占冠村議会 令和元年第3回定例会 2019年6月18日
宿泊税の導入につきまして
2019年6月18日、占冠村議会の一般質問で、児玉眞澄議員が「宿泊税の導入につきまして」について質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 児玉眞澄 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 児玉眞澄
それでは、一般質問をさせていただきますが、観光振興の推進という観点からいくつか質問をさせていただきます。まず、観光振興には当然、基盤整備というものが必要で、そのためには投資が必要になってきます。この財源ともなり得る宿泊税の導入につきましてお伺いをいたします。ご承知のとおり、道内におきましては既に倶知安町が今年の11月には定率制２％ということで徴収を開始する。富良野市も2021年度と申されておりますので、来年、再来年の導入を目指すと発表されております。さらには、札幌市をはじめ、道内の有名観光地の自治体や、この管内におきましても、美瑛町においても導入を検討すると報道されております。ただ、この宿泊税には課題もあります。二重課税、また目的税ということでその使途の明確さ等々もあります。いろいろな問題が提起されているのも事実でありますけれども、私はこの財政運営の厳しい中、自主財源に乏しい地方自治体にとっては、新たな財源の確保といった点からも、有効な手段ではないかと考えておりますが、その導入について村長の考えを伺います。
答弁 村長 田中正治
児玉議員のご質問にお答えをいたします。宿泊税導入についてご質問でございます。宿泊税に関しましては、訪日外国人観光客の急増に伴いまして、これを導入する自治体が増えている状況であると認識をしております。議員のおっしゃったとおり、倶知安町においては本年４月に総務大臣合意がなされ、11月の条例施行に向けて住民説明等がされてい13 / 79るところでございます。また、重複しますけれども、道内では札幌市、ニセコ町、富良野市、美瑛町などにおいても導入を検討しているとの報道もございました。議員のご指摘のとおり、本村にとっても、観光のインフラの整備などに充てる財源として、宿泊税の導入は私も有効なものと考えております。導入にあたっては、特定目的税であることから、その使途を明確にし、税の公平性を担保した上で、単に訪日外国人観光客の増加に便乗した増税とならないよう、地域が納得できる制度とするため慎重に検討を進めてまいりたいと考えております。
質問 7番 児玉眞澄
前向きに検討されるというふうにお伺いをしましたけれども、倶知安町では2015年から検討を開始して、今年の11月、丸４年かかっております。また、富良野におきましても、昨年の10月から検討を開始して、スキー場なんかでアンケート調査などもやったようですけれども、導入が再来年ということで、約３年から４年、最終的に総務大臣の同意も必要ということでかかるわけですけれども、そのへんのタイムスケジュールを村長はどのようにお考えかお伺いいたします。
答弁 村長 田中正治
宿泊税導入に関しまして、現状考えておりますのは、先進地の状況を調査しながら庁内で検討を進めたいと現在は考えております。というのは、それぞれ、定率、定額制度が曖昧というか地域ごとに違っている。それから、北海道もこれらの観光税について検討しているという二重課税の問題、それから使途の明確化というもので、この使途がこの税に適当なものだという認定を受けなければなりませんので、これらの検討も進めていかなければならない。それから課税対象の公平性という部分でペンション、民宿事業者の扱い、こういったものについてもご意見を聞かなければならないというさまざまな課題はあると思います。議員が言われるように、あまり遅れると予想より遅くなってしまうよというご心配も確かにありますけれども、地域の中でこれらが合意できる内容を作るために検討を進める中で、導入については図っていきたいと考えております。以上です。
質問 7番 児玉眞澄
先ほど申し上げましたように、課題は山積しているわけでございまして、それを解決していくには相当な期間やはり検討しなければならんということは当然必要かと思います。今、庁内で検討するというお話でございましたけれども、例えばプロジェクトチームなり、あるいは検討委員会なりを発足させるご予定はお有りですか。
答弁 村長 田中正治
現状では庁内で協議をさせていただいておりますけれども、さまざまな先進地事例、あるいは現在の状況を調査しながら、当面庁内で検討させていただきたいと思っております。最終的に、他の地域もそうですけれども、検討委員会等を含めて審査委員会ですか、そういったものも必要に応じて設置をさせていただいて、多くのご意見をいただくということは必要かなと考えております。