新得町議会 令和元年第4回定例会 2019年12月18日
令和2年度予算の重点施策は
2019年12月18日、新得町議会の一般質問で、長野章議員が「令和2年度予算の重点施策は」について質問し、町長 浜田正利、総務課長 渡辺裕之が答弁しました。
- 質問者
- 長野章 議員
- 答弁者
- 町長 浜田正利、総務課長 渡辺裕之
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 長野章
2項目目の令和2年度予算の重点施策はということで、お伺いしたいと思います。例年、この時期に私はいつもこの問題に触れるわけですけれども。2.令和2年度予算の重点施策は第8期総合計画も本格的に実施段階となって、今後、後期の計画に入っていくのかなと思います。令和2年度の予算で総合計画がどのように反映されるのか。また、浜田町長4期目の公約も総仕上げにもかかってくるかなというふうに思いますので、総合計画、それから公約がどのような状況で令和2年度の予算に反映されていくのか、お伺いしたいと思います。いろんな課題がありますけれども、重点施策として令和2年度にはどういうことが計画されているのか。まだ、予算そのものは、金額が決まらないにしても、一定程度どういうことをやろうかというのは見えてきていると思いますので、それについてお伺いしたいと思います。
答弁 町長 浜田正利(町長は2025年6月まで)
長野議員のご質問にお答えいたします。令和2年度予算につきましては、これまで同様、町づくりの基本であります第8期総合計画をベースに、三世代のつどうまち「第4章」の公約実現に向け、「活性化」、「協働」、「安心・安全」、「人づくり」の4つの柱と「16の重点施策」について、具体的な取り組みを推進してまいりたいと考えております。なお、総合計画は令和2年度で前期5年間が終了することから、次年度では後期計画の策定作業を進め、令和3年度から新たな課題解決に向けた取り組みを進めてまいります。その上で、予算規模、重点施策につきましては、例年であれば、おおむねの概要をお答えできますが、今回は国税の落ち込みの影響など未確定要素もあり、お答えできるまで詰め切っていない状況にありますが、一般論になりますが、継続事業の早期完了、子育て支援を含め、各議員から発言のありました項目につきまして、なるべく予算措置ができるようにしていきたいと考えております。いずれにいたしましても、厳しい財政状況ではありますが、必要性や緊急度に基づき、総合計画、財政管理計画登載事業などを優先順位を付けながら、予算編成を進めてまいりたいというふうに思っております。以上であります。[浜田正利町長 降壇]
質問 長野章
答弁をいただきました。残念ですけれども、国との予算の絡みで細かいことは言えないということですけれども、おおむね概要を伝えてもらわないとなかなか進まないのかなというふうに思っているわけですけれども。ただ、継続事業の早期完了ですとか、子育て支援ということはおっしゃいましたので、どういうことを考えているか、この辺についてお話しできる範囲内で結構ですので、話していただければなと思います。それから、今後の優先順位も含めて、町長の中でこれは重点的というか、優先的にやっていきたいなというのをぜひお聞かせ願いたいというふうに思いますので、しつこいようですけれども、これだけでは私もそうですかというふうになかなかならないところもありますので、ぜひご理解いただければなというふうに思いますので。もう1つ、今回、消費税が上がったわけですけれども、税の転嫁はしないというふうには伺っていますけれども、これからの収入とか、そういう税の関係についても、町民の検討会議ですか、そういった中で正式に伺ったんですけれども、名前を今忘れてしまいまして、申し訳ありませんけれども。そこでの議論を踏まえて、今後、考えていくというようなことだったのですけれども、いずれにしても、しばらくは公共料金、今回8項目以外はしばらくは上げないという認識でいいかなというふうに思うんですけれども、この辺、認識を伺っておきたいというふうに思いますので、お願いいたします。
答弁 町長 浜田正利(町長は2025年6月まで)
答弁している側としても、こういう答弁、本当に議員に申し訳ないなと思って、答弁をしています。その上で、昨日、勝毎さんのほうで、地方財政計画の一歩手前ですけれども、交付税の総額が出ていまして、若干安心はしていますけれども、いずれにしても、先ほどお話ししたとおり、国税のほうで3兆円減るというのがどれだけ私、影響してくるのか、見えない部分もあって、副町長以下総務課長にも、今、だいぶ積み上げをしています。数字を言うと、びっくりするくらいの数字になろうかなというふうに思っていますけれども、それが当初予算からいけるか、財源の確保がはっきりした補正でいくか、それを今、整理していかなくてはならないかなというふうに思っています。あらためて総額だけは申し訳ないんですけれども、なかなか言えないということを理解していただいた上で、地方財政計画が見えてくれば、今月末になってしまうんですけれども、今議会終わってしまいますけれども、間に合いませんけれども、各議員からいろんな発言がありますので、そういったことを重点に考えていかなくてはならないかなというふうに思っています。その上で、細かな点、こうなりますので、後ほど、予算の中の細かな点は総務課長もしくは副町長のほうからお話しをさせていただきます。その上で、今、消費税の話がありました。はっきり言って消費税、私もどうなるか懸念を持っています。2パーセントとはいえ、やはり値上げというのは厳しいなというふうに思っております。その上で、働き方改革の中で、担い手全体の数の確保と待遇改善と、いろんなものが要因として重なってきているんじゃないかなというふうに思っていまして、その上で、公共料金につながるんですけれども、今回は一部を除いてしないということを明示させていただきました。それを来年以降もということでありますので、今の段階で来年以降もしないというか、来年の4月以降もしないということは明言できない部分もあるんですけれども、できればしたくないなという、そういう気持ちは持っています。しかし、先ほどの人口問題じゃないんですけれども、少子高齢化というのは何かというのは、やはり社会現象として支える側が少なくなると、これはもう現実でありまして、その結果何だといったら、負担が増えると、それがもう今の流れであります。そういったことを議会のほうともこれからも議論をしていく、そういう時間帯が来るかなと思っていますけれども、ぜひ流れの1つとして、そういうふうにあると。その上で、負担を求めないとしたら、相当額をどういうふうに吸収していって、将来の世代にツケを残さないのかというのがもう1つ私、われわれの役割というふうに思っておりますので、極めてあいまいな言い方でもあるんですけれども、バランスの中で、負担というものを対応していきたいなというふうに思っています。私のほうからは以上でありまして、先ほどお話しした個別のもの、総務課長もしくは副町長のほうでどこまでお話しできるか、担当のほうから答弁させていただきます。以上であります。
答弁 総務課長 渡辺裕之(総務課長は2020年9月まで)
お答えいたします。先ほど町長のほうからの答弁にありましたとおり、今、国の状況がずっとこの間伸びていたのが、税収がかなり厳しくなってきているところが出ているということと、地方財政計画がまだ出ていない中で、今回、答弁には当初予算ということで、現段階のというのを盛り込むのは状況としては難しいなということで、このような答弁という形をさせていただいているところです。その中で、あまり確定の段階、大きいのは言えない状況ではあるんですけれども、継続としては昨年から始めました大きなものとして新得小学校の大規模改修、今、行っているところです。これはこの間、ずっとなかなかできていない中で、やっていかなければならないということで去年スタートしてきていますので、去年というか、今年度、令和元年度からスタートしておりますので、こちらのほうはやはり国の補助事業の状況、規模はありますけれども、進めていかなければならないかなと思っております。あと、子育て支援ということで、この間継続しておりますけれども、こちらのほうもいくつか合わせた中での子育て支援という形になりますけれども、継続していかなければならないかなというふうには押さえているところです。細かな事業については、今、お話しできる状況としてはこの程度かな思っているので、申し訳ありませんけれども、よろしくお願いしたいと思います。あと、予算の状況といたしましては、継続事業であるとか、新規事業というのが各課から要求が上がってきて、現在、査定というか、検討させていただいているところです。また、起債をしてきた借金というのを現在、借金の返済が大きくなってきているところです。かなり確実に支出をしなければならないというところが増えてきている中で、いかに入ってくる収入と町の支出のバランスをどう見ていって、将来に向けて継続して安心して作っていくかというところを考えていかなくてはならないかなとは思っているんですけれども、そのような中でも、やっていかなくてはならない事業、総合計画の中でも載せていて、取り組んでいかなくてはならないものとかもありますので、その辺、先ほどの答弁の繰り返しになりますけれども、優先順位を付けながら進めていきたいと思っております。今現在お話しできるのは、申し訳ありません、この程度かなと感じております。以上です。
質問 長野章
国の予算で3兆円ほど減るのではないかということですから、影響ないということはないのかなというふうに思いますけれども。どんなふうな予算になるかあれですけれども、今、総務課長からお答えいただきましたけれども、新得小学校のはこれはやっているものですから、終わらさないとならないというのもあるかというふうに思いますけれども、子育て支援なんかは前回の一般質問でもそれぞれ話がありましたし、私も話をした経緯がありますので、どのような状況になるのかなというのも含めて、お伺いをしたいなというふうに思ったんですけれども。なかなか今の段階ではということですので、予算の話を今の時期しないと、私たちは3月ですから、あと議会は。だから、3月議会になんぼ話しても、もう予算が固まっている状況ですから、毎回、あまりちゃんとした答弁はいただけませんけれども、しているわけですので、今回、特にいろんな国の絡みや何かがあってお話しできませんということですから、何らかの方法で、新聞等でまた分かるのかなというふうに思いますので、この辺はあれですけれども。ぜひ、いろんなことで、先ほどの人口問題もそうですし、全部そういうふうに使えとは言いませんけれども、よく考えていただいて予算編成をして、しっかり行政運営をしていただければなというふうに思いますし、本来的には町長の公約との絡みがどういうふうになるのかなというのも知りたかったわけですけれども、それらも無理かなということですので、次回に回したいというふうに思っています。公共料金のあり方委員会というふうにさっき伺ったんですけれども、それはよろしいです。しばらくはというか、今回はもう上げるつもりはないということで、8項目で。あとはあまりいつ上げるかと言われると、いや、またすぐ上がるのかなという、町長の答弁にも上げないということをいただければなというふうに思ったんですけれども。たぶん上がらないかなというふうに思いますし、あり方委員会がやったというふうにも聞いていませんから、たぶん大丈夫かなというふうに思いますので、ぜひこの辺、財政努力をしながらよりよい町をつくっていただくために、令和2年度の予算編成をしっかりやっていただきたいなということで、私の質問を終わりたいと思います。[長野章議員 降壇]