選挙公約

質問　5番 松田謙吾

５番、松田です。選挙公約について、２点についてご質問いたします。選挙公約の５つの柱と 23 の政策、民間の発想で笑顔あふれる元気まちを目指す、掲げた全てを実行に移すことを明確にし町民皆様との契約書としてお示しし民間感覚の新しいまちにすることを誓いますとしておりました。４年間、町長になるための選挙公約、３つの約束と５つの柱、23 の政策を民間の発想で笑顔あふれる元気まちをつくると訴え町長になりました。就任されて３年４カ月経過、残任期間８カ月の公約の仕上げの年であります。白老町は厳しい状況にさらされている。ひと、もの、こころづくりの心づくりを民間の発想で変えます。町民が変化を感じ、幸せを感じ、笑顔あふれる元気まちを目指す、公約は全て実行することを明確にし、曖昧用語は許されない。公約に掲げた全てを実行に移し、町民皆様との契約書として示し、民間感覚の新しいまちにすることを誓います。そしてまたここに戸田安彦と公約書に書いてありました。私は 12 年間、この議場で４人の方々の町政について参画させて見てまいりました。この間、私は町長選挙にも出馬しましたが落選の経験をしております。選挙公約の重さは過去のこの議会、まちの歴史の中で経験済みであります。発端は議会が選挙公約に対する不信任案を提出、可決し、厳しい判断を下し、町長の失職の前代未聞の経緯があります。戸田町長の公約は民間感覚の新しいまち、笑顔あふれるまち、３つの約束、５つの柱、23 の政策全て実行することを契約書として町民皆様に誓います。重い選挙公約であります。そこで選挙公約の５つの柱、23 の政策の取り組みとその実行、成果とそれから評価をどのように捉え町民に説明するのか伺います。もう一つは、財政再建半ば新たな二度目の財政危機をむかえ、厳しい健全化プランのもと、負担とサービスの切り捨てを町民に押しつけている。その原因と責任を明確にし、笑顔あふれる元気まちを任期期間に実現できるのか伺います。

質問　5番 松田謙吾

５番です。24 年町長に就任し所見では、恵まれた自然や資源など未来に向け、さらなる予感を感じる。一方で地域経済の縮小や生活環境の変化、時代のニーズの多様化、問題を改めて痛感している、こう述べております。公約は困難なこと、これは乗り越えなければなりません。そしてまた白老から全国への発信の公約は掲げた全てのことを実行することを明確にし、そしてまた曖昧用語は許されないのだと、このように言っております。契約書の書面、これは町民に発した契約書、ひと、もの、こころ、これも入っていますが、この契約書というものは所在がないわけです。言葉だけなのです。そして心と人と物に伝えているのです。私はこの契約書、これは私も先ほど４人の町長とこの議場でいろいろなことにわたって議論もしてきましたが、たくさんの選挙公約も見てまいりました。それから町長公約も見てまいりました。しかしながらこの契約書、これは戸田町長、先ほど書面はないのだけれども、この契約書はどんなお気持ちで契約書を公約にしたのか。これは先ほども言ったけれども、大変重いものだと私は思っているのです。ですからその契約書のこの見解をお聞きしたいと思います。

質問　5番 松田謙吾

よく人は１回口からはいたものは取り消されないという、これは大人とすればみんなそんな思いです。契約書がなくても口からはいたものは。でも町長はこの契約書、これは私も先ほど選挙もしましたけれども契約書までそれは書面はないけれども出したということは少なくても曖昧用語は使わないで全て実行に移さなければならないと思うのです。そのことからいくとこの任期４年間の間に 100％でなければなりませんね。この任期４年間の間に。そこからいくと私はこの契約書の重みというのはやはり町長４年前はまだ２万人あまりの町民がいたと思うのです。今１万 8,300 人ですから。そこからいくとその２万人に約束した契約書、これは私は重いものだと思います。ですからやはり公約の 82％とかそんなのではなく、この８カ月間で 100％のこの公約を果たさなければ私は重いものだと思うのですが、この 23 項目を見ていても、23 項目の政策を見ているのですが、やはり先送りされているものはみんなお金のかかるものなのです。お金のかかるもの。それからあとのものは、これはそんなに契約書まで書かなくても私は町長になって大事なことは、時代の変化もあります。財政状況もあります。ですから町民のそのとき、そのときの提案、それから議会の皆さんの、委員会もあるし、こういう定例会もある。そのごと、そのごとのこの時代を見計らった提案をするわけですから、私はそういう提案をきちんと受けとめるのが私は町長の役目だと、こう思っているのです。ですから町長がこの先送りしている４点、４点ばかりではないですね。この中でまだ手をかけたものもあるのです。この公約の中で。そんなことでその契約の気持ちは、今戸田町長が言ったのでは私は理解できないのです。もう少し責任ある町長としての考え方をもう一度、きちんとした考え方をお聞かせ願いたいと思うのです。

質問　5番 松田謙吾

今戸田町長おっしゃっているけれども選挙というのは、一人でやるわけではないのです。町長の場合二人でやりましたね。一対一でやりましたね。町民が選ぶのはやはり公約を見て、そして実行できるかどうか、その判断をして、そして４年ごとの１票を投じるわけなのです、４年間。ですから私は契約書に判こは押していないけれども、１票を入れたこの町民の心、これは町長心をいただいているのです。このことは私はそんな軽々しく言う言葉で終わらせるものではないと、こう思っているのです。でも今これをどうのこうの言ってもしょうがないから、そのことを肝に銘じて私はこの残された８カ月間、全力を挙げて公約 100％に向けて町政運営をしていきたいと、このようにお願いをしておきます。それから次の質問なのですが、公約を何点か私ピックアップをしたやつをご質問するのですが、こういう公約もありました。町内の経済環境の強化を図り、消費力流出を防ぎ商店街の活性化策を推進、加工流通ステップアップした６次産業の商業への支援をする。こういうことで 24 年の執行方針、生産から販売まで行う６次産業は、24 年度中に関係団体と具体的に取り組み、支援等について協議する、こう言って 25 年６次産業人材育成事業として、白老産直センターを操業、虎杖浜、竹浦観光連合会と連携して人材育成、消費拡大、雇用の継続、経済活性化事業として約 4,000 万円の補助を支援いたしました。この事業の実態と、この成果についてお聞きしたいと思います。

質問　5番 松田謙吾

今６次産業のこの事業が私はほぼ実態がないような気がしております。税金を 4,000 万円支援して。そして責任者は今白老でいないと聞いています。わざわざ３月に新しい企業をあげて、そして 4,000 万円を助成したと。あのときはブロッコリーとかぼちゃをつくるのだということだったのです。私は今からブロッコリーやカボチャをつくっても売り物にならないし、なったとしても 4,000 万円の事業の収益は上げられませんと。そしてもし６次産業としてずっと続けるのなら町長に私が言ったのは毎年 2,000 万円ぐらい、６次産業に理解して雇用の場をつくるために助成をできるのか、私はこのように質問しております。私はこれがない限り必ず来年なくなると言いました。私はほぼ来年といった 26 年はないような気がしております。ですからこの６次産業を、私は戸田町長、この６次産業なかなか私たちも６次産業について勉強もしました。この委員会としても。なかなか難しい。難しいけれどもやる気になればできるのです。ですからやはりこれからの白老のまちは働く場、雇用の場をつくらなければ今白老のまちはなかなか厳しいと思っている。ですから私はこの事業は間違いなく失敗したと思います。私は心配しているのは、この会計監査に引っかかるのではないかと。来年、再来年 4,000 万円私は会計監査に指摘されるのではないかと。このことを心配しているのです。しかしそれはそれとして私はやはり６次産業というのは進めるべきだと。そしてこの雇用の場をつくって、そして若い人が一人でも地元に残るような政策をやるべきだと思うのですが、そのことについて町長のお考えをお聞きしたいと思います。

質問　5番 松田謙吾

もう一つ、企業誘致、公約の一つに産業の発展には白老の雇用を活用した企業誘致、さらに新たな戦略を早急に進める、このように公約をしております。新たな戦略が今のところ、この企業誘致の新たな戦略が私は見えていないと、こう思っております。第３商港区供用開始以来、港の大義、私は前にも質問しているのですがこの大義が見えない。そしてこの大義というのは港のつくった大義というのはチップ、石炭、紙製品、この輸出入、これを活性化させるのだと。それから雇用とまちの発展につながるのだと。私は港の大義はこうだと思っています。しかしながらこの港、第３商港区 142 億 8,000 万円、総額かけました。まちの負担が 29 億 4,000 万円です。これだけ大型事業をかけて、今この第３商港区の完成した姿が見えないのは私は本当に残念だし、それからこの町長がこういう質問するたびにトップセールスをするのだ、企業誘致をするのだと、こう言っているけれども、私はこの先が見えないのです。ですから先ほども言ったけれども、この白老の今のこの状況から脱却するには白老の港も必要でしょう。第１、第２商港区は、港というのはそんなにもうけるものではないのです。なぜかというと第２商港区が 100 万トンの砂の貨物の取り扱いをしても係留使用料が 900 万円余りで、そして管理が 750 万円、800 万円かかる。120、130 万円しかないのですね。ですから私はそれでも第３商港区ができれば、これは港のそういう係留使用料抜きにして雇用の場が相当ふえるだろうと、ここに期待していたのですが、私はこの姿が見えない。一日も戸田町長のこのポートセールス、このことをきっちりしてやはりこれを生かさないと白老のまちが浮上しない、私はこう思っているので一生懸命やってほしいし、その考え方だけ一言お聞きしたいと思います。

質問　5番 松田謙吾

もう一つ公約の柱であるこの町長としての主要政策の一つに、中学までの医療全額無料化というのがあります。私はこの全額無料化という、この契約書を見て私は町民の投票はかなり町長はこれで票をつかんでいると思っています。それほど期待したものなのです。24 年からみんな期待をしたのですが、27 年からやっと一部やるようになったけれども、しかしながら 24 年に中学１年になった子供がことし卒業するのです。ですからその親たちは残念に思っていることだろうと、このように私は思っております。ことし一部助成をするのですがこれを全部やると、きのう課長に聞いたら 2,644 万 7,000 円ぐらいかかるのだと、このように示されておりました。私は当初 6,000 万円ぐらいかかるのではないかといろいろなお話があったのですが、随分安くなったものです。これはやはり子供の数がこの３年間で随分減ってきたと思います。私はこのことし７月からやるようですが少子化対策として、これをこれだけ思ったより安くなったのですから、私は思い切って高校生まで医療無料化にやるべきだというご提案をしたいのですが、その辺の考え方をお聞きしたいと思います。

質問　5番 松田謙吾

そのように、私は高校までやるべき時期だと思っていますので、その辺の検討をしていただきたい。それからもう１点、まだあるのですがもう一つだけこの公約で聞きますが、この町立病院なのですね。これはずっと皆さん議論になっています。前田議員の一般質問の中で大体私は病院のことわかったのですが、町長は病院を町長になったら 15 年間、平成 15 年から今までずっと議事録を見直した、経過を見直したと。そうしたらやはりこの存続は無理なのだと。かなり厳しい。そしてなおかつこの病院を原則廃止したいと、これまで言いました。しかしながら町民が病院を支える会、あるいは猪原院長と一丸となった削減計画を立てて１年間やったら何とかやれるめどが立った。それから病院はやはり大切なのだと、町長言っていますね。町立病院の機能を持ったものはやはり大切なのだと。救急小児科医療も大切なのだと。こういうことできのうまで聞いたのがやる方針だと、しかしながら大切なのは町長、もう８カ月しかない。それ以上やるのだったらきょう立起表明すればいいのです。次もやりますと。でなければ、この任期中に建てますと。このことだけ町民にきちんと約束してほしい。できればきょう建てますと、建てる計画はあるし、建てますと。そしてあと中身は 28 年からきちんとした計画を立てて町民の意見を聞いて、そして今何度か検討委員会つくったけれども、あの検討委員会なんかは今つくる必要がないのです。建てると決まって、そうしたら来年から決めればいい話なのです。私はそう思っています。ですから私は町長、この定例会でもたくさんの方々が、議員が病院のことを心配しております。建てるという言葉だけきちんとしてほしい、どうですか。

質問　5番 松田謙吾

町長、建てるということは、町長の次の立起表明になるのです。だからここで建てるといって立起表明すればいいのです。どうですか。

質問　5番 松田謙吾

それでは２点目に進みます。