水産業の振興策

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

「水産業の振興策」についてのご質問であります。１項目めの「水産業の振興策をどのように考えている か」についてであります。水産業は、スケトウダラや秋サケが主流であり、近年では、一部栽培漁業にも取り組んでおります。また、市場が主な 出荷場所であることから、高値で 取引されるような取り組みが必要であります。このことから、いぶり中央漁業協同組合を中心に、安定した漁業の確立を図り、水産物の流通機能を確保しながら、食と観光の連携による地産地消を推進し、地域水産業の底上げによる漁業所得の向上に向けた支援が必要と考えております。２項目めの「創生総合戦略における水産振興」についてであります。水産振興につきましては、いぶり中央漁業協同組合と協議をしながら、魚価 安定向上等による経営の安定、漁獲物の付加価値による消費の拡大等、課題解決の各種事業を推進するものであります。取り組み事項 といたしましては、品質・衛生管理強化による魚価の向上に向けた事業に取り組みます。また、就労環境整備や白老港の環境整備等も含め漁家経営の安定に向けた事業推進を、いぶり中央漁業協同組合との連携のもと、地域水産業の活性化に努めたいと考えております。３項目めの「人口減少による漁業者数の影響と今後の対策」についてであります。いぶり中央漁業協同組合の白老 ・虎杖浜地区の組合員数につきましては、平成24年度228人、25年度223人、26年度227人であります。青年部員数につきましては、24年度34人、25年度43人、26年度45人となっております。このような状況から、漁業者数に大きな変動はないものの、高齢化に伴う漁業者の減少が見込まれ、今後は、いぶり中央漁業協同組合と連携を図りながら、漁業従事者の確保に向けた 、就労環境改善等の取り組みを進めていきたいと考えております。

答弁　経済振興課長 本間力（経済振興課長は2016年3月まで）

食材王国のこれまでの取り組みの成果、検証等でございますが、まず取り組みに関しましては、大きく食材王国として間接的直接的と いう捉えの中でお答えしていきたいのですが、地産地消と販路拡大というような取り組みに大きく分かれるかなと思います。東京事務所開設時などはその辺の取り組みのスピード感を持って、首都圏にも水産物、白老牛もそうなんですが、そういった部分は 売り込んでいたというところで、特に定着している部分でいけば、やはりたらこが一定の取引が今でも続いている現状ですし、またニジマスということで前浜ではないのですが養殖の絡みで申し上げますと、特にその希少価値が高いという意味では非常にニジ マスも興味を引かれてるというとこで、量 の関係もございますのでスポット的にですが、そういった取り組みは食材王国としても実 施してきています。また地産地消という捉えでいきますと、平成20年ごろから取り組んでいましたシーフードカレー、まずは第１弾ということでサラ貝に着目して行ってきたこと、同時期に マグロも一本釣りを始めたということで、当時産物一つを着目して事業展開を図ってきた状況でございます。それぞれ共通して言えることは、市場価格の高騰し左右されて今では６次産業というイメージで加工から飲食店につなげるその原価も含めて物流システム含めてそういった流れが 、やはり市場の市場価格が上がったこともあり、なかなか継続して取り組めてない 、または社会情勢の変化の中で店舗の廃業もあって、そういった流れが 続いて厳しい状況になっているという現状でございます。ただ、マグロなりサラ貝ということでカレーに関しては第２弾、第３弾と打っていかなければいけなかったのですが、そういう部分に関しては今後の中でカレーのアイテムまたはそれ以外の産物を食材王国という統一感を持ったその推奨店というようなそういう中で、 これから2020年に向けて飲食店に交流人口がふえて寄っていただくような仕組みづくりも今検討し始めているところでございまして、食と観光面でいいますと、以前ＪＲでヘルシーウォーキングなどもやっておりましたが そういった部分、それから買い物バスというところでのツアーも続いてますが、ただ、今バス代が高くなっておりまして、その日帰りツアーの実現も厳しい状況ですがそういった部分、またはドライブマップなどのそういう部分も食材王国という一つの まちの 優 位 性 を 語 り な が ら ど ん ど ん Ｐ Ｒ し て い く よ う な 取 り 組 み は し て い き た い と 考 え て お り ます。

答弁　経済振興課長 本間力（経済振興課長は2016年3月まで）

食材王国ブランドということで、その フレーズというものは大事にしていかなければいけない ですし、またそれに枝葉をはる、それぞれ本間議員おっしゃるとおり海の幸を一つ一つ組み立てていかなければいけない なというところで認識をしております。またそういう意味では議員がおっしゃるとおり安定した供給ができる体制だとか、またその市場に流れる部分の仕組みもそうですし、いろんな側面でブランドをつくっていくということが重要になってきますし、我々町職員それから漁組の関 係者もそうですが、その専門機関とも連携しながらそういった部分は一つ一つ丁寧に対応 していきたいと思ってます。事例ということでまだまだ実現可能ではないんですが、まず一つは漁組と水産担当と我々食材王国の関連でマツカワの放流事業などもやっていると思いますけども、そういう意味では料理教室 をやっていた時代もありますし、昨年ではマツカワを地元に定着を図るために、札幌の何店舗かの日本料理やフランス料理などのある程度主流の 飲食店にアンケート調査をマツカワを持ち込んでやって、それを地元に還元して何か飲食店で使えるメニューはないかということを漁組さんと連携してやったり、また昨年の 12月なりますけども、前浜のものではないですがチョウザメも、キャビアとして流れて いますが、その身の使い方に着目して洞爺ウィンザーホテルの料理長 や 胆 振 振 興 局 の 食 の ア ン バ サ ダ ー と し て 任 命 さ れ て お り ま す 方 に 白 老 に 来 て い た だ き ま して、たんぱくなチョウザメの身をどうやったら おいしく食べれるかどうか、 町内の飲食店の調理担当されてる方を呼びまして、 そういった勉強会もやっていると。そこはこれからの実現 になってくると思うんですが、 2020年の中で動くことまたは飲食店の展開や特産品の開発という捉えでいきますと、今後の総合戦略の中でできちっと位置づけていて、投資的経費を少しでも軽減できるように食材王国の中でも取り組んでいけるのかなというふうに考えております。

答弁　経済振興課長 本間力（経済振興課長は2016年3月まで）

協力いただける店というところでいきますと、お客さんも減ってきたり閉鎖した店もこの間いろいろとございましたけども、最近で いきますと役場の通りのお寿司屋や４月にはイタリアンが入ってきたりと。イタリアンは特にたらこパスタが美味しいということで好評かなというところもございます。それらを 推奨店というとらえでいきますと、飲食店の責任所在と、我々が食材王国を語っていく上でのＰＲするメリットも、利害がきち ん と し て い く 中 で 協 力 し て い た だ け る 状 況 を し っ か り つ か ん で い き た い と 思 っ て お り ま すし、また、今の充足度からいきますと、交流人口がどれだけ ふえていくかというところは統計的にもきちっと押さえていかなきゃいけないと思いますが、今の現状ではまだまだ飲食店を担当課としてはふやしたい ところはありますので、そういった支援もこれからもっともっと、交付金を活用するような形で取り組んでいきたい と思っております。今年度は地域特性を生かした事業で、繰越明許になりますけども補正で昨年度上げ させいただきまして、27年度で今商工会と準備をして近いうち 募集をかけていく取り組みになっています。それらを活用いただけるように、食材王国の中でも連動して取り組んでいきたいと考えております。

答弁　企画課長 高橋裕明（企画課長は2016年3月まで）

総合戦略との関係ですけども、ご承知のとおり総合戦略の大きな目標として、地方における雇用の拡大、仕事づくり、人の流れというのが大きな項目としてございます。今お話しされておりました水産業につきましても 、いかに水産業に従事する方をふやし安定した所得と安定した生活を送れるかということになろうかと思います。その点では、やはり白老町の水産資源を生かした仕事をつくり出し、また今お話があったようにブランド化を図って競争力をつけ、販売量をふやしていくというようなことからメニューにも載っておりますが、それを総称して浜の活力向上支援事業ということで載せており ます。ですから、総合戦略の中では水産業を中心とした仕事を向上させ充実させる中で水産業の発展を狙っていくというようなことになるかと思います。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまの質問でございますけれども 、マツカワにつきましては道の関係もございま して、平成19年から放流事業を始めてございます。その中で最初に設定された単価が、マツカワのキロ単価 が3,000円という形で設定されてございます。ただこの単価がその当時正しかったかどうかというのは何とも言えないところなのですが、ヒラメと比較した形で単価を設定しているということになってございます 。現状での白老の水揚げにつきましては、平成26年度ではマツカワの１キロ当たりの単価は 1,400円ぐらいというふうになってございます。この金額につきましては平成 22年ぐらいまでは1,000円ちょっとぐらいで推移してございますけれども、23年ぐらいから1,300円台、400円台と、そのような形で推移をしているという状況になってございます。この単価がどうして当初の 3,000円の見込みよりも今の単価かということなんですけれども、こちらにつきましては 水産試験場とも道の方もいろいろ調査をしているのですが、地域によって獲れる量が違うというのがありまして、胆振太平洋の中でも函館からずっとえりもまで、えりも以西協というとこでマツカワの放流事 業をやっているんですが、その中でも獲れる量がかなり違うということがあります。函館に近づけば近づくほど量が獲れないという状況になっておりまして、むかわくらいを境に えりものほうに向かっていきますと、量は獲れるという状況に今現在なってござい ます。ただこの状況が単価に反映しているかというのはなかなかそうではないかなというふうには思っ てございますけれども、基本的に獲れる量と設定したときの金額の 違いはあったのかなというふうには考えてございます。マツカワ、ウニ、ナマコ等の３年間の水揚げでございますけれども、マツカワにつきましては 平成24年度は5,367キロでございます。25年度が8,447キロでございます。26年度が8,166キロでございます。ナマコにつきましては、24年度が2,022キロでございます。25年度が2,084キロでございます。26年度が1,281キロでございます。それから、ウニでございますが、これはバフンウニとムラサキウニに分かれますので、バフンウニ が24年度は4,822キロ、25年度が4,401キロ、26年度が5,810キロでございます。ムラサキウニにつきましては 平成24年度が1,546キロ、25年度が2,966キロ、26年度が2,518キロという状況になってございます。これも年度によって海の状況が天候等により大きく影響されるものですから、出漁する回数によっても量の違うところも出てきてございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますけども、基本的にマツカワの資源調査につきましては、釧路の水産試験場のほうで試験をしてございます。これはどういう試験をしているかというと 、マツカワを放流してある程度２年、３年とたって産卵時期になったときにどこへ行って産卵 してるかということの調査をしてございます。この調査につきましては、はっきり経路がわかってございます。北海道のこの沿岸で放されたマツカワは茨城沖までいって産卵するということがわかっております。それで、産卵をした後に また、こちらのほうに戻ってきてるという状況もわかっております。ただ戻ってくるときから５年くら いたちますと、50センチとか60センチとマツカワは捕食力が強いものですから大きくなるという状況になってございます。なおかつ水深が深いところに、500メートル前後にいるという状況になってございます。そういうような状況もありますので、現状では放して すぐどういう状況かというのはまだ水産試験場の方は抑えていないのですけれども、産卵をして帰ってくるという状況はきちっと押さえてございます。水産試験場のほうにも えりも以西協としては、なるべくそういうような追跡調査もお願いしたいという依頼はしてい ます。

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

昨日は白老牛の話もありました。１次産業の中には水産業も入っておりますので、水産業は白老町の大きな重要施策だと認識をしているところであります。総合 戦略の中にも組み込まれているんですが今まで白老町もこの水産振興にはずっと力を入れてきております。総合戦略と今までの 総合計画もリンクさせていきますので、これは今までの継続の部分とこれから新しく６次産業化も含めてつなげてい かなければならないというふうに考えております。特に、今北海道は食と観光というものが重要施策の一つでありますので、この食もかかわっておりますし、観光にもかかわっている白老の水産物 でありますので、この辺は今までにプラスアルファを考えていかなければならないと。１答 目にもお話しした栽培漁業にも力を入れているということで、人工リーフがふえることによって町民の海岸 の越波の安心にもつながっておりますし、この人工リ ーフにウニやナマコ等々も昆布がきてついてくると。まだまだ地産地消の量までいってないんですが、この人工リーフがふえることによって地産地消にも繋がっていくと思いますし、加工次第では付加価値が ついてきますし、もっともっと６次産業化にもつながっていくと思っておりますので、継続的に 力を入れていきたいというふうに思っております。また、漁業者の若手の育成というか人材育成も含めてなんですが、これは水産業だけでなくてどの業界にもこの問題は大きな問題としてとらえておりますので、漁価や経営の安定がすごく重要だと思っておりますので、この辺は漁組とも協議をしながら進めていきたいと思います。冒頭食材王国しらおいの話もありましたので、食材王国しらおいとしての役割もありますので、その辺も水産業者や漁組等々とも協議をしながら今以上に力を入れていきたいというふうに考えております。