占冠村議会 平成30年第4回定例会 2018年12月13日
子育て世帯向けの民間賃貸住宅について
2018年12月13日、占冠村議会の一般質問で、山本敬介議員が「子育て世帯向けの民間賃貸住宅について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 山本敬介 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 山本敬介
それでは次の項目に移ります。子育て世帯向けの民間賃貸住宅についてです。2017年4月にトマム地区に建設をしました、子育て世帯向け民間賃貸共同住宅の建築主旨と、これまでの入居状況をお伺いしたいと思います。また、空室の場合の村の負担額をお伺いします。
答弁 村長 田中正治
トマムに建設しております、子育て世帯向け民間賃貸住宅の件についてご質問にお答えをしたいと思います。まず、1点目の建設の主旨ですけれども、子育て世帯向け民間賃貸共同住宅の建設にあたりましては、民間資金を活用した賃貸共同住宅を確保することによりまして、本村における転出による人口減少を抑制すると共に、村外からの転入者の増加に資することを目的としております。また、トマム学校の児童生徒が減少している状況の中、学校を中心としたコミュニティの維持が重要であることから、子育て世帯と将来子育て世帯になる可能性がある夫婦世帯を入居者公募の応募資格として定めて行っているものでございます。これまでの入居状況でございますが、平成29年2月に入居者の公募を開始いたしまして、3世帯の応募があり、3世帯を入居世帯として決定しました。その後、1世帯が辞退されたため、4月に2世帯が入居したところでございます。本年7月に1世帯が転勤によりまして退去したことから、現在は4戸確保しております、民間賃貸共同住宅の内、1戸が入居している状況となってございます。以上です。
質問 5番 山本敬介
空室の場合の村の負担額をお伺いします。
答弁 村長 田中正治
空室の場合の村の負担額でございますが、1戸当たり8万5千円になりまして、現在の状況ですと、3戸空きがございますので月額で25万5千円を本村が負担している状況でございます。
質問 5番 山本敬介
住民の方に分かりやすいように、ちょっと補足をしますけれども、要は村で建てずに民間に建ててもらったと。その代わり家賃保証をその業者さんにしていますよということであります。8万5千円を月家賃として払っていて、入居している方にはその半額の4万2500円をいただくと。村としては4万2500円を常に負担をしているという状況であります。ただ、空いていると、この8万5千円はまるまる払っているわけですね。空いていなくても払っているといえば払っているんですけども、収入がないという状況が続いているということで、1カ月に25万5千円という大きいお金が、施策として効果がないまま無駄に使われているという状況にあるということであります。この入居が少ないという理由はどのように分析をしていますか。また、今後の対策について、何かあればお伺いします。
答弁 村長 田中正治
この子育て民間賃貸住宅の入居が少ないという理由でございますけれども、トマム地区の生活環境が近隣町村より不便であることや、住宅に収納スペースが多くありますけれども、現在所有している家具が無駄になるなどのご意見をいただいているほか、近傍の村営住宅と比べ賃料が割高であるということも影響しているものと考えております。それから、今後の対策でございますけれども、今後の定期協議等を通してリゾートへの転勤者に対する子育て住宅の積極的なPRをお願いしたり、本住宅を利用して進めている子育て世帯モニターツアー等によりまして、移住希望者に住居体験を通して移住の検討を行っていただくなど各種の取り組みを進めてまいりたいと考えております。以上です。
質問 5番 山本敬介
お母さん方に聞いても、やはり入らないには入らない理由がありますよね。設計の時にやはり子育て世代の話を聞かなかったというのが、まず大きな原因だと思うんですね。アーキビジョン21にはいろいろなノウハウがあるので、またスタッフ、設計士も若い人が多かったので私も安心していたんですけれども、いざ蓋を開けてみるとメゾネット式で子育てをするのがなかなか積極的にはそれをやりたいとは思わないと。そういったことや、一部家具が入りづらい等のこともあって、ハード面でのことがあると。ただこれはいたしかたないことですよね。これは一部修正してこれを運用していく以外にないわけです。あとはやっぱり金額ですよね。こんなにいいところにこの金額で入れるんだったら、これは人が入りますよね。極端な話、今の公住よりも安い金額で入れるんだったら、それは入ると思うんです。そういったことも含めて考えていく、もうリミットかなと思います。空き部屋だけで20カ月ありますから、これで340万なわけですから、今年になって42万5千円空き部屋ですから空き部屋の部分だけで382万5千円になっているわけですよね。これが効果なく払い続けているお金ということ16 / 57になっています。今年の7月に、議会で秩父別町に視察に行ってきました。うちの村とは状況は違いますけれども、人口規模が2513人で標準財政規模はそんなに変わらない。村が16億で秩父別は18億。決算額は10億ほど違いますけれども、町の規模はそれほど大型ではない町です。ただ、近隣にも町があって子育て世帯を引き付けやすいというような状況はあります。うちの村とは状況は違いますけれども、この秩父別町でさまざまな子育て施策を打っているんですが、目玉にしているのが学校跡地に作った分譲地。これを1平米1円で売りますよ。1平米1円というだけで、非常に宣伝効果があると町の担当の方も言っていました。実際どうかというと、家建てるのに460平米例えば買いました。460円、ワンコインで買えるという言い文句も新聞ネタにもなって、非常に人気があるということで、平成23年に13戸、平成24年に10戸、平成25年に15戸で38区画はもう売れているとそういう状態にあるんですね。この実情はどうかということですけれども、460平米で実際は1平米3千円くらいだと言っていました。ということは計算すると138万の助成なんですよね。その宅地を買うのに138万助成を渡しているのと同じことです。効果的な税金の使い方だと私は思います。現状、今、子育て支援住宅でどんどん垂れ流してしまっている分を取り戻すには、やはり、目玉となるような思い切った施策を打っていくべきじゃないかなと思います。他との整合性、平等性、いろいろなことがあると思うんですね。ただ、子育て世代を優遇していくということは、そこにメリットがあるような施策を目指すように作っていくと。そのあたりの村長の考えをお伺いします。
答弁 村長 田中正治
子育て世帯がそこに住める、住みたいと思える施策等を含めていろいろ考えられると私も思っております。これだというのはここでなかなか申し上げられませんけれども、担当者、庁内、地域住民を含めて、どういう環境であれば入っていただけるのか等も含めて今後検討をして、ぜひこの住宅が有効に使われるように努力してまいりたいと思います。以上です。
質問 5番 山本敬介
地域振興室長は、今は来られていてまだ年数経たない中で、非常に心労に思われているんじゃないかなと思うんですよね。ここが入ってないと。やっぱり、政治判断で施策を作っていくと、担当者レベルではどうしようもないんですね。これを宣伝していっても、入ってくれないという状況で、政治判断でやっていくことは大事だと思うんですが、再度お伺いしたいと思います。
答弁 村長 田中正治
政治判断も含めて協議をしていきたいとは思いますけども、現在入居している世帯の状況も考慮しますと、二人以上子供がいる世帯や低所得の世帯に対しても、さらなる助成を行うことや、子育て世帯以外にも、村外からの転入者の増加に資する賃貸なども含めて、入居要件の緩和について検討を進めながら、今、議員がご指摘の点について努力してまいりたいと思います。
質問 5番 山本敬介
この問題、最後にスピード感はどうですか。先ほども言ったように、これだけのお金がどんどん出ていっているということについて、お伺いします。
答弁 村長 田中正治
現実に今、応募をか17 / 57けていますけれども、入っていない環境にあります。言われる内容については重々、私たちも早く入居をしていただきたいというのは希望でございまして、スピード感を持って進めてまいりたいと思います。以上です。
質問 5番 山本敬介
あと2問ありますが、後の方にも時間を譲りたいので、あとの2問はあっさりいきたいと思います。トマム駅からリゾートの入り口周辺の歩道整備をということですけれども、リゾートの入り口、道道と村道の交わった部分から、上トマム方面には長い歩道があって、歩道用の橋があって、これは非常に上トマムまで歩いて行くには遠いですけれども有効です。ただそちらから駅側に歩道がないんですよね。カーブがあって、橋があって、非常に危険な状況で、寮ができたこともあって従業員で歩いている方が非常に多いんですね。冬は非常に危険です。随分前になりますが、私がトマムに在籍していたころに、アルバイトの女性が橋のところで事故にあい、意識不明の重体が長く続いて大変なことがありました。そういったこともありまして、ここの歩道についてどういうふうに対応していくのかお伺いしたいと思います。
答弁 村長 田中正治
トマム駅から、リゾート入り口までの歩道ができていないというご質問でございます。この場所については、主要道路夕張‐新得線トマム駅前線形改良と題しまして北海道へ要望を続けております。要望の主な内容といたしましては、トマム駅前の線形改良、それから右折レーンの設置などでございます。これまで北海道と協議を続ける中で、14線橋付近の線形改良については、北海道に線形改良の案を複数作成していただきました。しかし、リゾートへ至る歩道橋の橋脚が障害となるため、施工が困難であるとの回答をいただいております。また、右折レーンについては北海道において交通量調査を行いました。交通量調査では8月のリゾートの繁忙期に実施されまして、通常の2倍程度の交通量があったものの、リゾートに侵入する車両を遮る車両が少ないとのことから渋滞が確認されませんでした。それゆえに今のところ、右折レーンの設置は困難であるということで回答をいただいているところです。このような現況での歩道の整備は困難であると現状、考えております。村としましては、歩道だけでも付けられないかということもありますので、北海道の担当者からは線形改良ができない以上、これ以上の手を加えることは困難であるというふうな見解もいただいておりますけれども、歩道付きの橋への架け替えなどを要望するなど改善に向けた努力は続けてまいりたいと思っております。
質問 5番 山本敬介
線形改良で大きな話になっちゃうと難しくなってくるかなというふうにも思うんですよね。今の状況であれば、やはり人命に関わることですので、粘り強く、歩道の整備だけでもやってほしいと。実際に事故が起きているということも含めて要望していってもらいたいと思います。最後にもう一度お伺いします。
答弁 村長 田中正治
この歩道だけでもということは、村も北海道には再三要望をしているところでございますけれども、議員が言われるように、実際に死傷者が出ているという現場ですので、状況を鑑みて、ぜひ北海道18 / 57としても検討をしていただきたい旨、引き続き要望はしてまいりたいと思います。