みんなの議会

占冠村議会 令和元年第5回定例会 2019年12月12日

住民の理解を得たトマム地区公園整備を

2019年12月12日、占冠村議会の一般質問で、五十嵐正雄議員が「住民の理解を得たトマム地区公園整備を」について質問し、村長 田中正治が答弁しました。

質問者
五十嵐正雄 議員
答弁者
村長 田中正治

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 3番 五十嵐正雄

議長の許しを得ましたので、何点かに渡って質問をいたします。まず、質問一つ目は、住民の理解を得たトマム地区公園整備をということです。トマム地区の住民の要望を受けて、平成28年度当初予算で測量設計委託料を計上しましたが、住民の議論が不足しているということで、再度住民の意見が反映された計画を策定するべきということで、議会の中でもかなり議論されて差し戻しという形になりました。9月の定例議会で住民の意見が反映された基本計画を策定すべく129万円を計上し、予算の組み替えを行いました。基本計画は、3回のワークショップでの住民の意見をもとに策定されており、住民参加・活動による整備や管理等が議論されてきました。平成28年度以降、3つのエリア、「ミナ・トマムエリア」とか「幼児遊園エリア」、「森エリア」に分けて、それぞれの特性を生かした公園整備が進められ、令和元年までに約652万円、この他に公園整備区域の中で敷地内にあった危険木等の処理で29万9千円、約30万円、合わせて682万円がこの間使われております。今後も遊歩道の整備とか、幼児遊園エリア整備、それから駐車場の整備等が必要と思われます。森エリアには、既に一部遊具等も設置され住民が利用されているという状況にあります。村長に伺いたいのは、まず一つ目として、今後も公園整備が必要だと思いますが、村民やトマム地区住民の理解と支援をいただくためには、公園整備の見通しと必要予算を明らかにすることが必要だと考えます。今後どのように進めていくのか、村長の考えをまず伺います。

答弁 村長 田中正治

五十嵐議員のご質問にお答えをいたします。トマム地区の公園整備についてでございます。トマム地区の公園に関しましては、昨年12月第4回定例会、それから今年6月の第3回定例会での一般質問、あるいは本年度の予算特別委員会でもご質問をいただきました。その中でも公園整備の見通しと予算の関係が触れられております。そのご質問に対しましては、この公園は住民の方々のお話を聞き、協力を得ながら一緒に作り上げていく公園であること、あるいは複数年度で整備していく旨の回答をさせていただいております。本年度はミナ・トマム周りの路盤整備工事の他に、公園内で開催されました北海道大学に委託しているトマム地区子育て世帯移住促進事業、森のようちえん体験会やトマムで自然遊び会に参加すると共に、トマム支所の主催でトマム地区公園ワークショップを開催しており、住民の方々からは具体的なお話を聞かせていただきました。そのワークショップの際には、ロープを利用した遊具も作成されております。このように、基本計画の考え方を持ちながら住民の皆様の協力を得て作り込んでいく公園ですので、現状ではどうしても長期間での見通しを立てることは難しくなっております。今後、ワークショップなどを通してもう少し先を見据えた検討を行い、ある程度の予算の規模を把握しながらみんなで作り上げる公園17 / 53として進めていきたいと考えております。以上です。

質問 3番 五十嵐正雄

確かに、この公園整備にあたって議会で当初、予算に出ていたものは認められないと、もっと住民参加によって、住民の意見が反映された計画を作って公園整備を進めるべきだということで差し戻しという形になったと思います。その後、ワークショップ等が開かれて、ここまで公園整備がされてきているし、現地を見てもいろいろな住民の声が反映されているなということは、現地を見た段階でよく分かるような取り組みがされていると思っています。これらの公園整備がそういったことで今後も進めて行くということになれば、確かに住民参加でやっていくこと、そのことは今までうちの村で取り組んできたいろいろな事業の中では新しい取り組み方であり、また、同じお金を使っていく中でも、住民がこの活動に参加する中で公園が整備されてくるということでは、今までうちの村になかった活動というか、事業の進め方だと思っています。これについては大変良いことだとは思うわけですけれども、問題はこういったことが取り組まれていることが地域や村民の中で十分に理解されているかどうかと、このへんが大きな問題だと思っています。せっかく住民の人たちが参加して取り組まれているこの公園整備で、地域の人たちからいつまでそんなことやっているんだとか、そういった声が出てくることは大変残念だと思います。そういった声が出ざるを得ないような状況がやっぱりあるのではないかというふうに思っています。それは、この公園に取り組むにあたって、やっている人たちや、やっていることはとても良いことなんですけれども、このことが住民の中にきちんと報告されていて、そしてまた参加できるような体制を作っていくということが、残念ながら少ないということだろうと思っています。今後も基本計画を作成して取り組んでいくということですから、少なくとも取組みの経過を住民に知らせることが、やはり今まで不足していると思います。そういったことに取り組むことによって、多くの住民の人たちの理解と協力が得られると思いますので、取り組み方について村長の考え方を伺います。

答弁 村長 田中正治

公園の周知のあり方についてというご指摘でございます。6月23日の森のようちえん勉強会や10月5日に開催しましたトマム支所主催のワークショップの中で、今までの経過や今後の進め方などを説明させていただきましたけれども、議員のご指摘のとおり、それ以外の方に対してのお知らせが不足していると感じるところでございます。この公園は住民参加により進められる公園であることを強く自覚しまして、ワークショップの様子を広報しむかっぷや村ホームページを活用するなど幅広くお知らせをしていきたいと考えております。本公園につきましては、ミナ・トマムを中心、中核施設として見守りと遊びを行える公園とする。また、運営・管理についても住民が中心となって主体的に行い、必要に応じて村が支援をするということで確認をしたところでございますので、今後、情報公開を含めて取扱いを進めてまいりたいと考えているところでございます。以上です。

出典:占冠村議会 令和元年第5回定例会 2019年12月12日 議事録 PDF(17ページ) 間違いを知らせる