（1）市立病院開院時間前の正面玄関の開扉について／（2）砂川市内における災害時の避難所について

質問　一ノ瀬弘昭

おはようございます。それでは、通告に基づきまして、一般質問をさせていただきます。私の質問項目は、大きく２点であります。どうぞよろしくお願い申し上げます。まず、１点目でありますけれども、市立病院開院時間前の正面玄関の開扉についてでございます。午前８時から開院される市立病院でありますけれども、自家用車やタクシーを使って来院される方々が多くおられます一方、バスやＪＲ等の交通機関を使いまして来院される患者の方々も多くおられるところでございます。そのため、８時の開院前から正面玄関前におきましてドアが開くのを待つ姿をほぼ毎日目にしているところでございます。ドアが開くのを待つ患者さんたちに、私は開院前に病院に来る理由をお尋ねいたしました。そうしますと、バスやＪＲの到着時間が早いために仕方がないという方が８割以上を占めておりました。この時期、夏場であれば屋外で待つことも容易でありますけれども、冬ともなれば健康な方でも大変なことであるのは言うまでもございません。そこで、正面玄関の３枚のドアのうち、１枚だけでも時間前にあけることができないかお伺いいたします。続いて、２点目でありますが、砂川市内における災害時の避難所についてでございます。市内には１０カ所の避難所がありますけれども、万が一の災害時、それら避難所に収容可能な人数をどの程度と見込んでおられるのか、総体の数で構いませんので、お伺いいたします。（２）番目、現在指定している避難所のすべてで市民全員の収容ができないとした場合の対応策をどのように考えておられるのかお伺いいたします。続きまして、（３）番であります。今後それら避難所をふやしていく考えについてお伺いいたします。（４）番、最後でございます。避難所の指定をされているものの、災害時に自分たちの避難所がどこなのかを熟知している市民の方々は少ないとお伺いしております。市としても毎年地区別に防災訓練を実施しておりますけれども、市内全体で一通り実施するには長い年月がかかってしまいます。この際、防災訓練とは別に、早期に避難所を熟知していただく必要があると思いますので、私は半永久的に保存が可能なマップを作成いたしまして全戸配布することが必要と思いますけれども、その考えについてお伺いしたいと思います。以上を申し上げまして、私の一般質問初回といたします。

質問　一ノ瀬弘昭

それでは、ご答弁いただきましたので、順次お伺いしてまいります。まず、大きな１番目からでありますけれども、市立病院の開院時間前の正面玄関の扉をあけるという部分についてでありますけれども、ただいまのご答弁の中から、セキュリティー等々の問題から、一概にその時間をむやみに早めるのはちょっと懸念されるのだという部分もありながら、南館の関係もありますけれども、８時前にあけることも検討ということなのですけれども、これ私が一番冒頭、１回目でも申し上げさせていただいたところなのですけれども、やはりこの病院というのは、お見舞い客ですとかそういった方については午後からということに今なっているものですから、朝病院の前に待っておられる方というのは１００％に近い、ほぼ１００％だと思います。ぐあいが悪くてどこかを診ていただきたくて病院に来ている方々なのだろうというふうに私は思っております。しかも、冬ともなれば寒い。屋根はついていますけれども、風吹いたりして寒い中に待っていなければならないという部分で本当にかわいそうな思いで僕は見ているのです、いつも。ですから、自家用車ですとかタクシーで来られる方につきましては８時以降に、１５分から受け付け始まるのかな、そんなことなので、その時間に合わせて来れますけれども、バスやＪＲというのはやっぱり自分の思いどおりの時間にはちょっとならないという部分もありますので、ぜひともこれは、南館の開院の部分もあるのかもしれませんけれども、何とか冬場、そういった待つのが厳しい、そういった時期に間に合うような形で早期にお願いできればなというふうに私の立場からもお願いしたいわけなのですけれども、再度その辺検討していただけるということなので、検討イコール実現という話にはならないかと思うのですけれども、早期に実現できればなというふうに思っているものですから、その辺含めて再度ご答弁いただければと思います。以上です。

質問　一ノ瀬弘昭

ありがとうございます。早期に実現に向けてなのかな、前向きに検討していただけるということだったので、今後の取り組みに期待したいなというふうに思っております。どうぞよろしくお願いいたします。続きまして、２番目の災害時の避難場所の関係ですけれども、おおむね現在の１０カ所については市内人口の６０％、１万１，４８０人が収容できるということで、２分の１をちょっと上回っているような、そういった程度であります。今回全面改定されるであろう新しい部分でいきますと、地域交流センターゆうを追加し、１１カ所の避難所、避難施設、避難場所というのですかね、そういったものになるということで、またそれにつきまして万が一足りなくなるというか、６０％の人口以上になった場合については国や道の施設あるいは町内会館等ということなので、余りこういう避難所が使われるということは、災害で使われるということは余り喜ばしいことではないのだけれども、それに備えるということはやっぱり大切だというふうに思うので、２段構えといいますか、そういった対応がとられているということなので、私としましては一通り一定程度安堵したかなというふうに思っております。私大事だなというふうに思ったのは、私の通告の中にも入っておりますけれども、先ほど総務部長のご答弁の中にもありました防災訓練です。これの実施というのは毎年毎年行っておられるということで、参加される方も結構多いように聞いておりますし、これ直接私質問ではないのですけれども、それは実施していただいて本当にありがたいことだし、やっぱり大事なことだなというふうに思います。今回私はそこを評価しながら、ただただ早期に避難所を。やっぱり災害というのはいつ起きるかわかりません。この辺で想定される災害というのは、台風ですとか水害、水害もほぼない、バイパスというか、川のね、なので余り想定されないかもしれませんけれども、ないとは言えないので、やはり災害はないにこしたことはないのですけれども、そういった部分に備えて、自分がどこの避難所に災害のとき行ったらいいかということがやっぱりわからないみたいで、たしかことしの３月だったでしょうか、４月だったでしょうか、砂川高校の生徒さんが独自にそういうマップみたいのをつくったということで私はちょっと把握して、子供さん、子供さんというのかな、高校生の方々の目から見てもやっぱりそういうのが大事なのだな、あるいは知られていないかなというふうに思ったからこそ、やっぱりつくったものなのだというふうに私はちょっと思っているもので、そういったことを考えてみますと、１００％知っていただくということはやっぱり大事だと思うので、先ほど答弁の中にマップを作成してというようなことがあったのだと思うのですけれども、まさに私この質問の中で重要視していたのは（４）番目で聞きましたいわゆる半永久的に保存可能なマップということで、大きい、小さいは別としましても、私のイメージですけれども、イメージとしてはごみの分別のときに絵のきれいな分別の配られましたね。恐らく皆さん冷蔵庫とかそういうところに張っているのだと思うのですけれども、そういうようなものをイメージしているのです。なので、ちょっとご足労かもしれませんけれども、今はデジカメの時代なので、各施設ごとにそれこそ玄関とか、全体見えるような、そういう写真をちょっと入れた中で、ここの町内会はここですよというような、ホームページに掲載されている部分の写真つきバージョンというか、そういうような形で作成していただけれはすごくありがたいなというふうに私はちょっと思っていたもので、今回総務、私は社会経済なので総務文教関係の質問なのですけれども、私６年ぶりなのですけれども、やらせていただいたところなのですけれども、その辺含めましてマップの関係教えていただければなというふうに思いますけれども、よろしくお願いします。

質問　一ノ瀬弘昭

どのようなマップかということで、大体ご答弁いただきました。今回の一般質問につきましては、私ちょっと小さい問題であったのですけれども、やはり市民の関心事、あるいは病院の関係につきましても大事なことだなというふうに思いましたので、ちょっと小さい問題でしたけれども質問させていただきまして、いずれも前向きな検討、実現に向けた検討をされるというようなご答弁でありましたので、本当に私もうれしく思っていますし、今後の取り組みに大きく期待していきたいなというふうに思っています。どうもありがとうございました。