公園施設におけるトイレの保守・修繕、更新について

質問　伊藤俊喜

それでは、通告に基づきまして一般質問をさせていただきます。私からは今回１点のみの質問となります。公園施設におけるトイレの保守、修繕、更新についてであります。緑化都市宣言をしている本市は、都市公園整備に積極的に取り組んでおり、多数の公園施設がありますが、設置から年数が経過して老朽化が進んでいます。このため、砂川市では公園施設を長く使っていくために平成２７年度から砂川市公園施設長寿命化計画を策定しています。近年は、公園遊具の更新については予算化されているところですが、公園トイレの更新については行われているように見受けられません。これにより、中には今の時代にそぐわない入り口の扉がなく内部が見えてしまう古いタイプのトイレも継続して利用されています。また、清掃はされていますが、故障箇所を長年放置しているトイレも見られます。そこで、市内の公園に設置しているトイレの数や設置時期、日常の清掃、管理の取組状況のほか、砂川市公園施設長寿命化計画に基づいて実際にトイレの保守、修繕は計画どおりに進んでいるのか、また今後は既存トイレを更新する考えがあるのかについて伺います。以上、この場における１回目とします。

再質問　伊藤俊喜

それでは、ここから順次再質問を進めていきたいと思います。１回目の答弁で、市内で３２か所のトイレがあるということの答弁でした。ここから具体的にお聞きしていきたいと思いますけれども、市内で一番古いトイレを調べましたら、今部長からいただいた答弁とも合致するんですけれども、位置的にはまちなかから今新しく建設をしているコープさっぽろのあの通りをそのまま北上しまして、北光団地に上がる手前の十字路のところに若草公園というのがあるんですけれども、こちらが昭和４３年で、建設から５８年ということで私の年齢よりも４歳先輩というようなトイレであります。今回この質問をするに当たって、私はスタンプラリーのように砂川市内の公園のトイレをあちこち見て回りました。築５８年の若草公園のトイレなんですけれども、男子便所は完全に外から丸見えでして、小便器もありません。というのも、壁のコンクリートに向かって用を足すというような非常に古いつくりとなっています。非常に懐かしいトイレなんです。そして、男女兼用のくみ取り式の和式便所が１つあるという、大きさ的に言いますと、トイレ全体の大きさの規模でいきますと公衆電話のボックスを４つぐらい重ねたぐらいの広さの非常に小さなつくりになっています。そこで、まず初めに、市内全体の公園のトイレで洋式と和式のトイレの数についてお伺いしたいと思います。

再質問　伊藤俊喜

１４％と１６％ということで、非常に低い洋式化率ということが分かりました。今ほとんどのご家庭でトイレというのは洋式化になっていまして、和式に慣れていないお子さんとかも多いと思います。ましてや、屋外のくみ取り式のトイレというのは衛生面でも非常に課題があるんじゃないのかなと思います。今後公園のトイレの洋式化についてどのように進めていく考えなのかお伺いします。

再質問　伊藤俊喜

若草公園、ちょっと安心しました。非常に香ばしい感じのトイレでしたので、気になっていました。今ほど公園の仮設トイレについて触れていましたけれども、恐らくこの仮設トイレについては住宅地の中にある割と小さな仮設トイレ、一時仮置きみたいな形で置かれているトイレが中心だと思うんですけれども、今後も進めていくのかについてお伺いしたいと思います。

再質問　伊藤俊喜

仮設トイレなんですけれども、直営なのかリースなのかについてお伺いします。また、夏場のメンテナンスというのは非常に大変な作業と想像しますけれども、清掃作業というのはどなたが行っているのかについても併せてお伺いします。

再質問　伊藤俊喜

それでは、ここから写真パネルを使って皆さんと一緒に見ていきたいと思います。視覚的に見てもらいながら補足したほうが分かりやすいと思いまして、今回パネル６枚を用意させていただきました。紙芝居形式でスライドさせながら見ていただきたいと思います。初めに、こちらは皆さんおなじみだと思うんですけれども、総合体育館近くの日の出公園のトイレになります。こちらが外観になります。カメラのズームをお願いします。こちらが外観です。そして、内部ですけれども、私は男性なものですから、都合上男子トイレしか撮影できていないんですけれども、こちらの内部では小便器が５つ、そして大便器の個室が２つあります。これは、私が定点観測しているといいますか、２年前の９月に撮影した写真なんですけれども、この時点で小便器が２つ使えない状態でして、写真にちょっと見えていませんけれども、このときで大便器が１つ使えない状態となっていました。そして、こちらは見えますでしょうか、ちょっとうっすらとしているかもしれませんけれども、こちらは明かり窓なんですけれども、こちらはデザインではありません。大きく破損していまして、テープで留めているというような状況になっています。それでは、次の写真に行きます。これが今月私が撮影した写真になります。ここのトイレ、修理されていない箇所が２つから３つに増えているというような状態でして、大便器も相変わらず利用不可となっています。そして、明かり窓もテープで留まったままということで補修はされていないというような状態になっています。どうしてこのように放置している状態が続いているのかについてお伺いしたいと思います。

質問　小黒弘

大したことじゃないんですけど、時計がずっと止まってしまっているんです。

質問　小黒弘

画面切り替わったときか、分かりませんけれども。

再質問　伊藤俊喜

１枚ちょっと紹介し忘れたものがあります。先ほど写真１枚をちょっと紹介し忘れました。この多目的トイレ、同じ日の出公園のトイレなんですけれども、こちらも２年前からずっと使えないような状態が続いております。ぜひとも計画的に修繕を行っていただきたいと思います。それでは次に、こちらは市営野球場前のトイレになります。こちらは築４４年、向かって右、こちらが男性、こちらが女性となっています。光の反射の関係で見えないというわけじゃなくて、ここに男性と書いたプレート、ここに女性と書いたプレートがあります。ただ、経年変化で全く文字が見えないと、近くに行けばちょっとうっすらと男性トイレと書いているような状態になっています。これはコンクリートブロック造でありまして、非常に頑丈なつくりになっています。高さも非常にありまして、中へ入りましても圧迫感というのは特にないです。上にはガラスブロックがありまして、外からの光が取り込めるような状態になっていまして、非常に明るいような感じになっています。そして、こちらが入り口になるわけですけれども、男女ともに、ドアといいますか、扉がありません。その代わり非常に換気はすばらしいです。そして、目隠し用の壁が造られているような状態になっています。なぜこちらのトイレにはドアがない構造となっているのかについて伺います。

再質問　伊藤俊喜

このトイレを取り上げるときに関係者にちょっと聞きましたら、近くに野球場があるから、スパイクを履いたままずかずかとトイレに入りやすいような構造になっているんじゃないかということを言っている方がいらっしゃいました。ただ、ドアがないと虫だとか動物の侵入ですとか、雨が入ったり落ち葉が紛れ込んできたりですとか、そして夜間でも自由に出入りができますので、ここはちなみに扉もドアもないんですけれども、ここにシャッターがついています。冬の間はシャッターを下ろすような感じになっているんだと思います。ただ、目隠し用の壁がありますけれども、中が見えてしまうというのはやはりプライバシーの観点からも今の時代にはそぐわないんじゃないかなと思います。トイレの内部を見ていただきたいと思います。これが最後の写真になります。こちらは小便器、大便器となっています。どちらも修理中ということはなくて、全部使えるような状態で、全て使えて清掃も行き届いているというような状態となっています。以上、ここで写真パネルを終わります。今回の質問でのテーマというのは、大きなテーマは砂川市公園施設長寿命化計画ということであります。古くなったものを大切に長く使うということはとても大事なことではありますけれども、例えば野球場の前のトイレで言いますと、ドアがなくて中が見えてしまう。和式トイレだけと。そして、アプローチの部分も非常に細くて段差があるということで、車椅子の方も、例えばほかにはベビーカーみたいな方でもそこを上ってトイレの中に入っていくというのは非常に厳しいような設計となっております。実際２年前も質問をさせていただきましたけれども、このトイレを利用した野球場の選手が汚さから敬遠して総合体育館に向かって歩いていって用を足すというようなことがありました。その際、野球場の利用者は体育館の利用者ではないので、トイレのみの利用はできないと言われて、とても嫌な思いをしたという話をお聞きしています。ただ、現在は改善されて、野球場利用者も総合体育館のトイレを利用できるとお伺いしています。この野球場前みたいなトイレというのはもう今の時代にそぐわないのではないのかなと思いますし、ちょっときつい言葉で言いますとそのまま放置し過ぎたんじゃないのかなと思います。ただ、構造的にはまだまだ耐久力はありますので、先ほどの長寿命化計画でいきますとこのトイレもさらに長寿命化を図っていくというような、この形のまま長寿命化を図っていくというようなことになります。そこで、既存の公園トイレの更新、建て替え、新設についてはどのような計画をされているのかについてお伺いします。

再質問　伊藤俊喜

次にお聞きしたいのは、先ほどの仮設トイレの位置づけについてお伺いしたいと思います。現場を見に行きますと、工事現場にあるような細長いタイプのトイレがほとんどというようなことになっています。仮設トイレという名前のとおり、やはり一時的、暫定的に置いているというような扱いのものでありまして、恒久的なトイレとは全く別の、長寿命化とは全く別なものになると考えます。今後はどのようなときに、恒久的なトイレを設置するのか、また仮設トイレというのはどういうようなケースに置いていくのかについての基準、考え方についてお伺いしたいと思います。

再質問　伊藤俊喜

１回目の答弁でも必要に応じて更新、建て替えを行っていくというような答弁をいただいています。さすがにそろそろ更新の時期に来ているんじゃないのかなと思います。ぜひ前向きに検討していただければなと思います。先ほど来市内には３２か所に公園のトイレがあるという説明でしたけれども、今の答弁でもありましたように、これを一気に更新すると、建て替えするというようなことになりましたら多額の費用がかかるということになります。ただ、先ほどの野球場前のトイレみたいな多くの利用者が見込まれるようなところについては、やはり優先順位をつけて、先ほど言っていたいろいろな仮設のトイレだとか、そういうものもあると答弁をいただきましたので、大きくなくても安全で快適なトイレ、他の自治体でも取り組んでいる事例というのは数多くあると思います。ぜひとも緑化都市宣言にふさわしい公園であるための施設となるように要望、お願いをして、私の質問を終わります。◎延会宣告