占冠村議会 令和2年第4回定例会 2020年9月15日
河川公園の活用について
2020年9月15日、占冠村議会の一般質問で、児玉眞澄議員が「河川公園の活用について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 児玉眞澄 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 児玉眞澄
それでは3点目の質問に移らせていただきます。3点目でありますけれども、河川公園の活用についてお伺いをさせていただきます。青巖大橋から宮下橋に至る河川敷、こちらが整備をされておりまして、現在、河川公園とされております。この成り立ちは平成14年、国の補助を受けてパ9 / 40ークゴルフ場として整備をされたというふうに聞いております。ただし、翌年の台風による大雨で壊滅的な被害を受けたため、パークゴルフ場としての利用を取り止め、河川公園として一般開放をしているというのが経緯かと認識をしているところであります。しかし、現在のこの公園の状況を見ますと、公園とは言いながらも、トイレ、東屋があるわけでなく、実態は、実は私も時々行っているんですけれども、パークゴルフ場として整備されているんですね。ただ、残念ながら競技のできないパークゴルフ場ということになっております。こちらにももちろん、トイレ、休憩場はありません。撤去されたと申し上げてよろしいかと思います。また、駐車場には占冠パークゴルフ場と謳った大きな看板がかけられていますが、特に公園としての表示はない。果たして公園なのか、パークゴルフ場なのか。利用者も混乱するような非常に中途半端な施設となっているのが実情であります。このことにつきましては、平成30年の9月の定例会で、お亡くなりになりましたけれども、故山本議員がこの河川公園の有効利用ということで質問されておりまして、その時の村長のご答弁を見ますと、村民のみなさんの声を聞きながら検討していくということでありましたけれども、その後どのように検討をされ、そして今後どのような活用方法を考えておられるのかお伺いします。
答弁 村長 田中正治
河川公園の活用についてのご質問であります。議員から若干の経過についてご説明をいただいたんですが、私から改めてこれまでの経過と状況について答弁をさせていただきたいと考えます。河川公園につきましては、平成14年度に林業地域総合整備事業補助金を受けまして、パークゴルフ場として整備をいたしましたが、平成15年8月の台風10号に伴う河川の増水により壊滅的な被害を受けたことから、経費を極力抑えた形で現在の河川公園としての利用となっているところでございます。議員からもありましたが、以前にも河川公園の活用について一般質問があり、河川公園については河川敷地であること、また、国庫補助金を投入した施設であることから、その活用には制限が設けられている旨の答弁をしております。その後、北海道へ河川公園として補助金返還が発生しない許容される範囲や、用途変更について確認を行いまして、許容範囲等については具体的な計画により判断されるものとの回答でありました。河川敷地については、大雨の際の増水対策も念頭に置く必要があること、また、補助事業による制限から積極的な整備をする状況にはありませんが、サイクルツーリズムやドッグランなどの観光目的として活用するアイディアも出されておりますので、その実現性について関係者とも協議を進めるとともに、北海道とも引き続き調整をしてまいりたいと考えております。
質問 7番 児玉眞澄
私の考え申し上げますと、大して難しい問題じゃないと思うんですよね。パークゴルフ場なのか、公園なのか、あるいはパークゴルフ場のできる公園なのか、これはちょっと分かりません。現状では先ほど申し上げたように、非常に中途半端な施設ですから。なぜ有効利用されないか、いわゆる村民がなぜ利用しないかというと、施設が中途半端なんですよ。例えば、パークゴルフ場としてこれを見た場合、先ほど申し上げましたように、競技ができないんですよ。なぜかという10 / 40と、グリーンが整地されていない、でこぼこだと。パークゴルフの場合は、その名のとおり公園のゴルフですから、正式なゴルフと違ってそれほど整備をしなくてもいいと。ただしグリーン周りについては、でこぼこだとこれはまずいよと。やはり整地をしてボールが一定方向にきちんと進むと、意図したところ以外のところには行かないような、そういう整備をするのが必要なわけですけれども、それが全くされていない。溝もあれば穴もある。でこぼこもある。ボールはどっちに転がるか分からない。これが整地される。今は7割方整地されているんですよ。石ころがあってできないとかって話ありましたけれど、私の経験だとまずないですね、石ころは、現状では。ですからグリーン周りさえ整地すれば、ひょっとすると、おそらくこの計画があったときにやるつもりだったと思うんですけれども、IPGAというのがあります。国際パークゴルフ協会の公認コースを取れば、当然、村内にもいらっしゃるかと思いますけれども、村内の愛好家の方、あるいは村外の愛好家の方も利用されるコースになると思うんですね。それほどお金はかからないだろうと。ですから、きちんと整備すれば利用されるんですよ。また、仮に公園にするにしても、今はトイレもなければ東屋もない。双珠別川沿いの雑木がまだありますけれども、雑木、雑草をきちんと整備をして、周辺を歩けるような遊歩道を作る。そうすると、パークゴルフをやっている方と、散策をする方、ボールが飛びますので危険も回避される。きちんと整備すれば、村民のみなさんは利用すると思いますよ。それが中途半端なので、はっきり申し上げて、今年の予算見ますと、155万管理費でかかっているんです。このお金をかけた意図が、果たして村民に利用してもらうために150万かけているのか、あるいはあまり利用しなくていいよということで、それでも155万かけているのか。もったいない話だと思うんですね。ですから同じお金をかけるんであれば、有効利用してもらうような施設にすべき。多少整地をするのにお金はかかるかもしれませんけれども、もちろん、洪水が起こる、大雨がくる、これを前提で考える。これしかないと思うんですね、河川敷を利用する場合は。ですからきちんと整備すれば、それほどお金はかからないと思うんですよ。現状でも有効利用は私はできると思いますけれども、村長いかがですか。
答弁 村長 田中正治
河川公園の活用方法については、一つの課題だと捉えております。施設の設置時に補助事業で導入をさせていただいたんですが、河川敷地ということもあって、大雨の際の増水対策を念頭に置く必要があるということと、補助事業の補助金返還を免れるためには、国との協議で一定の管理はしてくださいという条件でございました。その際、当時の議会からも最低限の管理費の予算化については認めましょうというような議論もございまして、なかなか積極的に予算をつけて、これを活用するというところに至っていなかったというのがこの間の経緯でございます。その間、民間のお力をお借りしたり、いろいろな方策でこの公園を管理してまいりましたけれども、村として積極的な活用について前向きになれなかったというのも、これは一つの原因としてあると考えております。まずは、その活用目的を明確にした中で協議を進め、その目的達成のためになんとか議員のおっしゃるような活用ができないのかど11 / 40うか、検討を進めさせていただきたいと考えております。以上です。