子育て環境とまちづくりの現状と課題

答弁　町長 大塩英男

「子育て環境とまちづくりの現状と課題」についてのご質問であります。１項目めの「子育て環境」についてであります。１点目の「子育て世帯のコミュニティ」と２点目の「子供の交流の場」については関連がありますので一括してお答えいたします。本町では子育て家庭の親とその子供が気軽に集い、相互に交流を図る場として、子ども発達支援センターでのピヌピヌ事業、すくすく３・９でのつどいの広場事業の２つの地域子育て支援拠点事業を実施しております。遊びの広場や読み聞かせ、ゲーム遊びなど親子の触れ合いや仲間づくりの場、情報交換の場として利用が図られております。２項目めの「子供たちの未来に向けたまちづくり」についてであります。１点目の「ＥＶ（電気自動車）充電器の設置状況」についてでありますが、ＥＶ充電器については、急速充電、普通充電といった充電時間の違うものや、充電方法に、各種カード対応のもの、あるいはアプリのみの対応といった違い、充電口の違うものなど様々なタイプの充電器があります。本町においては、虎杖浜地区のホテルに普通充電タイプのＥＶ充電器が２基設置されております。２点目の「町有施設周辺の道路の整備状況」についてでありますが、本町における町有施設の周辺道路は、町道からのアクセスが可能となっており、一部の施設を除き舗装整備がされております。また、町立病院改築などの、バリアフリー性能が求められる施設整備においては、点字誘導ブロックやセミフラット歩道への改良整備を図り、機能の向上と安全性の確保に努めております。３点目のマイナンバーカードの利活用についてでありますが、窓口での本人確認書類としての利用のほか、申請手続の際に一部書かない申請や町内では10医療機関で健康保険証として活用されております。また、コンビニエンスストアなどにおいてマイナンバーカードを読み取り取得できる住民票などの証明書の交付は、令和７年度末までに実施することとしている自治体情報システムの標準化に併せ、実施を検討してまいります。

答弁　子育て支援課長 齋藤大輔

まず、１答目、町長が答弁いたしました部分、拠点事業です。こちらにつきましては、ピヌピヌとつどいの広場ということで、これは就学前の部分が大きな要因となっております。そういった中においてつどいの広場とは別なのですけれども、すくすく３・９のほうでやっていただいているちょこっとすくすく事業というのがあります。これは16年前から実施している事業となっておりまして、こちらは小学生向けに事業を実施しているところでございます。内容としましては、多世代交流ということで地域のおじさんやおばさんたちとの交流、それと他団体との交流としましてはウポポイ職員や、あとウレシパの杜など、要するにそういったところの交流の場もしていると。それと、先ほど教育長が言われました青少年育成大会の部分、こういったところも絡んでくるかなと思っております。最近ではここにもともとちょこっとすくすくを利用していた小学生の子供たちが中学生、高校生になってもそこに通って、その小学生の子供の面倒を見るとか、要するにリピーターというか居場所づくりです。こういったところが広がってきている現状があります。令和５年度においては、７名の中高生がこのお手伝いをしているといったところ。それと、子供たちがこのちょこっとすくすくに行きたいよと興味を持って行っていますので、当然そういったその広がり、こういったところが大きくなってきています。令和５年度でいいますと、全体で710名程度がこれを利用されております。令和３年度では464名ということで、ここは着実に伸びてきている事業かなと捉えております。今年度から、これはもともと独自事業だったのですけれども、財源の問題でなかなか厳しいよというお話を以前から受けていまして、協議した結果令和６年度からはここに町としても支援をしたいと。これは子供の居場所づくりという観点から、ぜひやっていただきたいという観点から支援は実施しているといったところでございます。

答弁　子育て支援課長 齋藤大輔

親と子の交流の場についてのご質問と捉えております。実際は先ほど言った部分についてもこれは土日も含めてやっておりますので、当然親も参加をしております。地域の大人も参加しております。ですので、そういったコミュニティの場はしっかり築けているのかなと捉えておりますが、今言ったこのほかの部分についても例えばすくすくまつり、これは２年に１回やっているのですけれども、こういったものについてもこれは家族連れが多いし、小学校に限ってとか中学校に限ってといったものではございませんので、誰もが参加できるものとなっております。あと、細かい話で言いますと例えば支援センターで行っているパパＳＵＮデイ事業だとか、それから、発達支援の中でやっているエミナ事業の中でも親との合同の行事として、これは高校生までとなりますけれども、レクリエーションやバーベキューなど親と子のコミュニティづくりも実際やっているといったところでございます。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

議員が言われているその授業というのが具体的にどういうものであるのかということがちょっとまだ私自身は理解していないのですけれども、町内においては確かに例えば小学生が一堂に会するとか、中学生が一堂に会するような教育活動というか、行事自体は存在していません。ただ、部分的には萩野小学校、竹浦小学校、虎杖小学校の３校に関しては小小連携、小学校と小学校の連携ということで演劇を一緒に見たりとか、そういう芸術の鑑賞、そういったような一緒に活動するような場面はあります。ただ、今これから、では新たに全ての小学生が参加する何か行事とか、全ての中学生がいわゆる土曜、日曜以外の平日に行うというのはなかなか現実的には厳しいのかなとは思います。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

議員がおっしゃられたような一つのイメージとしては、先ほどお話しした青少年育成大会が一つそういう場面なのかなと思います。もちろん全ての子供たちがではなかなか難しいのですけれども、多くの子供たちがいろんな発表の場があり、そこに例えば中学生の主張大会があったり、それを違う学校の生徒が聞いたりとか、昔は音楽発表会のようなものもあったのですけれども、現在そういう大会には小中学生は参加していませんので、青少年育成大会をもう少し多くの子供たちが参加してもらえるような、そしていろんな学校の取組を交流できるような、そういう場に少しできるかなとは考えております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

その規模感もやっぱりあると思うのです。ですから、どれぐらいの規模でどのようにやるかということについては、全ての学校が集まるというのはなかなか現実的にはちょっとやっぱり厳しいかなと。ふだんのいわゆる平日の教育活動の中では。ですから、例えば土曜、日曜を使いながら、その趣旨としては議員がおっしゃるように今コロナ禍の中で運動会の在り方が随分変わりました。本当に午前中で終わってしまうというような、そのことに対してやはり寂しさを感じている保護者の方もいらっしゃるのではないかな、あるいは地域の方もいらっしゃるのではないかな。加えてどんどん、どんどん少子化でその活動自体も細っているというような状況ですので、趣旨として子供たちが一堂に会してお互いに競い合ったり、高め合ったりするような場を用意することはとっても意味があるなとは思います。ただ、その主体が教育委員会としてできるかというと、ちょっと何か今の段階ではやりますとはなかなか難しいかなと。いろんな団体と連携しながら、お力をお借りしながらいろいろサポートはできるかなと考えております。

答弁　生活環境課長 工藤智寿

ＥＶ充電器の検討状況でございます。昨年の10月頃よりになりますけれども、ＥＶの充電スポットといいますか、充電施設の導入について理事者、それから関係課が集まった中で実は協議をしてまいりました。当然観光というお話もありましたけれども、様々な用途に使われるということもありまして、まずは公共施設でどうかということを含めて検討している状況でございます。方向性としてはやはり設置の必要性はあるなということで、その方向で今協議をまさに進めている最中でございます。ただ、事業者の関係もありまして様々な要件といいますか、そういった状況も踏まえながらどういった形が本町にマッチするのかということも含めて今現在、また費用負担の部分もございますので、より費用負担が少ない形でどういった方法がいいのかということも検討しながら、まだ継続して取り組んでいるというような状況でございます。

答弁　生活環境課長 工藤智寿

具体的には、お話ししたとおり必要性からいうと公共施設を中心にというような部分、それから多く人が交流するであろう場所ということも含めて議員のお話ですとか、観光の面からも考えたらどうかというところで、そういった部分も今検討しているところでございます。今様々な情報を集めている中で他市町村の事例なんかも踏まえながらおおむね来年度、遅くても再来年度ぐらいまでには設置できるように進めてまいりたいと考えているところでございます。

答弁　経済振興課長 三上裕志

道の駅につきましては、従来の駅北の計画であれば今のポロトミンタㇻ、それを道の駅にといったような計画もございましたが、今般白老牛肉まつり等で民活ゾーンの利用方法も探って好評に終わったわけですけれども、その民活ゾーン一体として今後は考えていきたいなといったところと、あとはやはり道の駅となるとほかの市町村との差別化を図っていきたいと考えています。今のポロトミンタㇻの現状だと、やっぱり売場面積とか、やれることが限られてしまうといったこともあるので、そういったことも考えながらどこでやるのがいいのか、場所と規模を含めながら今後は検討していきたいと思っております。

答弁　建設課長 瀬賀重史

ただいまの旧社台小学校の周辺道路の整備の考え方ですけれども、周辺道路というのはまずグラウンドの南側に社台学校裏通り、あと東側のほうに社台学校通りという２つの町道が隣接しているかなと思います。あと、南側のほうにちょっと太めの社台南通り、これの３路線が周辺道路になるのかなと考えておりますけれども、いずれの路線につきましても現在のところ町の改修計画は特に持ってはおりません。ただ、今後の施設の利活用計画の中ですとか、あと利活用が始まった中で交通量が例えば増加して改修の必要性が生じてきた場合につきましては補修計画等の位置づけをしながら整備を進めていく必要があるのではないかなとは捉えております。

答弁　建設課長 瀬賀重史

道路の悪い箇所の補修の考え方なのですけれども、基本的に悪い部分はできれば全面的なオーバーレイ改修等をするのが望ましい部分ではあるのですけれども、なかなかそういった費用がかかる改修というのは手がつけられない状況でございまして、現在建設課で実施しておりますのが月に１回まず道路パトロールを実施しておりまして、パトロールの状況に応じて確認された舗装の破損箇所ですとか、そういった部分をその都度補修に努めさせていただいております。また、パトロールの中ではなかなか損傷箇所に気づかない部分もありますので、そういった部分はその都度町内会ですとか町民の方からも情報提供をいただきまして、それを建設課のほうで確認しながら、補修箇所に加えながら補修の実施に努めているような状況となってございます。

答弁　建設課長 瀬賀重史

ただいまの白老生活館の周辺道路ということで東側、南側、西側の舗装されていない道路の部分かと思います。こちらは町道ではなくて私道となってございまして、現在は町道としての整備計画というのは特段建設課のほうでは持ってございません。ただ、こういった私道の部分でありましても地域や地区の生活道路としての利便性が高い部分もありますので、そういった私道の部分については町内会からの砂利の支給要請ですとか、あとはグレーダー等による不陸作業の要請をいただいた中で建設課のほうで対応させていただいている部分もありますので、そういった箇所があれば建設課のほうにご相談をいただければその都度対応に努めているところでございます。

答弁　町民課長 久保雅計

医療費助成の受給者証としてということのご質問だと思います。マイナンバーカードを受給者証として利用するためには、まず町のシステムの改修、これのほかに個別の医療機関もこれに対応したシステムの改修が必要となります。これに伴いまして従来のカード型の受給者証も並行していくこととなります。これは医療機関が全て対応するのであれば別なのですが、恐らくすぐにはならないということなので、従来のカードの受給者証も必要になってくると思われます。また、システム改修に関わる作業を行うベンダーも現在、議員もご承知のとおり令和７年度末までに対応が必要とされている自治体システムの標準化の作業、こちらがありましてなかなか対応できない部分もあるということで、この作業と並行しながらのものとなるため、本町といたしましてはすぐには対応できないという状況でございます。

答弁　町民課長 久保雅計

いわゆる書かない窓口と言われている部分のサービスなのですけれども、こちらにつきましては現在町民課で行っているサービスとしましては、マイナンバーカード等を活用して、マイナンバーカードをご本人からお借りして、それを機械に読み込ませることで申請書を一部書かないで作ることができるものはやっております。ただ、振り仮名がマイナンバーカードには登載されていないので、その辺、振り仮名はやはり手で書く必要があったりですとかの部分がありますので、全ては書かないということにはできない状況でございますが、これは今やっているのですけれども、そのほかに今年度の予算で計上しております顔認証をしたシステムによって申請書を自動的に作る、これも振り仮名は入れられないものですから、その部分の記載とかは必要なのですけれども、申請書を作って例えば住民票の発行申請ですとか、税の証明の発行申請ですとか、その辺の対応をする機械の導入は下半期以降から導入するという予定でございます。

答弁　町長 大塩英男

子育て環境とまちづくりの現状ということでご質問をいただきました。総括的にお答えをさせていただければなとして思います。まず１つ目の子育て環境についてということで、町民同士のつながりを含めて子育て世帯のつながりの部分についてのご質問でございました。担当課長のほうからるるご答弁をさせていただきましたけれども、一つ大切なことはやはりこの子育てのコミュニティの場の周知、ここは私も様々な方から、知らなかった、こんないい環境があるのだねというようなお話をよく聞きますし、評価をいただいております。その裏返しとしては、やはりまちとしての周知が足りなかったのかなというようなこともありますので、この辺はこのコミュニティの場というのがありますよというようなことを含めてしっかりと周知をさせていただいて、ますます活用をいただけるような形を取っていきたいなと思っております。それと、電気自動車の充電器のお話もございました。電気自動車の充電器につきましては、地球温暖化の対策の実行計画というのを町のほうで策定をいたしまして、これは2030年度までにこの電気自動車の充電器を導入していきましょうというような目標を立てております。議員もご承知のとおり昨年に白老町ではゼロカーボンシティーを表明したというような状況もありますので、この辺はゼロカーボンに向けてみんなで取り組んでいかなければならないということなものですから、様々な計画もつくり上げておりますので、これはもう本当に町民みんなで取組を進めていきたいと考えているところでございます。それと、マイナンバーカードのお話もございました。こちらにつきましては今年は白老町のデジタル元年ということで、やはりこのデジタル技術を活用して町民サービスの向上に向けて進めましょうというようなことで取組を進めてまいります。やはりデジタル技術を活用して町民サービスを向上させるためには、どうしてもこのマイナンバーカードというのがキーになってくる部分であります。ですから、私は前にもお話ししたかと思うのですけれども、町民の皆さんにもマイナンバーカードの存在価値というか、カードの意義というのをしっかりとお伝えした中でこのデジタル技術を活用して町民サービスを向上させていきたいとして考えております。町民同士のつながりということで議員から最後に大切なお話をいただきました。様々にやはり町内会の加入への無関心さですとか、コロナがあった状況の中でそのコミュニティの場が薄くなっているというような状況を今課題として取り上げております。そういった中では、町としてもコミュニティの基本方針を定めたりですとか、町民の皆さん同士のつながりというのは大事なことですし、これは白老町の伝統でもあります協働のまちづくりも含めて町民の皆さんがそれぞれ行政も一体となってつながりができるような取組というのもしっかりと取り組んでまいりたいと考えておりますので、ご理解をいただければと思います。