然別自然休養林を核とした観光地域づくりの方向性は

答弁　町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）

狩野議員からは「然別自然休養林を核とした観光地域づくりの方向性」についてのご質問をいただきましたので答弁をさせていただきます。一つ目の「新しい案内看板の設置を行なったと聞くが、現在までの整備状況と林野庁からは今後どのような支援があるのか」という質問、二つ目として「山田温泉の活用や北岸キャンプ場、周辺の森ハイキングなどのレクリエーションの森としての発信力を高める企画は」とのご質問でありますが、この二つ関連がありますので、併せてお答えをさせていただきます。林野庁では、平成２８年３月に内閣総理大臣を議長に「明日の日本を支える観光ビジョン構想会議」が開催され、会議で策定されたビジョンを基に、平成２９年度から国有林で「レクリエーションの森」とした山村地域における観光地域づくりを推進をすることとなっております。鹿追町の然別自然休養林は、「レクリエーションの森」として、優れた自然環境を有するなど、観光資源として潜在的魅力が認識され、全国９３カ所が選ばれた「日本美しの森」として選定されているわけであります。この認定については３年間にわたって行われますけれども、２９年は３０カ所、３０年は３０カ所、３１年は３３カ所ということで順次整備の予定になっておりますけれども、本町の「日本美しの森」については、初年度整備地区となっているところであります。鹿追町には、然別自然休養林の保護・管理を目的とした「然別自然休養林保護管理協議会」があり、環境省、十勝西部森林管理署東大雪支署、北海道、然別湖畔温泉ホテル、自然ガイドの方々と鹿追町が共に連携した活動が活発に展開し、官民が協力した然別湖周辺の環境保護と登山道の整備や看板の整備を行なってきております。「日本美しの森」に選ばれたのも、この活動があってのことと考えております。今年、日高管内の自治体が、こうした鹿追町の事例を参考にして、同様の組織化と活動をしたいということでご視察をいただいております。また、ジオパーク関係者からも日本でもなかなかこうした官民一体になった連携をした良好な活動がされている例というのは、極めて少ないと、先般の再認定の際にも高い評価を得たところでございます。今年「日本美しの森」に選ばれた関係から、森林管理署による鹿追町を含む全レクリエーションの森共通デザインのパンフレットの作成が行われ、その中に本町のものも入っておりますし、管理署のホームページによる情報発信と、鹿追町内で実施されたものとしては登山道の案内看板の設置と古い看板の撤去などの環境整備が順次行われているところであります。鹿追町での看板の整備は、環境省、十勝西部森林管理署東大雪支署、そして民間ガイドの方々と町の職員、約２０名が参加をし、白雲山周辺などの看板を訪日外国人対策としての英語表記の看板についても新しいものとして取り替えたところであります。これらの活動は、来年２月に札幌で行われる森林管理局主催の「平成２９年度北の国・森林づくり技術交流発表会」の席上発表ということで、現在、森林管理署職員と鹿追町職員の２名が共同でこの事例発表を行う予定になっております。こうした機会は、森林・林業に関係する官公庁関係者や大学あるいは高校生などの幅広い方々がここには出席をしますので、森林の大切さ等々に対する大きな取り組みを紹介するチャンスと考えているところであります。次に山田温泉は、復活を望む声が全国から寄せられておりますけれども、つい最近、帯広の方からふるさと納税があったわけでありますけれども、その中でも山田温泉を必ずや再現してほしいとそうした声も寄せられているところでありまして、現在再生のための直営によっての改善、修繕を行なっているところであります。町民の健康増進や保養に利用することと観光資源として活用を目指しております。また、北岸野営場は、国設のキャンプ場でありますけれども、星空が極めて美しい。そしてこの状況がポスターにもなっていることについてもご承知のとおりでありますけれども、こうした自然環境の評価が高い野営場でもありますので、両施設は近くにあることから、双方の魅力ある情報の発信力を高めていく企画を森林管理署と本町で連携をして今後進めてまいりたいと考えております。また、新年度の予算や計画については、現時点においては国の方からのまだ提示はございませんけれども、管理署長もお話をしておりますが、この森についてはしっかりと国としての配慮をした管理、運営をしていきたいということで一層発信力を高めていただけるとこのように考えております。三つ目の「災害により通行止めとなっている、糠平温泉に通じる道路の復旧見通しは」と、四つ目の「道幅が狭く急カーブの続く、千畳くずれから白雲橋、ホテル風水から山田温泉間の安全対策としての道路の拡幅工事の必要性」についてでありますけれども、平成２８年８月の４連続台風被害に関する要望書を昨年、町と議会と観光協会で関係官庁に対して提出をし、鹿追町の現状をお伝えしており、また今年も要望書を提出したところであります。直近では、１２月８日にも十勝振興局の副局長がおいでになりましたので、その際にもこの不通による影響等々について細かく説明をし、一日も早い復旧をお願いをしているところであります。しかしながら、ご案内のようにこうした道路も含めてでありますけれども、全道あるいは近隣の町、近くにおいてもですね大きな災害のあった状況でありまして、それらのどうしても優先をしなければならない、生活に密着した部分がそうしたことでの復旧を急がれるということからですね、若干私は遅れているなということでこのことについてはですね、そうしたことも理解はするけれども、やはり大事な観光道路であるということを踏まえて一日も早いですね復旧をいただきたいというふうにお話をさせていただいたところであります。ご案内のように然別峡等々の道路についてもですね２８年、２９年、今年度において復旧をさせていただきました。従って手を付けないということではなくてですね、こうした順番もご理解をいただきたいというお話がございましたので、私としてもですね本町の事情等々について説明をし、来年度はですね必ずや通行可能なものにしていただきたいということでお話をさせていただいたところであります。振興局としてもですね最大の努力をしていただけるというふうに私は確信をしておりますので、一層ですね議員各位のご理解、お願いを申し上げて答弁に代えさせていただきます。ありがとうございました。

答弁　商工観光課長 黒井敦志（商工観光課長は2018年3月まで）

はい。グランピング、今十勝でも進められておりますけれども、ご存知のように大手民間の会社とそれと地元の資本でやっている例があります。ただそこのキャンプ場はわれわれの今の然別の北岸野営場と違って国設のキャンプ場でありませんので、いわゆる大きな儲けをつくるという演出ができるんですが、実際は今の然別休養林の中の北岸野営場といのは料金が決まっています。大変安くてですね国民の皆さんに使っていただくというキャンプ場ですので、それが可能かどうかということは、地主である森林管理署の問題というか、約束ごともありますので、内部で研究はさせていただきます。そういう可能性があるかということはその森林管理署とも協議ということになりますので、ここではできるできないということはちょっと土地所有者の問題がありますので、研究ということでご理解いただきたいと思います。

答弁　町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）

私にもっと強いね力があれば、３日くらいで解決するかもしれない。残念ながらそうもいかないことでということであります。まあ、そうしたジョークは別にしておっしゃっていることはよく分かりますし、私も然別湖に行くまでの一部ですね、改良が十分進んでない場所、それから今不通になっている然別湖から糠平等々に向かう道路もですね、本当に今おっしゃられるように狭いし、道幅、砂利等々のような状況で極めて観光道路としてはね不適当というふうに思っております。これまでどちらかといえばですね自然を大切にする、保護をするという視点でのことでのなかなかできない部分というふうにずっと言われてきておりますけれども、最近はね少し国の方の考え方も自然との人間との協調というか調和というか。そういうことも必要というふうに考えてきておりますし、保護すべきはしっかりとする。しかし活用すべきはしっかりと活用する方向でね開発というのは進めなければいけないということから、ご案内のように園地整備をやると決めたらわりと早くできたという状況でありますから、何とかここでね鹿追町としても強くこれらの改良については自然を守るという大前提、これを動かさないでですね必要なものとしての拡幅もやっていただくためにですね、要請をしておりますし、年明けにもですねまた文章によってさらにやろうと、こういうことについては繰り返し繰り返し行うことが必要というふうに思っていますので、やっていきますのでよろしくご協力をいただきたいというふうに思っています。以上であります。