地熱発電初期調査と国立公園内での開発について

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

大澤議員のご質問にお答えいたします。固定価格買取制度いわゆる「ＦＩＴ」が2012年７月に「電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法」に基づき創設されて以降、再生可能エネルギーの導入は着実に進んできております。国は2015年７月に策定された「長期エネルギー需給見通し」いわゆる「エネルギーミックス」において、2030年度には再生可能エネルギーが電源構成の22から24パーセントを占めるとの見通しを示しました。環境への負荷低減を実現しつつ、長期にわたり安定的に発電を継続していくことが重要であるため、引き続き、再生可能エネルギーの導入を促進し、その中でも純国産資源である地熱資源をエネルギー源として活用する地熱発電は、再生可能エネルギーの安定供給体制の確立のための貴重な電源になるものと考えております。１点目の地熱発電開発に係る調査についての考え方でありますが、本町の国立公園内におきましては、北海道内でも地熱資源の有望地域として位置づけられている中で、調査の目的は、地下にある高温貯留槽の存在の確認とされており、資源の存在と活用の可能性を探るものであります。町としては、調査の段階であれば特段の問題はないと考えておりますので、これまで同様に、地熱発電開発に係る調査につきましては推進していきたいというふうに考えております。２点目の近隣住民の方への説明と意見聴取についてでありますが、調査についての考え方は、平成26年定例第２回町議会における長野議員の一般質問への回答から一貫して変わらず発言してきており、私自身の公約にも、トムラウシ地区地熱発電調査等の促進として掲げております。この地熱資源については、町内にある国立公園内でのことであり、町民全体に関係していることであると考えております。町民の方々の中には、地熱発電を推進する方、慎重な方の双方がいることは承知しておりますが、地熱資源による再生可能エネルギー発電事業は、地球温暖化防止やゼロカーボンシティーに向けての取り組みとして有効であるとともに、地域の活性化につながる事業であると考えております。調査に向けては、多くの方と議論し、できる限り理解をいただきながら進めていきたいというふうに考えております。以上であります。［浜田正利町長 降壇］

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

お答えいたします。質問の文章、１回目、それから２回目、細かな点、実を言うといろいろお聞きしたいことがあるので、それはまた別な機会にお話しさせていただきたいというふうに思っています。その上で、今言われたポイントだけ。まず、国立公園の調査による自然への影響ということなんですけれども、われわれは国の定めた基準、ルールに基づいて、今、やっています。これが１つ。国はやはりきちんとそういうことを私は考えているんじゃないかなというふうに思っています。その上で、私自身、勉強不足で明確なお答えというのは今、できません。逆に議員がここに考えるに至った書籍か何かあれば、ぜひ紹介をしていただきたいと思います。あまり専門的なものは難しくて分かりづらいかもしれませんけれども、できれば、そういう分かりやすいものがあれば、ぜひ紹介いただきたいなというふうに思っています。それから、日本国内で国立公園外なんですけれども、何カ所か、地熱発電、発電をしている部分というのはあります。そういったところで実際、国立公園と違うのかもしれませんけれども、周辺環境を含めて、もしそういう影響があるような事例があれば、逆にこれも紹介していただければ勉強していきたいなというふうに思っています。次に、調査・開発が長期的な町の活性化に、開発という言葉、まだ私、使っていません。将来、能力があって、みんなの理解が得られれば、私は開発すべきだという立場です。それは、例えば議員は、北電のダムの話だったと思うんですけれども、北電が今、存在することによって、その後の仕事、結構、町内の事業の方々も含めて、私、経済的な恩恵があるというふうに思っていますし、固定資産税１つ取っても、相当あるんじゃないかなというふうに思っています。それが、活性化の全てではないですけれども、最後、開発にいけば、私はあるんじゃないかなと思っています。あくまでも今、調査でどれだけの能力があるのかだけですから。それから、次にいきます。国立公園に一番近い、距離が近いがどうかは別にして、地域に住んでいる方々の意見というのは尊重しなくてはならないのは、それは私の立場、当然のことなんです。しかし、地域の中でもやはり賛成する方もいらっしゃる。それから、町民の全体の中でもいろんな意見があるというのは十分分かるけれども、調査は特に問題がないんじゃないかというのが、私の周りの方の大きな声だというふうに自分では認識しておりますので、今の段階で、賛成か反対かというのは、私、違うんじゃないかなと今、思っています。その次、地熱発電の調査・開発による十勝岳の噴火、分かりません。答えられない。だから、やはり調査をして、きちんと懸念を少しでも解消できるかできないか。それをやっていくのが私は筋だと思う。逆に、影響を懸念されているということでありますから、先ほど言った、公園の中の調査の自然への影響と同じように、もし参考になる文献がありましたら、ぜひ紹介していただければというふうに思っております。以上であります。

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

調査が始まったら最後までいくと。それは何となく分かります。しかし、私の立場は、やはりみんなの理解が得られなかったら進められない。これはもうはっきりしているんです。では、止められるかと、私１回、ある方とやり取りしたことがある。私が町長のうちは止めるものは止めると、約束はさせてもらった。だから、あとはあくまでもやはり１回やってみて、何が課題なのか、きちんと議論していかないと、あまりにもかっこよすぎるかもしれませんけれども、エネルギー問題は私、簡単なものではないというふうに思っている。その中で、地域としてそういうポテンシャルがあるとしたら、それはそれでやはり国策の中の１つとして私は協力すべきだという立場。それからもう１つ、やはり地下だからということで、もしいろんな思いを巡らされているとしたら、それも何となく私は理解する。私も地下は分かりません。だから、調査しようということなんです。あと、人間の中で経済活動は、国立公園内の中でも現実にもう進めていらっしゃる方もいらっしゃる。これからもしかしたら、今、言った、地下に手を付ける自治体も出てくるかもしれません。ぜひ、そういった方たちともわれわれの立場でも連携していかなくてはならないかなというふうに思っていますので、少しでもやはり皆さんの懸念が解消できるような、そういうことをしていくというのが私の立場なので、そういった中では、これからも努力していきたいなというふうに思っています。以上であります。［大澤一文議員 降壇］