子ども子育て会議の進捗について

質問　5番 山本敬介

いったん施設については置いておいて、次の質問に移っていきたいと14 / 70思います。子ども子育て会議の進捗についてお伺いしたいと思います。占冠村の子ども子育て会議の開催状況と支援事業の計画の中にも計画を推進していきますよという文言があります。さらに、昨年の３月の定例会の中でも、私の質問に村長のほうからこの子ども子育て会議の委員の意見を継続的に聞いて政策に生かしていきたいというふうにお答えをいただいております。このあたりの進捗をお伺いしたいと思います。

質問　5番 山本敬介

今回、子育て世代の方たちに少し意見を出していただいたんですが、ちょくちょく聞かれるのが占冠は高齢者が多いので高齢者向けの施策が多いのは仕方ないね、というような声が聞かれるんです。ただですね、これは認識がみんなそういうふうに思ってしまっているところがあるんですけれども、ご存知だと思いますが、占冠村の高齢化率というのは道内に179市町村の中で158位なんですよね。27.1％という非常に若い人が多い自治体です。これは富良野圏でも一番若い数字になっています。ちなみに、夕張市が１位で47.7％、中富良野が32.2％で108位、南富良野が115位で31.7％、富良野市が29.4％で138位、上富良野町が29％で140位と、占冠村は27.1％で158位ということになっております。高齢者が多くてこれから日本は高齢化社会に入っていくというのはもちろんで、そちらの政策が大事なのはもちろんではありますが、どうも子育て世代の人たちが仕方ないと、なかなか声を出し辛い状況にあるんじゃないかなというふうに思っています。この子ども子育て会議について私が質問したのは、当時トマムの委員さんが入っていなかったということで、これはおかしいんじゃないかということで指摘をさせていただいて、そこは入っていただきました。ただその後も、今言ったように若い世代の人たちが政策に結び付けるように意見を言える場っていうのがほとんどない状況の中で、この会議はしっかりしてそれを政策に結び付けてくださいねということで確認をさせていただいたわけです。それが平成27年度は会議がなかったと、これは計画の見直しではなくて現状を把握したり、行政側がどうしてその世代の声を聞こうとしないのか、これは摩訶不思議な状況にありますが、再度ここの会議をやらなかったということについてお伺いしたいと思います。

質問　5番 山本敬介

その子ども子育て会議と同様にですね、父兄、保護者の意見を聞いてもらいたいという事項で次の質問になりますけれども、名称の検討というのがあります。へき地保育所も昨年の３月の定例会で質問させてい15 / 70ただきました。へき地という言葉はですね、決していい意味で使われていないと。そして、助成の関係があって付いていたというのもありますが、他の自治体では特に正式名称にそちらを用いていないというところも多数あるということで変更をすべきではないかということを申し上げましたところ、保護者の意見を聞いて検討・協議するという答弁をいただいております。この結果等についてお伺いします。

質問　5番 山本敬介

へき地保育所の件で以前質問させていただいたんですが、名称をその時は焦点を当ててお聞きしたんですが、これはその実は名称というのは後から付いてくるもので、やはりその村の子ども子育て世代への政策に重点が置かれてないということで、名称は放置されてきたのかなというふうに思います。今回意見の中にも、「へき地」というのは初めて聞いたと、あまり都会から移住してくる人は聞いたことがないのでかえって何かパンチがあっておもしろいというような意見もあったり、昔は田舎という言葉がわりと否定的に使われていましたが、現在田舎というとすごくいいイメージが持たれているようなそういった側面もあるんだと思います。ただ、多くの父兄がへき地って言葉は使わなくていいんじゃないかと言っている中では変更をしていくことが望ましいというふうに思いますが、今村長からも出ました施設の改修・新築の時に公募をして、良い名前をつけていくという方向は非常に良いんじゃないかなというふうに思っておりますが、トマムと中央と２つ保育所がありますので、それに改築に併せてやっていくという考えでいいのか、それとも今村長少しお話された、簡単に名称をまずは「へき地」を取るような改正をして、その後、新しい施設にはまた公募をしていくのか、このあたりどういうふうにお考えか再度お聞きします。

質問　5番 山本敬介

引き続き質問を続けていきたいと思います。５番目の占冠らしい幼児教育とはということであります。大自然に囲まれた環境、人と人とのつながりが強く地域で子育てができる環境と、占冠は子育てに大変適した環境にあるというふうに考えられます。今年度から小学校と中学校はすべての学校でコミュニティスクールということも始まっておりまして、地域住民も積極的に子どもたちと関わると、そういった地域になっております。昨年の３月に質問させていただいたんですけれども、例えば「森のようちえん」、林業振興と協力した「木育」、そういう地域の環境を最大限に生かした施策を検討・実施されていますかと。当時の回答では、現場とも十分協議しながら進めていきたいというような答えをいただいておりますが、その後どのような進捗があったのか。また冒頭申し上げました、大きな視点、少し長いスパンで占冠ではどういう子育て政策をしていくんだ、幼児教育を作っていくんだということを村長にお伺いしたいと思います。

質問　5番 山本敬介

保育所は保育の運営指針によって運営されていると、これは当然のことではありますが、住民からのヒアリング、私も見させていただいた中では、あんまり行政の指針が大きくなってそれに沿ってやっているというよりは前例主義、前年主義で、もしくは保育士の施行、保育士が信じる保育というか、その方向で大きく動いているのではないかなというふうに感じています。大枠でやはり、大きな指針っていうのは行政側が示して、保育士はそれに従って指針を作っていくと。もちろん現場での声というのは大切ではありますが、やはり保育士の考えだけでそれが作られていると、そこに保護者の意見もあまり反映されない状況、そういったことは好ましくないんだというふうに思っています。トマムでは今、盛んにどろんこ遊びだとか水遊びだとかそういったものが行われているということですが、以前は行われていなかった時期があったと。これもやはり保育士の指針だったというふうに思われていて、中央で今そういう17 / 70遊びが行われない状況にあるんじゃないかというふうに言われています。こういった部分も含めて、今行政がどのくらいこの指針に関与して指導されているのかお伺いしたいと思います。

質問　5番 山本敬介

前にもちょっとお話しましたが、やはり子どもにとって１年というのは非常に大きいですから、行政がゆっくりやっていると今の０歳児も学校に上がるくらいのタイミングになってしまうと。もちろんしっかりとした計画を立ててカリキュラムの再整備ってことは大歓迎ですけれども、できるだけ早い段階で、できることはすぐにやっていただきたいと。子ども子育て会議で全部を取りまとめてそれを反映させるというのではなくて、途中段階でも、ここは改善したほうがいいだろうということはすぐにやっていただきたいというふうに思います。併せてやはり、今村長言った保育所の人材不足ですか、これは人員配置、人材育成、研修等も含めてここの部分を手厚くしていかないと、子ども子育て政策を新たに再整備していくことは難しいというふうに思われますが、このあたりの村長の考えをお伺いします。