町民が活躍できる白老の在り方

答弁　町長 大塩英男

「町民が活躍できる白老の在り方」についてのご質問であります。１項目めの「町民活動の成果と課題」についてであります。町内には、高齢者大学をはじめ、スポーツや文化芸術に関する様々な団体がありますが、そうした活動に参加することは円滑な人間関係を形成するとともに、健康の増進や、生きがいづくりにつながっております。しかしながら、人口減少や社会環境への変化等により、構成員の高齢化と新たな人材の加入が課題となっております。２項目めの「軽スポーツ振興策と展開、その成果」についてであります。本町では、昨年度より教育委員会と保健福祉部局、民間団体及び飲食店らによる官民連携の取組として、初心者向けのパークゴルフ体験講座を開催し、参加者の健康意識醸成に努めるとともに、軽スポーツの魅力向上と施設の有効活用を図ってまいりました。また、高齢者大学においてはパークゴルフや卓球などの運動クラブが展開されているほか、各地区公民間等において卓球サークル団体が活動しております。軽スポーツは健康維持のみならず、フレイル予防や地域のコミュニティづくりにも貢献しているものと認識しております。３項目めの「町民活動の価値及び受益負担とその成果の押さえ」についてであります。誰もが元気で健やかに暮らせるまちづくりを進めるには、行政と町民が共に手を携え、課題を解決していくことが必要であります。そのためには、町民の皆さんが様々な活動に参加し、学ぶ喜びや体を動かすことの楽しさを実感し、自らの健康づくりや、生きがいづくりに積極的に取り組む習慣を身に付けていくことが重要であり、白老町総合計画に掲げる将来像「共に築く希望の未来 しあわせ感じる元気まち」の実現につながっていくものであります。このことから、今後、さらに庁舎内及び官民の連携を強化し、町民の活動機会の充実に取り組んでまいります。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

ただいまの高齢者大学の現状と課題についての町側の捉えということでご答弁をさせていただきたいと思います。高齢者大学につきましては、まず現在在籍をされていらっしゃる学生数が令和５年度で141名の在籍になってございます。こちらの在籍人数につきましては、今から25年ぐらい前に遡りますと358人ぐらいいた時代もございました。年々と大学生としての在籍の人数が減ってきているというところが１つ、課題になってくるかなと捉えてございます。また、今年度につきましては、新入学の１年生が久々に20人を超えたということで、新たなにぎわいを創出しているところでございますが、ただ一方、１年生の平均年齢でいきますと今年度は72.5歳という状況になっております。全学年を通じましても78.3歳というような平均年齢ですが、学生の平均年齢は今から７年前の平成28年の当時も平均年齢は78.2歳ということで、全体の平均年齢はそんなに変わってはおりませんけれども、新入学をされる方々の年齢が昔よりは少し高年齢になってきているかなというところは１つ、課題と捉えております。そういう中では、１点目の課題としては学生の加入者数が過去よりも少ないというところが１つ、課題になってくるかなと捉えております。それと、もう一点ですが、現校舎、こちらが昔の白老高等学校の校舎を使用した高齢者大学の学びやとなっております。木造校舎を利用しているような状況で、バリアフリーの機能が果たせていないというようなことが１つ、課題と捉えておりまして、現状につきましては外壁、屋根等の腐食がひどいような状況になっておりますので、そういった施設の老朽化というところが１つ、課題になっているところでございます。そういうようなことを含めまして町として考えるところは、新しい高齢者大学の学びやについての移転についての在り方だとか、そういったところをこれまでも検討させていただいていたことと、今後さらなる高齢者大学の魅力化を図るためにはどうしたらいいかというようなことも含めて課題と捉えているところでございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

文化祭の成果につきまして、こちらにつきましては町内の文化芸術団体の皆様、様々な分野、それぞれの地域でご活躍をされております。その中で文化祭を開催することによって、皆さんが日々活動されてきた作品等の展示、そういう中で町民の皆さんに広くこれまでの活動を知っていただける場になってきているのかなと捉えております。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

文化祭でご活用をいただいておりますコミュニティセンターの備品としましてのパネルでございますが、全体的にはグレーの色調でのパネルをご用意をさせていただいております。今回参加されておりました団体の一部のご意見の中では、そういった作品が映えるためには白地のほうがいいというようなご意見だったかなと捉えてございます。まず、これまでも文化祭の会場準備、撤収に当たりましては、文化団体連絡協議会の役員と、そしてそれぞれの加盟されている団体の皆さんの総出で準備、撤収を行ってきておりましたが、団体の皆さんの高齢化だとかというところも現状としてございまして、その実動部隊の中には地域貢献という意味合いもあって白老駐屯地の皆様のご協力をいただいて設置のお手伝いをいただいているというような状況になっております。そういう中で、高齢化で準備がなかなか難しいというような現状がもしあれば、そこは主催者であります文化団体連絡協議会と共に展示のしやすさへの工夫だとか、そういったところをどうできるかというところを考えていきたいと思っております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。現校舎については、もうこれ以上改修工事は無理という判断で、それに従いまして、いろいろ機能を分散するとか、そういう様々な手法を考えてまいりましたけれども、現実的には分散して活動していくことも困難という状況の中で、新たな拠点となる場所を見つけて、そこに移転していくという方向でおります。そのことについては、現在役場の理事者を含めて経営会議の中で一定限そのことについて議論をしておりまして、具体的にまだ全て固まり切れたわけではありませんけれども、今年度内には一定限の方向性を具体化していきたいと考えております。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

高齢者大学の果たしてきた役割というところで申し上げますと、高齢者大学の基本的な考え方につきましては、学生の皆様が心身の健康維持に努めていく、そして増進に努めていく、そして多彩な能力の開発ですとか、社会参加の推進というようなことを目標に掲げた高齢者大学の運営でございますので、そういう中で学生の皆様がそれぞれ生きがいを持たれて生き生きと活動されてきたというところは、まちの活性化というか、元気な高齢者の一翼を担ってくださっていたと認識をしております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

議員からご指摘いただきました学生の皆さん方の足の確保というのは、現在検討している課題の中で大変大きな課題の一つになっております。移転して、せっかく建物としては現校舎よりも立派な建物を用意したとしても、不便さが増してしまって学生の皆さんが足が遠のくのであれば、これは本末転倒でございますので、その辺は一体として、利便性についても十分な配慮をしながら移転を考えていきたいと考えております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

議員のほうからいろいろご指摘いただいた内容をしっかり私どもも受け止めたいなと思っておりますが、移転というのは単なる校舎が移るということではなくて、ご指摘があったように新しく生まれ変わる、リスタートしていく、そういう高齢者大学にしたいですし、また魅力化という部分についても、従前どおりのものをそのまま移すのではなくて、新しい校舎の中で、新しい建物の中で生まれ変わるといいますか、令和の時代にふさわしい高齢者大学の在り方というものを学生の皆さん方と一緒に考えながらつくり上げていきたい。あと一つ考えているのは、高齢者大学はどちらかというと、ちょっと言葉は不適切かもしれませんが、閉ざされた大学だったのです。学生の皆さん方が自己のいろんな趣味や興味に取り組んでいらっしゃる、そういう場でありましたけれども、これから求められるのは社会とつながっていく、社会に開かれていく、そういう施設にしたいなと考えていますので、今年もいろんな大学の行事については、学生はもちろん参加していますけれども、後ろのほうに一般町民の皆さんにもご案内して、少しでも大学の活動について理解を深めていただくというような取組もしております。そうした取組も今後進めながら、より地域に開かれた多くの方に利用していただける、そうした高齢者大学にしてまいりたいと考えております。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

町内のパークゴルフの環境につきましては、町内に民間のパークゴルフ場が複数ございまして、その中では一般町民の皆様の利用以外に町外からも多くの利用者が来られているという現状と捉えておりますので、関係人口の創出、来てくださったときにはやはりそれなりに経済の循環にも貢献していると捉えているところでございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

ただいまのご質問でございますが、先ほど町長から答弁がございましたとおり、町民の皆さんが元気になっていくこと、それがまちづくりにつながっていくというような捉え方になるのかなと担当しても捉えてございます。元気な方が増えていくことで、例えば医療費抑制につながるだとか、そういったようなまちにとっても大きなメリットが生じてくると捉えてございます。

答弁　高齢者介護課長 山本康正（高齢者介護課長は2024年3月まで）

議員のご質問でありますが、我々の介護のほうの保険者の努力支援制度というのが当然ございまして、それにおいて我々事業をそれぞれ展開し、獲得、それに比して交付金をいただいております。当然その中には、介護予防の事業についても介護予防サロンですとか、健康体操ですとか、そういった事業を展開するということも行っておりますし、例えば介護予防サロンにおきましては令和４年度でいきますと33回、160人の参加をいただいておりますし、健康体操においても196回、2,878人の参加をいただいておりますので、今後も拡充しながら保険者の交付金については獲得を拡充していきたいと考えております。

答弁　健康福祉課長 渡邉博子

特定健診、あと特定保健指導についてお答えさせていただきたいと思います。生活習慣病予防のために、40歳から74歳の方を対象としまして保険者が実施しております特定健診でありますけれども、受診率はコロナ禍によりまして一時受診率が下がった時期もございましたけれども、令和４年度になりましてはコロナ禍拡大前までの受診率に戻りまして、1,065人の方が受診し、受診率が36％でした。また、その健診をやった後に、メタボに該当する方につきましては保健師や管理栄養士が行う特定保健指導がございますけれども、ここ数年60％台で推移していた実施率なのですが、令和４年度には大きくその実施率が上回りまして76.5％となってございます。この指導率が上がったことによりまして、高血圧であったり、高血糖、また高コレステロールの改善率がいずれも上昇しているというような状況がございまして、健康増進のためには特定健診、また特定保健指導というのは大きな効果をもたらしているものだというような捉えでございます。

答弁　町長 大塩英男

町民が活躍できる白老の在り方ということで、広地議員から高齢者大学の件と、あとスポーツと健康増進ということでのご質問だったかなと思っております。まず、高齢者大学につきましては、教育長からお答えさせていただいたとおり、移転先ですとか、スケジュールですとか、そういった一定限の方向性を今年度中にお示ししたいと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。それと、もう一点、スポーツと健康増進ということで、ここの部分について、パークゴルフのお話も出てきたのですけれども、私も町内のパークゴルフ大会にお招きをいただいて、２回ほどパークゴルフ大会に足を運ばせていただきました。町民の方、そして町外の方がたくさんお集まりになって、本当に活力いっぱいで、笑顔あふれる形で皆さんパークゴルフを楽しまれて、これがきっと健康増進につながるのであろうなと実感したところでございます。そういった意味では、パークゴルフに限らず、軽スポーツ全体で、ここは健康増進につながるということや、スポーツ機会の充実ということで町は今年度に入って取組を進めておりますので、この辺も含めた中で今後もしっかり事業展開を図っていきたいと考えております。さらには、白老町は昭和51年にスポーツ都市宣言というのを宣言しております。その宣言の中では、心豊かにたくましい体をつくろうということで宣言をしています。まさしくそのとおりだなということで、高齢者の方も、そして小さいお子さんも、町民みんなでスポーツ、体を動かして心豊かに、そしてたくましい体をつくる。これによって健康増進にもつながるというような観点でありますので、この辺はしっかりと活力あふれるまちということで取組を進めてまいりたいと考えております。