強風による倒木の処理について

答弁　町長 喜井知己

狩野議員からは「強風による倒木の処理」ということで、４点御質問をいただきました。順次お答えをいたします。まず、１点目の「倒木の被害状況調査」であります。本町におきましては、強風により倒木等の恐れがある場合には、主に町有林の状況を速やかに確認をし、被害状況の把握に努めております。議員御指摘の、昨年１１月の強風の際でありますけれども、担当職員が町有林の倒木状況を確認し、道路や農地等に影響を及ぼしているものがあれば迅速に対応し処理を行っております。２点目の「農地・農道・電線等のインフラへの影響」であります。強風による倒木の発生により、道路や農地、電線に倒れかかっているこれらのものにつきましては、既に処理を終えております。現時点において近隣住民の皆様に、特別に注意していただく事項はないのではないかと思っております。一方で、町有林の中には、完全に倒れていないけれども、他の樹木に倒れかかっている、そういう状況になっているものも一部確認がされております。そうした場所に面する、特に畑の所有者の方には状況をお知らせし、また、倒木を発見された場合には御連絡をいただくようお願いしているところであります。今後も、倒木を確認した場合や、住民の方から情報をいただいた場合には、速やかに対応してまいりたいと考えております。３点目の「倒木処理に対する国の支援、あるいは森林環境譲与税」についてであります。国の支援制度といたしましては、風雪害などの被害に備える森林保険制度や、あるいは激甚災害の指定を受けるような、大きな災害が発生した場合に復旧に活用ができる、森林災害復旧造林事業、こういったものがあります。また本町では、森林の保険に加入しておりますけれども、保険加入については主に植栽直後で根がまだ定着していない若い樹木、これを対象として加入しております。当然保険料がかかりますので、これらのことも考慮してのことであります。また、森林環境譲与税でありますけれども、温室効果ガス排出削減目標、これの達成や災害防止など、これらを目的として創設されたものでありますが、主に森林整備及び人材の育成・確保、森林の公益的機能に関する普及啓発、こういった事業に活用できる財源となっております。風倒木の復旧にも活用は可能と考えられますけれども、本町においては、現在整備を進めております「みんなの木育広場」事業及び民有林振興などの貴重な財源として活用させていただいているところであります。最後の４点目の「他町との倒木処理方法や木材活用に関する情報共有の必要性」であります。本町におきまして倒木の処理につきましては、費用を抑える観点から、職員が対応可能なものについてはチェーンソー等を使い輪切りにし、町有林内に移動させております。また、職員だけでは対応が難しい太い樹木や完全に倒木していない危険な樹木につきましては、林業の事業者に依頼をし、町有林内に移動させる等の対応を行っております。木材としての活用でありますけれども、伐期が近い林帯の樹木であれば、伐採時に併せて回収し、パルプ材として活用できる場合もありますが、輪切りにした木については時間の経過とともに腐敗・腐食が進行して木材としての利用、これが困難になるということから、現状ではなかなか活用できる量は多くないのではないかと思っております。近隣自治体におきましても、状況についてはおおむね同様の対応がなされると伺っております。町といたしましては、今後とも適正な維持管理に努めて参ります。御理解と御協力をお願い申し上げまして答弁とさせていただきます。ありがとうございました。

答弁　農業振興課長 城石賢一（農業振興課長は2026年3月まで）

はい、お答えいたします。町有林、町内各地に町有林ありまして、議員御指摘のように 11 月の強風で、町有林の林帯、特に瓜幕・中瓜幕・東瓜幕ですか、林帯、防風保安林の樹木は相当やはり倒木がございます。林帯の中にある樹木につきましては、なかなかほかに被害が影響がないということでそのまま放置というわけではないのですけれども、危険がない状況であればそのような形でそのままにしております。やはり答弁書にもあるように、畑ですとか道路もしくは電線にかかってしまっている時は被害がございますので、そういった部分については林業事業者もお手伝いいただきながら、対応を順次させていただいたところでございます。

答弁　農業振興課長 城石賢一（農業振興課長は2026年3月まで）

担当者、確認をさせていただいて処理が必要な部分については対応させていただいたというところでございます。

答弁　町長 喜井知己

はい、お答えをいたします。私も現地をちょっと見ていないので何とも言えませんけども、先ほど答弁したとおり畑とか道路だとか、危険が及ぶ可能性があるところについては対応をしているという趣旨のお答えをしたところであります。町内いろんなところに、特に防風保安林を中心としてあるわけですけども、倒木の状況についてはそれは状況に応じて対応しているというのはまさにそのとおりでありますし、当然対応するにも費用の面もよく考えていかなければならないと思います。そういった判断の中で、今回そういうような対応ということですけれども、必要に応じて全体を対応しているということで御理解をいただければと思いますが、議員がおっしゃる専決処分というのはどういう趣旨でおっしゃってるか分かりませんけれども、その経費についてという趣旨でおっしゃっているのか、ちょっとその辺がはっきりいたしませんけれども、いずれにしても他の影響等を考慮して、対応すべきものは今後も対応していくということで御理解をいただければと思います。

答弁　町長 喜井知己

はい。そういうふうに御心配されている方がいらっしゃるということです。ちょっと状況、私も個別に承知をしているわけではないので、それは確認をさせていただきたいと思います。

答弁　町長 喜井知己

はい、過疎地域の計画のところのお話をいただきました。この計画に書いてあることはもちろんですけれども、森林の経営計画というのは、もちろんそういうことに基づいて年次計画、全体を見ながら植栽から下草刈り・除間伐・主伐そういうふうに進んでいくので、それは当然全体の経営の中で考えながら、あと木の売り払い収入、国の補助金、いろんなことを考えて、そういった中でやっていくのはこれは当然のことであります。今後もそういう形で、やっていきたいと思います。

答弁　農業振興課長 城石賢一（農業振興課長は2026年3月まで）

森林環境譲与税の活用方法については、議員御承知のとおり「みんなの木育広場」事業、また、民有林の振興のために活用させていただいております。よく周知ということでお話ありましたけれども、今現在まだ「みんなの木育広場」整備中でまだ正式にオープンをしておりません。令和８年度（2026 年度）に一部植栽事業等を実施、植樹祭事業等を実施する予定でございます。そういった機会をお借りしまして町の広報ですとか、そういった形で森林環境譲与税の本町の活用について普及・ＰＲをさせていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。

答弁　ジオパーク推進課長 萩生田訓考

御説明いたします。先日そのような狩野議員さんからのお話がございましたので、ジオパークのほう、気候変動等に詳しい専門員もおりますので確認いたしたところでございます。ジオパークのほうでも、温暖化に伴います気候変動対策がもたらす様々な影響等を今研究しているところでございます。例えば然別湖の結氷状況ですとか、永久凍土の影響、あと風穴の影響、そういったものを調査研究してるところでございますが、温暖化が進みますと今回の突風のように倒木など、普段ではあまり起こらないような現象、そういった現象が起こりやすくなることがあるということでございます。例えば台風の上陸が多くなりましたり、めったに普段起きないような気象現象が起きることがあるということでございます。今回の突風とか倒木について、これが気候変動の影響であると証明するということはすぐにはなかなか正直難しい現状であるということなのですが、ジオパークとしてそういった町の極端ないろいろな気象現象等をまとめていくこと、それをまとめていくとことというのは非常に大切なことだと思いますので、事例として記録して今後いろいろ考えていきたいと思っております。以上です。

答弁　町長 喜井知己

はい。お答えをいたします。岡山県西粟倉村、私も行ったこともありますし、状況もよく承知をしております。西粟倉村の取り組みはそれはすばらしいです。本当に国内でもいろいろ環境の違いですね、森林面積が大半を占めるとかいろんな状況があって、本町とはそういった面で異なる状況がありますけれども、いずれにしても村づくりというんですか、それをどうやって進めていくか。それは西粟倉村ではやはり森林をどう活用し、どうやっていくかというのが移住だとか他の地域から人を呼ぶ、それの中心になっているということはもう狩野議員おっしゃるように間違いないことであります。そういった取り組みは、当然私どもの町でも参考にできる部分は当然あると思いますので、それはいい点は取り入れるように、それは努力をしていきたいと思います。あと問題は、資源を大事にしていくというのはそれはもう本当に重要なことであります。ただ、いろいろ当然それにはお金もかかってくるわけですから、私どもの町は鹿追町と新得町で西十勝森林組合という、日本でも相当早く広域になった森林組合をもっておりますので、それで面積的にいうと当然本町は大半が国有林ですから、民有林は 3,000、町有林を合わせて３千数百ヘクタール。しかも町有林の大半は、防風林が多いという状況にもございます。わが町の林業の状況を見ながら、やはり森林組合さんといろいろ相談をしながら、森林環境譲与税の活用についてもしかりだと思います。木育広場の完成が新年度です。新年度において大まか完成をしますので、当然それは先ほども御指摘があったとおりに広く皆さんにお知らせをしていくというのは、これは当然のことだと思いますし、いろいろ御提案をいただいたことがあります。当然全て採算とは言いませんけれども、当然そういうことも考えながらいろんな取組をやっていく必要があると思います。森林の重要性は、私も林業担当させていただきましたので、十分私も知っているつもりでございます。今後も、当然わが町は農業基幹産業でありますけども、林業が森林の果たす水、山地災害の防止、様々な公益的な機能は、これは十分にその役割を果たしていけるようにいろんな環境を整備していく、これは町の仕事の中でも大切な仕事だと思っておりますので、引き続きしっかりと取り組んでいきたいと思います。

答弁　農業振興課長 城石賢一（農業振興課長は2026年3月まで）

はい、お答えいたします。11 月の強風におきます被害状況については、再三申し上げておりますように、確認はして、それなりに処理、対処したところでございますけれども、議員からのもう一度ということですので、担当のほうと一緒に現地のほうを調査をして、必要な措置がある場合については適正な処理をして対応していきたいと考えております。