も持たせたものにしたいというふうな考えは変わっておりません。その中で、船も入りながら、そして養殖もできるとなると、大体規模的には今の旭浜漁港の半分ぐらい使えたらいいのかなというような形で考えています。以上です。

答弁　町長 黒川

旭浜港で荷揚げしている部分もありますし、そこに停泊している船もございますので、仮に全面を使うといっても全てを養殖場にするというのはちょっと不可能だと思います。旭浜には上架施設がありまして、漁の終わった船は旭浜港の上架施設に陸揚げをするのですね。その施設がありますから、そこは使っていくことだろうと思いますので、船の通り道は残すようになると思いますし、荷揚げしているのは、ツブとかを荷揚げしているのですが、それらを浜大樹に持ってくるのかというのはちょっと協議したことはありませんが、どちらも可能性があるかなと思いますけれども、幾ら養殖が盛んになって全面使いたいといっても、全く船が通れないとか、そういうことではないと思います。船の通り道と上架施設は生きるだろうというふうに思っております。

答弁　町長 黒川

大宗漁業である秋さけが非常に低迷しているという部分につきましては、ちょっと手の打ちようがないというのが実態でありまして、それでも少なくても取れているサケを付加価値を高めて販売するということも大事かなと思っております。また、今まで取れてなかった魚が取れている部分も今値段が上がらないということでありますが、それはもう、例えばトラフグが今東北まで来ているのですね。山口とかあちらよりも逆に東北のほうが漁獲量が上回っているということもありますので、私どもも相馬市に行きますと、もうトラフグ料理という店が出ているのですね。そのように魚種が変わってきたら、それに臨機応変に対応していくということも大事かなと思います。今できることは、取れた魚を付加価値をつけて加工して出荷するということが大事ではないかなというふうに思っておりまして、漁協の加工施設の維持、それから改良について、町としても協力してまいりたいと考えているところでございます。

答弁　農林水産課長兼町営牧場長 松久（農林水産課長兼町営牧場長は2025年3月まで）

北海道の栽培漁業伊達センターの関係なのですが、令和６年度を最後に休止するということで伺っております。あと、大樹で放流しているマツカワ、こちら伊達センターの稚魚を購入してございます。北海道のマツカワの稚魚生産は伊達のみであります。中間育成施設として道内で４か所ありまして、稚魚生産は伊達のみのため、購入するのは伊達センターのみとなってございます。

答弁　町長 黒川

船上活締めにつきましては、今船５隻が定置網５か所に行って回収するのですが、そのうちの２隻に船上活締め用の電気ショック並びに活締めを行っているということでございます。その販売高とかちょっとその辺は私は承知してないのですが、大樹で港でも若干の値段の差をつけて、販売価格では３００円というふうに聞いているのですが、それで販売をしていると。仲買人の方はどちらかというとちょっとそちらには向かないのですが、一般の消費者の方は、道の駅で直接販売を行ったときは３００円高い活締めのほうから売れていったというようなこともありますので、今後の付加価値向上に向けての活路が見えたのかなとは思います。ただ、活締めをどんどん全部でやれるかというと、なかなか難しい問題がいろいろありまして、今後漁協さんと相談しながら、もし拡大したいということであれば支援してまいりたいなと思っているところであります。活締めした魚と活締めしない魚を船の上で分けるというのは大変難しいのですね。生けすが一つなものですから。ですので、船は活締めするとなったら全部活締めするのですね。そうすると、ほかのところも全部やるとすごい労力になってなかなか大変なので、なかなかどうやって広めていくかどうかというのは漁協さんなり、船の方々と、漁業者の方々と相談しながら進めたいと思っております。

答弁　農林水産課長兼町営牧場長 松久（農林水産課長兼町営牧場長は2025年3月まで）

前浜資源保全会の関係ですが、清掃活動、令和５年１３回実施してございます。こちら前浜の資源耕運によりまして漁場環境が改善され、赤潮により被害を受けたホッキ資源の回復が図られております。漁獲サイズまで成長するには５年から８年必要であると言われております。すぐに漁獲に反映はされませんが、中小資源は増えてございますので大変成果はあるというふうな考えでございます。それと、もう１点、先ほどのマツカワの稚魚の関係なのですが、生産のほうは伊達のセンターでやっております。５年度を最後に休止となるところなのですが、まだほかにも道内種苗施設ございますので、今そちらのほうと調整を道のほうでしていると聞いておりますので、その動きを今後も状況を注視していきたいなというふうに考えているところです。以上です。

答弁　町長 黒川

海洋汚染に関しましては、議員言われるように個々人の意識というのは非常に大事だと思いますし、漁業者だけの問題では当然なくて、陸上で生活する私どもが出すごみの不始末といいますか、そういったものが巡り巡って海に行って魚に影響していると、あるいは海岸線を汚しているというようなことでございますので、皆さんで、子ども達も含めて清掃活動をやるということはいいことだと思っております。何か機会を捉えまして、今日は浜の清掃の日ということで皆さんで楽しくハイキングをするような感じでやれるようなことを考えてみたいなと思います。実際、大樹学の中で定置網でなくて地引き網ですね、地引き網の体験活動などをするときには海洋プラスチックごみのことも話をし、ごみ回収も併せて行っているというふうに伺っております。そういったことで、子ども達のごみに対する意識というのも高めているということでありますので、それの延長で町としても考えてみたいかなと思います。

答弁　町長 黒川

釣り客のマナーといいますか、釣り客がごみを置いていくということは、浜に置いていく場合もあるのですが、道路に捨てていく場合もあると。農家の方に聞いた話でありますが、釣り客かどうか分かりませんが、浜のほうから来た人が私の家の前の道路に捨てていくというようなこともあるようでございます。確かに私どもも海岸線に行きますと、その道すがら袋ごとぽんと捨ててある、缶ビールの缶とかありますので、一般ではないなというのは分かりますので、そういったことが多いかなと思います。啓発については、看板設置というのはできることですので、今も若干ついているかと思いますけれども、古くなっているものもあると思いますので、さらに点検をしてしっかりＰＲをしていきたいかなと思います。また有効な手だてがあれば、対策として取り組んでみたいなと思います。たまたま今海岸を見るカメラというのがありますので、ああいったもので不法投棄とまで言えるかどうか分かりませんけれども、不法投棄の監視といった部分もそういったカメラでやることも可能かなと思いますので、実態把握ということができるかなと思いますし、警察ともちょっと連携しながら考えてみたいなと思います。

答弁　町長 黒川

流木対策に関しまして、海岸に漂着した流木に関しての押し上げ、要は波でまた持っていかれないように少しおかに上げるという部分は、道はかなり迅速にやっていただいておりまして、また上がった木がまた流れてということは今のところない状況です。ただ上げた後そのままになっているので、常にあるという状況ですので、また本当に大きい波が来たらまた持っていくのではないかというようなところの不安というのはあります。川に堆積している部分につきましては、今回無償で持っていってもらえる業者がないかということを道がやっていただきまして、今３３６のところではその流木の対策は行われていると認識しております。いろいろやっていただいているなというふうには思っておりますが、その流れる前にスリットダムでということでございますが、道の河川に対してスリットダムを検討しているという話は今はちょっと聞いておりません。有効な手段としては、浚渫という、川を掘って、あるいは河畔林を管理するというような事業もありますので、そういったことでの対応ができないものかというのは要望していきたいかなと思っております。準用河川といいますか、町の管理の河川についてはそういったものは使える、国の手当もあるのだということで紹介もされているのですが、いかんせん流木が流れる川はほとんど二級河川でありまして、私どもが手を出せないようなところですので、道においてそういったことができないかなということを少し思っているところであります。大全に１基あるのは国有林の関係でやられたスリットダムだったかなと思うのですが、その効果もあるのでしょうけれども、メンテとか、これからどんどん増えるかという議論には今ちょっとなっていないかなというふうに思います。