占冠村議会 令和元年第5回定例会 2019年12月12日
宿泊税の導入について
2019年12月12日、占冠村議会の一般質問で、児玉眞澄議員が「宿泊税の導入について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 児玉眞澄 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 児玉眞澄
それでは一般質問をさせていただきます。今年、６月の定例会において質問させていただきました事項何点かについて、お伺いをいたしたいと思います。まず第１点目でありますが、宿泊税の導入についてであります。６月のご答弁では、先進地の状況を見据え、まずは庁内で慎重に検討するということでありました。先月11月９日の新聞報道を見ますと、本村では宿泊税単独ではなく、宿泊税を含めた法定外の目的税ということで検討されているという報道がございましたけれども、どのように検討されているのか。また、今後どのように取り組んでいかれるのか、お伺いしたいと思います。
答弁 村長 田中正治
児玉議員のご質問にお答えをしたいと思います。宿泊税についての考え方ということでございますけれども、宿泊税につきましては、企画商工課と総務課等が連携をいたしまして、先進事例を参考としながら、北海道と足並みを揃えて検討をしてまいりたいと考えております。その一方で、新たな税を課すことは、民間企業にとって新たな負担を課すものであり、慎重な検討が必要であると考えております。宿泊税は現在、東京都、大阪府、京都市、金沢市、倶知安町が導入済みでありまして、占冠村としては同じ道内の町村である倶知安町の状況を参考とさせていただきたいと考えておりました。倶知安町はコンドミニアムが多いという特性から、定率制を導入したのに対し、北海道は定率制の導入は難しいとみている旨の報道がなされています。定率制だと、26 / 53税額計算が煩雑となるなどの理由から、宿泊税の制度設計と導入にあたっては、特定目的税としての使途の明確化、税の公平性の担保、課税事業者の理解など、税制度等に関する専門的な知識が必要でありますので、今後におきましても北海道と連携を取りながら検討を進めてまいりたいと考えております。
質問 7番 児玉眞澄
道とも調整をしながら進めていかれるというお話でありますけれども、制度設計を含む今後のスケジュールというのは具体的に考えておられますか。
答弁 村長 田中正治
スケジュール感でありますけれども、北海道におきまして、本年第３回定例道議会においては、税の具体的なイメージを構築し、市町村に提示するなど丁寧な調整を行うということで説明しておりました。12月２日に行われました、北海道の本イメージに関する説明会に占冠からも担当者が出席し、道と足並みを揃えて宿泊税導入を検討したいということを申し上げてきたところでございます。その際、具体的なスケジュール感について北海道に正したところ、北海道は観光振興税の具体的なイメージの説明においては、具体的なスケジュールは未定であるという旨の説明がされておりますので、現段階でのスケジュール感については決定をしていないということでございます。
質問 7番 児玉眞澄
あくまで道と協調しながら進むというご答弁だと思うんですけれども、使途の明確化、税の公平性の担保、あるいは二重課税に対する問題、あるいは事業者の方々との調整、こういったことで課題は山積しておりますけれども、倶知安町では今、村長がおっしゃったように、既に先月から徴収を開始しております。また、片やニセコ町のように、使途の明確化がなかなか条例化できないということから日延べをしたというような報道もされておりますけれども、道に先行して、先に実施をするという考えはありませんか。
答弁 村長 田中正治
北海道においては、観光振興税定額で、現段階で200円と伺っておりますけれども、仮に占冠村が200円で先行しますと400円になります。北海道が集めた税を、全道に配分をするということですから、占冠村には来ないかもしれません。北海道にご質問を申し上げたのは、占冠で集めた税金を、占冠で使えるような制度設計ができないのかということです。例えば200円を集めて、占冠村100円、北海道100円という制度設計ができないかと。他の自治体においても、200円でいいですよと。ただ、他の自治体は交付金ですから、いくら行くかは分かりません。いろいろなやり取りがある中で、実際に先行してしまうと、そういった弊害がある意味、事業者なり公平性という部分で出てくる可能性があると私は思っておりまして、できれば同時に導入をして、その配分をきちんと示すということが大事なんだろうと。その使い道については明らかにして課税をするということが必要だと思っていますので、北海道より先行する考え方は持っておりません。