小中学校の給食費の無償化

質問　1番 水口光盛

１番、会派みらい、水口光盛です。白老町議会運営基準の一般質問により、通告に当たっては要旨を具体的に記載するとともに、質問内容についても直接担当課で確認できるものは除き、質問の趣旨を明確にして、通告に従い質問いたします。１．小中学校の給食費の無償化について。（１）、今年度は、学校給食費の単価改定に伴う増額分と併せて４か月分の学校給食費の無償化事業を予算化しておりますが、現在の急激な物価上昇に伴う食材費等の増加を考慮すると、給食の質や量を維持するためには、現行の予算では対応が難しいと考えますが、見解を伺います。（２）、物価上昇が続いている現状を踏まえ、来年度も学校給食費の無償化事業を継続することが必要不可欠と考えますが、見解を伺います。（３）、地場産物や国産食材、有機農作物を使用した学校給食の充実及び食育推進についての予算措置が必要であると考えますが、見解を伺います。

質問　1番 水口光盛

今の答弁で、まず１項目めなのですが、町長から子供たちに必要な栄養と質を堅持し、12月開始予定の学校給食費無償化に取り組んでいくという答弁をいただきましてちょっと安心しました。ただ、今のこの急激な物価高、米がないとか、いろいろな物価高が、多分この予算を組んだとき、町の予算を考えると今頃かなという感じがします。これをいろいろと査定を受けながら、単価の改定ですとか４か月分を無償にするということをやったと思います。でも、今後の単価上昇ですとか、私が今望むのは質や量をこのまま子供たちには堅持していただきたいと思っております。行政がやりがちなのは予算内に収めるためにちょっと量を減らすとか、ちょっと質を下げる、何とかこの予算でやろうというのが大体行政がやりがちなことだと思います。私は、今の日本の食料の不安定な現状、家庭でも食べることがままならないという現状にあると思いますので、子供たちには何とか今の量や質を堅持しながらこの事業を続けていただきたいと思っております。そのためには早めの補正予算等も含めて財政措置をしなければ間に合わないかと思うのですが、見解を伺います。

質問　1番 水口光盛

できる努力はして、足りなくなれば補正予算を組んでやっていただきたいと思っております。次に、２項目めです。単価上昇が続いている。令和７年度、このまま町長の答弁でいきますと現在の物価高騰の状況を注視しつつ、継続的な取組を進めてまいりたいという答弁でした。この事業に関しては町長が就任されてから目玉の政策、子は宝、そして子供の給食費無償化ということをやられています。私は、これは大変町長の公約としてはすばらしい、今の時代に合った公約だと評価しております。私も町長と同じく給食費の無償化、これを訴えて、選挙で勝って当選したということです。私は、公約の実現を最大の議員の使命だと思っていますので、何回も同じような質問を皆さんにしていますが、私は公約を実現してこそ議員だと思っておりますので、これは続けていきたいと思います。定例会６月会議で聞いたときは、完全無償化しますかということは聞いたのですが、町長の答弁の中で今回と同じように注視しつつやるということなのですが、令和７年度もこのまま私は物価上昇、食材費だけではなくて、食材を運送する費用、光熱費、調味料も上がっていくと思います。そういうことに注視しながら予算を組んでいただければと思うのですが、そういうことについてどのようにお考えになるか伺います。

質問　1番 水口光盛

学校給食に関しましては、今国会議員は与野党を含んで総裁選がある中で、その総裁選の中の公約の中で学校給食の無償化って言っている議員も、いらっしゃるので、これは全てが全て町が学校給食完全無償化というのはやるかどうかという政策かどうかって私も疑問なところがあります。本来は義務教育というのは憲法の中では無償とするということで第26条でうたっていますので、ただ学校給食法の中では食材は保護者という観点でやって、やはりこれは私は国が責任を持ってやるべき事業なのかなと思います。ただ、白老町においては子育て世代、子育て家庭の支援として今やっているという状況ですので、国の政策も見ながら令和７年度を進めていければ、完全無償化も令和７年度にもし国や北海道がやれればそれに乗っていくということで私は進んでいただければと思っております。もう一つ気になっているのは、無償化事業が自治体格差を生んでいるところが私は若干あると思うのです。東京都ですと完全無償化しているところもありますし、北海道の中では完全無償化ってなかなかできていないのかなと。その自治体格差の中で生んではいけないと思っておりますので、予算を取る中で、今回４か月が無償ということは約３分の１補助の補助事業という感じで捉えていますので、継続をお願いしたいと思っています。次、３項目めです。３項目めにつきましては食材の食育ということで、答弁でもありましたが、地場産品の活用をはじめアイヌ料理や白老牛などふるさと給食の提供に注力しているということですから、これも予算措置を取りながらやっていただきたいと思います。しらおい食育防災センター、パクパクしらおい、これについては当初、平成27年４月稼働なのですか、そのときに防衛施設庁、今は防衛省ですか、特定防衛施設周辺整備調整交付金、多分民生安定助成事業かなと思うのですが、ちょっと私は古い人間ですので、事業名は変わっていると思うのですが、民生安定助成事業では約４分の３、75％程度の高補助率で、防災センターの位置づけで今回造られました。約10年間たった中で、維持管理、補修も出てくるでしょう。その中で１点お伺いしたかったのは、しらおい食育防災センターの防災面のところなのですが、平常時は給食センターとして教育委員会でフル活動しています。ただ、非常時になれば防災ということでどちらかというと町長部局といいますか、総務課の施設といいますか、協力が必要なのかと思うのですが、防災と食育をどのように連携して今、例えば給食で防災のこういう給食を提供しているとか、そういうことがあればお教えください。

質問　1番 水口光盛

建てたときの補助メニューというのは先ほど言ったようにしらおい食育防災センター、町にとっては給食センターがメインに今はなっていますが、この防災センターというのをもうちょっと活用するといいますか、当初補助を受けるときに使った防災というところを今後は展開していく必要性があると私は思います。というのは、もう10年たっているわけですから、機材ですとか、入れたものがだんだん減価償却も含めて大体壊れ出してくるのかな、外壁が壊れるとか、そういうことになったときに、防災拠点として使っているということでまた防衛施設の何か、交付金でもいいです、第９条でもいいのですが、そこを充てながらこのしらおい食育防災センターを維持するということが私は必要だと考えております。その件についてどういうお考えがあるかご答弁をお願いします。

質問　1番 水口光盛

白老町の中で防衛施設庁の補助金、私も職員のときに障害防止事業ということでバンノ沢ですとかいろいろな事業、学校パソコンを導入したとかで使っております。使うときは補助メニューの中でこんなことをやりますということでいろんなことを書くのです。でも、目的が給食センターと平常時なってしまうと、やっぱり防衛省から見ても、もうちょっと防災関連で使っているという実績っていいますか、そういうのは必要なのではないかなと。補助を取る、財源を活用するということに関しては私はいいとは思うのですけれども、もう少し防災面で、しらおい食育防災センターは防災の拠点となっているということが今後の白老町のまちづくりにすごく重要な観点ではないかと考えております。副町長にちょっとお伺いしたいのですが、その辺を踏まえて防衛省のこの補助事業をどのようにお考えになるか、答弁をお願いします。

質問　1番 水口光盛

先ほど憲法の中で義務教育は無償、そして学校給食法の中では施設整備は自治体ということになっていますので、今後の給食センターのメンテナンスといいますか維持管理、例えば改修とかある際は、また高効率な補助事業といいますか、防衛省の補助事業を活用しながら当初の目的に沿って利用していくのが私は一番いいのかなと考えております。先ほど質問の中で、今度は食材という観点で、私は食育というのはすごく重要なことだと思っております。この年になって初めて食べることということが、食育っていいますか、食べるということに関してやっと関心を持っているというのはちょっと反省を自分でもしています。子供の頃から食べるということは大切なのだということを学ぶというのが唯一学校では給食と私は思っております。今家庭環境の中ではこれだけ物価上昇していて、お母さん、お父さんの生活水準もありますし、家庭状況もあって、なかなか栄養素を取るとか、本来お母さんとかお父さんが作ったものを食べればいいのですけれども、どうしても買ってきたものを食べるとか、１品少なくなっているという家庭もあると聞いております。私は、食材で食育を、やっぱり学校で学習の一つと押さえて学びということで考えていっていただければと思います。農業の分野にしても、先ほど言ったように地場産品を使うとか、今後そういうことは予算を別に、給食費の単価とは別にしてそういうものを計上しなければならないと考えております。将来的には、今は白老町でホッケの養殖の事業を始めたので、このホッケの養殖したものを学校給食で、例えば全部では難しいとしても中学校で提供できるとか、例えば白老町では牛ですとか卵、タラコ、シイタケとか、こういうことが地場産品としてあるということをやっぱり子供の頃から学習するということが将来大人になったときに白老町の特産品は何かと考えたときに役に立つと思っております。この食育の重要性について、教育長、何か考えがありましたらお教えください。

質問　1番 水口光盛

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