（1）宮川中央団地、東町団地の修繕工事について／（2）街路樹の維持管理について／（3）マイマイガ等の発生状況について

質問　一ノ瀬弘昭

それでは、私は大項目を一括する形での一問一答方式を選択し、一般質問をさせていただきたいと思います。時間もあれなので、明瞭、簡潔にお伺いしていきたいなというふうに思っております。今回の質問は大きく３点であります。まず、１点目は、宮川中央団地、東町団地の修繕工事についてでございます。（１）といたしまして、宮川中央、東町の各団地で壁や屋根等の修繕工事が行われていますけれども、その進捗状況がどのようになっているのかお伺いしておきます。（２）番、この工事に際し、住民とのトラブル等の有無についてお伺いいたします。（３）番、修繕工事に関する住民要望の有無と、その対応についてお伺いいたします。（４）、今後における長期的スケジュールがどのようになっているのかをお伺いいたします。（５）、来年度以降の工事に対する住民説明会の実施の有無についてお伺いしておきます。続きまして、大きな２番目は、街路樹の維持管理についてでございます。市道の各所には、路線ごとにさまざまな樹木が街路樹として植樹されております。近年それらの街路樹も大きく育ち、維持管理に苦慮していると見聞しております。そこで、以下の点についてお伺いするものでございます。（１）番、街路樹の剪定基準や頻度について。（２）番、樹木の種類の選定、この場合の選定は選ぶ意味での選定でございます。この樹木の選定をどのように行っているのか。（３）番、植樹の剪定に係る経費が年々増加しているように思われますけれども、その動向についてお伺いします。（４）、大きくした街路樹が道路本体などに及ぼす影響についてお伺いします。（５）、維持管理費の削減を視野に、一定程度大きく成長した樹木の植えかえ等についての考え方についてお伺いいたします。続いて、大きな３番、マイマイガ等の発生状況についてであります。この質問については、私は３回目でありまして、発生が報じられている当初からお伺いしておりますので、継続してお聞きするものでございます。数年前からマイマイガ等が異常発生し、市内の樹木や人体に悪影響を及ぼしております。そのことにより発生当初からその対策方法に関する質問を行ってきましたけれども、一向に終息する気配がない状況が続き、駆除等の対策が急務となっております。そこで、以下の点についてお伺いいたします。（１）番、本年度におけるマイマイガ等の発生状況がどのようになっていたのかお伺いいたします。（２）番、これまでに市が行ってきたマイマイガ等の対策等についてあれば、ご紹介いただきたいと思います。（３）番、商店街が独自に街路灯を消灯するなどの取り組みが行われたと聞いておりますけれども、その経緯についてご存じであればお聞かせください。（４）番、最後の質問でありますけれども、各町内会や商店街、あるいは個人が薬剤散布等の駆除を行う場合、市として何らかの助成等の考えの有無について、今の終息しない、この継続した発生状況をかんがみ、どのようにお考えになっているのかお伺いし、初回の質問とさせていただきます。

質問　一ノ瀬弘昭

それでは、大きな１番目から順次お伺いしていきたいというふうに思っております。順不同になると思いますけれども、理解できるところは理解できましたので、そうでないところということでお伺いしていきます。まず、今回の外壁、屋根のトタンのふきかえ、こういった手すりですとか、こういったものにつきましては、東町団地では平成２５年までと、宮川では戸数が多いものですから、平成２９年まで継続して行われるというようなご答弁でありました。この工事は、私実は５年前ですか、５年前に初めてこの場でお話しさせていただいて、既存のものを有効利用する、あるいは大切に使っていく、そういった意味から質問をしてきた経過がありまして、非常に住民の皆さんからもそういった要望が本当に多岐にわたっていたので、私も今回これが実現できたことについてはすごくよかったな、市長のお考えの中で実施することに至ったのだろうなというふうに思うのですけれども、本当に住民の方も率直に喜んでいるのはこれ事実であります。このことによって、またさらなる長寿命化といいますか、住宅の長く使用できるのだろうなということにつきましては、私も非常にうれしく思っているところであります。その中で今ほどお伺いしましたところによりますと、住民とのトラブルの有無等々ということで私はお伺いしたのですけれども、その中では説明会等に示したスケジュールに対して、実際の工程の中でおくれが生じたのだよと、そういうことで苦情が数件なのでしょうか、数十件なのでしょうか、わかりませんけれども、そういった苦情があったというご紹介をいただきました。また、それに伴って、（３）番でお伺いした住民要望という中で、塗料の飛散防止の観点からメッシュネット、あるいは実際窓に張るビニール製のこれ目張りのシート、養生のシートですけれども、これはビニール製なのですけれども、こういったものを南側と北側両方には設置しないでほしいというような要望があったやにご答弁いただいたわけですけれども、私もこの辺については非常に今後長い年月をかけて工事が行われていくということを念頭に考えたときに、果たしてこの辺をきちっととらまえなければならないのだろうなというふうに私思っているのです。というのは、私のほうに数々複数お話といいますか、苦情といいますか、要望といいますか、寄せられて、今回この質問に至っているわけなのですけれども、実は皆さんご承知のとおりことしは異常気象というのでしょうか、６月からずっと暑い日が続いておりまして、９月に入ってもようやっとここ１週間前ぐらいから気温が下がってきたのかなという気がしているのですけれども、そんな状況のもと非常にこれ住民の方、住まわれている方なのですけれども、非常に暑かったそうです。当然こういうところですから、エアコンとか、そういうのは当然ないですから、扇風機対応なのだと思うのですけれども、メッシュネットというのもこれ結構な風を、何というか、遮断するようなふうになっているのです。一般家庭でいいますと、網戸というのがよくあるのですけれども、その網戸もしているのとしていないのとでは本当に、５０％とまでは言いませんけれども、風がなかなか来ないというような部分があるのかと思うのですけれども、そういった部分で本当に暑かった。それには、まして今度ビニールのシートといいますか、目張りの部分で、片方はあいていたかもしれませんけれども、風って両方あいていなかったら風通らないのです。片一方を閉め切っていたら、そこに空気がたまってしまって、空気が流れないという状況なものですから、工程の中では仕方ないのだと思うのですけれども、そういった中で非常に暑かった。非常に熱中症にはなっている人は僕は聞いていませんけれども、非常にそれ寸前ということで、非常に暑くて困ったというふうなことで、私のほうにもそういった部分については苦情なり来ているので、当然先ほどご紹介はして、西野部長のほうからご紹介はなかったのだけれども、多分あったのではないかなというふうには私も推測しているのですけれども、そういったことでこれを今回の工事を踏まえて、やはり来年度以降に生かしていかなければならないのだろうなというふうには思っています。なので、例えばここで私が提案したいのは、５月下旬から８月下旬ということは３カ月です。３カ月間の工事の期間を例えば４月からにするとか、例えば３月からかかるとか、そういった形で暑い期間を極力避けるといいますか、そういったことも必要なのではないかなというふうに思います。それは工事の期間の問題。あとは、施工方法の問題としましては、北も南も西も東もべろっとメッシュネットで囲ってしまうというのは、やはり空気の流れをつくる、あるいは空気の流れを遮断してしまっているという観点からしては、やはりそれもどうなのかなというふうに思うものですから、大変なことなのかもしれませんけれども、工事必要、何というのですか、必要最小限と言ったほうがいいのかな、工事にどうしても必要な部分だけ飛散防止のネットを張るとか、そういう形にしていくというような、極力住まわれている方々に迷惑のかからないような形にしていかないと、例えば宮川でいいますと、平成２９年までといったらまだまだ始まったばかりですから、途中でまたいろんな苦情等々も出てこないとも限りませんし、本当にせっかくいいことをやっている、いい工事としてやっているのに、途中でまたおかしくなってきたら、本当に工事自体を取りやめていかなければならないというようなことになってもまた困るので、私それは絶対困るので、何かしらこの工事の施工方法の変更、あるいは先ほど言ったような工事時期の変更というものも視野に入れながら考えていくことが必要だと思うのですけれども、来年度以降に向けての取り組みのそういった部分の考え方というのがあれば、お伺いしたいというふうに思います。２回目の大きな１つ目については以上お伺いします。

質問　一ノ瀬弘昭

それでは、ただいまご答弁いただきまして、私も聞き分けの非常にいい部類の人間だと思っておりますので、これ以上のお話はしません。今のご答弁からしても、来年からはちょっと今回の反省に立って作業を進めていきたいのだというご答弁だったので、住民からのそういった苦情等々も減るのだろうなというふうに思っているので、ぜひともこれは私何度も口酸っぱくなるほど言っておりますけれども、いいことの工事なので、住民も望んでいる工事なので、ぜひともそういった喜ばれるような形で進めていただければなということを思っております。続きまして、街路樹の維持管理の関係についてでありますけれども、先ほど１回目にご答弁いただきましたように樹木のそういった剪定については、木が大きく育てば育つほど経費がかかっていくということでご答弁いただきました。それもそのはずで、樹木が小さい、比較的５メーターとか６メーターの場合であれば、極端な話、普通ののこと２段ばしごぐらいあれば剪定はできていくのだけれども、それ以上大きくなっていくと、やはり高所作業車という箱に乗っかって上に上がっていく昇降式の車両なのだけれども、こういうものに乗っかってやらなければならないとなれば、１日当たり１万何ぼ、２万何ぼぐらい取られるでしょうか、車両の借り上げ。そういったような形でどんどん経費が増していくのだろうなというふうに思っております。私これ前段に言っておかなければならないのは、私まちなかを緑で埋め尽くすというのは、非常にこれいいことだと思っているのです。コンクリートばかりの、アスファルトばかりのという中から、そういった樹木を否定するものでも何でもなくて、むしろそういったものをもっともっとふやせばいいなというふうに私思っているのだけれども、ただしかしそのことによって経費がどんどん、どんどん増加していくようであれば、これは困ったものなのです。そこで、私は一番最後の（５）番目に維持管理費の削減を視野に入れたということで、一定程度大きく成長した樹木の植えかえ等についての考え方ということでお伺いしましたけれども、それについてはその考えはないというようなご答弁だったのですけれども、これちょっと勘違いといいますか、誤解されているようなので、私ちょっと補足でちょっとお話ししなければならないのは、何もこれ今々大きくなってきたやつをすぐ植えかえしたほうがいいよということは言っているのではないのです。例えば湖岸通りにある、何といいますか、ポプラといいましたか、高い木、あれは２０メーター超えているぐらいの木です。今現状としては多分、多分手つけられない状況になっているのだと思うのです。何十年たっているから、ちょっとわかりませんけれども、そういう状況なのだと思うのです。数年前に台風来ましたけれども、そのときは何とか倒れないで済んだかもしれませんけれども、今後木の老朽化等々によって、それがそうならないとも限らないわけで、何を言っているのかというと、実は今植わさっている植樹というのが２０年後、３０年後になったら同じく育つということなのです。であれば、今６，６００本あると言っていました。成長の速いプラタナスで６００本と言いましたか。葉が大きなと言いましたか。それら６，６００本の樹木が、成長スピードの違いはあるものの、大きく育つのです、２０年後、３０年後。ですから、私は今の現状の考え方を伺っているのですけれども、その２０年後、３０年後手つけられないぐらいまで大きくなる樹木に育てるのかどうなのかということなのです。今々の話ではないのです。今の考え方として、例えば２０年後、３０年後になって手つけられなくなる樹木がいっぱいになったら困るよなと、だから今から考えていこうやという物の考え方をするのか、それか未来永劫的にそういった手をつけないで、２０年後、３０年後に湖岸通りにあるような２０メーターを超えるような、そういう木をまちなかにはびこらせて、台風なんか来たときにわたわたっと、こう倒れていくような、そういうふうにしてもいいのか。その辺をやるかやらないかというのではなくて、その考え方を私お伺いしているものですから、その辺を再度ご答弁いただければなというふうに思っております。それから、この部分で言えば、そういった部分への樹木に対する管理に関しては道路パトロールなんかで見ていっているというようなことで、これはすばらしいことなのだなというふうに思うのですけれども、私そこもやはりそれは大事なことなのです。大事なことなのだけれども、街路樹ぐらいであれば、ぐらいであればということはこれ申しわけない言葉なのだけれども、例えば私でもこうやって毎日毎日ではないですけれども、定例会のごとに市役所に来ますけれども、そのときに車なり歩きなり自転車なりで来ます。そうしたら街路樹って見ささるのです。担当の方だけでやっぱり処理しようとすると、道路パトロールとかという経費をかけてやらなければならぬことになるのだけれども、市役所の方皆さん、あるいは私も含めた議員、あるいは住民の方々からそういうお話をいただくということ、そういうことで横の連携、縦の連携さまざまなことを駆使しながら行うことによって経費もちょっと削減できるのでないかなというふうに思います。というのは、この６，６００本の中に私が確認している部分で３２本でしたかな。枯れている樹木があるのです。もう既に枯れて立っているのです。そして、手で揺すると揺れるのです。そういう木が結構あるのです。そういった部分も維持管理の中には含まれているというさっきのご答弁でしたけれども、実際今、私きょうは見ていませんけれども、二、三日前にはちゃんと確認しております。なので、そういった部分も含めて、皆さんで、私も含めて、みんなでそういった部分を見守っていけば、いや、ちょっとあそこの木ちょっと枯れていたから危ないよ、ちょっと切るように原課に言うかとか、例えばそういうのがやっぱり経費の削減につながっていくのだと思うもので、その辺も考え方の中に入れていただければなというふうに思うのですけれども、以上この部分では２点ほどお伺いしましたけれども、技術的な観点も含まさっているのですけれども、その辺のお考えを２点にわたってお伺いして、２回目終わります。以上です。

質問　一ノ瀬弘昭

今ご答弁いただきましたので、せっかくの育っている街路樹なので、適切に維持管理をしていきながら、また経費がかからないような方法を模索しながら、大切に育てていただければなというふうに思いまして、この質問は終わりたいと思います。続きまして、マイマイガの発生状況でありますけれども、この部分につきましては一昨年と昨年、この２年間続いて大量発生した部分の影響がことしも出たのだよというようなご答弁でありましたけれども、ただ成虫になって、その現状、大発生には至っていないということのご答弁でありました。であれば、卵を産みつけて、来年に影響があるような、そういった大きなものではないのかなと、今のご答弁を聞く部分においては一通りの、一定の安心はしたところなので、安心なのですけれども、私前段に３回目の質問なのですよということで言っているのだけれども、１回目の質問のときも、２回目の質問のときも、いや、来年は大丈夫でないかというようなご答弁なのです。２年連続で、１回目のときは、いや、２年連続で発生するというのは余り、ちょっと今までの例で言うと、余りないのではないかというような、そういう憶測を含めた答弁でしたし、２回目のときも２年連続で発生したけれども、３年ということはまず聞いたことないというような意味合いの答弁でしたし、今回はそういったほとんどガが消滅と言いましたか、死滅と言いましたか、言っていましたよね。そういうことなので、来年には影響ないのではないかというような内容だと思うので、今度こそは大丈夫であろうということで私は安堵しているところであるのですけれども、やはり今後どうやら１０年サイクルで大量発生があるというような統計的なものもあるようなのです。なので、今回は３年間といいますか、２年間といいますか、どこを境に考えていくのかは別としましても、そういった大量発生がありましたので、本当に終息したのであれば、次にまた１０年後になるのか、２０年後になるのか、それはわかりませんけれども、そのときにやはり今回の経験が生かせるような、そういった対応をしていただければなというふうに思うのですけれども、やはりこれは砂川だけで取り組んでもやっぱりだめなのだろうなと。風で幼虫が、幼虫ということは毛虫ですけれども、飛んで歩くというような部分からしては、砂川で一生懸命やったのだけれども、例えば近隣市町村の、隣の町なり、市なりで何も対策していなかったから、飛んできてしまったわということにもなると思うので、これはやはり次の発生がいつになるかはわかりませんけれども、また来年も発生するかもしれません。これはわかりませんけれども、やはり各市町村を含めた事務レベルになるのかはわかりませんけれども、そういった部分でも協力体制というのは講じていけばいいのだろうなというふうに思う。思うのです。やはりしつこいようですけれども、一市町村でやっても限りあることなのだと思うので、必要だと思います。それに、今回はできなかったのだけれども、次回発生がもし危ぶまれた際には早い段階で。これ全国各地で見てみたら、薬剤散布をして駆除するということが結構あるのだけれども、そのときの薬剤代を市なり町なりが負担するというようなやり方をしているところも多々あるのです。多々あるのだけれども、私はそこまでのことを別に市にはこの場でもそう強くは言っていないはずなのです。というのは、やはり市民部長がおっしゃられたとおりに他の害虫等々の関係もあるもので、町内会あるいは商店街あるいは個人の敷地内、そういうところで発生した部分については、ほかの害虫と同様に個人個人で駆除してくださいと言うのは、それは建前としては私もわかりますし、そのとおりなのだろうなというふうに思います。ただ、私前回のときから言っているのは、そういった金銭的な部分を少しでも軽減させる、あるいは１回一般の家庭であれば、例えば散布の際のスプレー式だとか、そういった部分の薬を買えばいいのだけれども、そうではなくて、それだったら高いので、容器に入って、これを薄めたりして使う部分もあるのです、これ。そういう部分を買えば、散布するときの噴霧器等々も当然買わなければならないので、その部分を噴霧器自体は、例えば１０台でもいいですけれども、１，９８０円とかで買えるのです。１０台あったとしたって１，９８０円です。掛ける１０ですから、１万９，８００円です。お金のことは余り言いたくありませんけれども、そういう部分を１軒１軒に負担してもらうのではなきにしても、薬剤だけ買ってくれれば、それはお貸ししますよというふうにすれば、駆除も気軽に、割かし個人個人の負担も少なく済むのかなというふうに思うもので、私は前回のときからこれを言っているのです。だから、前段にも言いましたように各市町村で取り組んでいることなのだろうかもしれませんけれども、薬剤代まで市に負担を求めているものではないということなのです、私は。ですから、そういうことも今後検討していただければな、研究していただければな、そういうふうに思っております。その辺の考えについてお伺いできれば、２回目としてお伺いできればなと思っておりますけれども、そういった今回の、ちょっとまとめますと、今回の大量発生、砂川だけのことではありませんけれども、そういったことを学習といいますか、そういうことをとらまえて、次回のときに生かしていくような、そういったお考えというの、あるいは先ほど言ったような薬剤散布の噴霧器等々の貸し出し等々の考え方、それらを含めた中で、今後どうしていったらいいのだろうかということの考え方について、これは今々の話ではありません。１０年後になるか、２０年後になるか、それはわかりませんけれども、そのときまでの今の考え方としてどうなのかということでお伺いできますか。以上です。

質問　一ノ瀬弘昭

終わります。