鹿追町議会 平成28年第3回定例会 2016年9月13日
バイオガスプラント(環境保全センター)の見える化の推進について
2016年9月13日、鹿追町議会の一般質問で、狩野正雄議員が「バイオガスプラント(環境保全センター)の見える化の推進について」質問し、町長 吉田弘志、農業振興課長 菅原義正が答弁しました。
- 質問者
- 狩野正雄 議員
- 答弁者
- 町長 吉田弘志、農業振興課長 菅原義正
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 8番 狩野正雄
議長のお許しをいただきましたので、通告にしたがい一般質問をいたします。標題は、バイオガスプラント（環境保全センター）の見える化の推進についてであります。要旨を申し上げます。本町のバイオガスプラントは、集中型処理施設として、中鹿追と４月より本格稼動した瓜幕の２カ所があります。プラントは国内最大級の処理能力を持ち、環境保全と農業振興に大きな役割を担っています。町の宝ともいえる施設がどういう仕組みで働き、副産物や関連施設がどのように利用されているか、住民の理解度をもっと上げていく必要があると考えます。そこでバイオガスプラントや関連する施設の見える化を推進することで、住民の理解や観光利用、環境教育に活用策が生まれてくるのではないでしょうか。１、新得・芽室の道立試験場では「試験場公開デー」という住民向けのイベントを行い、施設や研究を公開しています。これに習い、気軽に来ていただき、プラント施設や発電の仕組み、消化液の活用方法、チョウザメの飼育、マンゴー栽培、大型トラクターなどの収集運搬機械の見学、サツマイモスイーツの試食などを行うことで、住民の理解や農業への興味が高まるのではないか。２、鹿追、瓜幕のどちらのプラントとも発電を行い、北海道電力に売電していますが、先ごろ、長野県上田市の小水力発電施設を私は見学してまいりました。そこでは発電状況を常に市民が確認できるようにパネルで表示されていました。自治体がエネルギーを作り出す事業を推進している事を知ってもらう方法として、バイオガスプラントの発電状況が一目でわかるように、表示パネルを設置して見える化を実施する考えは。３、バイオガス燃料を、バイオガスを燃料とした公用車やトラックを走らせるなど、常に新しい技術に取り組んできたことを高く評価します。産学官の取り組みは、バイオガスの関連施設として、施設関連として水素による燃料電池車の開発研究も進められていると聞いています。現在の進捗状況や今後の見通しについて伺います。以上。
答弁 町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）
狩野議員からは、バイオガスプラント（環境保全センター）の見える化の推進ということでご質問をいただきました。３点に及んでおりますので順次お答えを申し上げます。本町では、家畜排泄物や生ゴミ、下水道汚泥等の適正処理とバイオガス、バイオマス資源の有効活用を推進をするため、平成１９年１０月に鹿追町環境保全センターが稼動し、本年４月には町内２基目の集中バイオガスプラントである、瓜幕バイオガスプラントが本格稼動したところであります。両施設は臭害の解消、処理過程で生産をされる「消化液」は環境にやさしい有機質肥料として化学肥料の削減を行い、またバイオガスによる発電を行うことによって、ＣＯ2 削減や地球温暖化の防止、さらには余剰熱を利用することによるチョウザメの飼育、マンゴーの栽培等、新事業の創出や雇用の促進など多くの効果があり、基幹産業である農業の生産向上を推進をしていくとともに地域循環型社会の実現を目指しているところであります。さてご質問の１点目でありますが「公開デーなど住民向けのイベントの実施」についてでありますけれども、鹿追町環境保全センターが稼動いたしましてから本年で１０年目を迎えておりますが、現在では国内外から約１万２千名を超える視察を受け入れているところであります。そのうち２千数百名の方が町民の皆様方であり、本施設を見学をしていただいております。また、毎年、町民の方を対象に開催しておりますが町内主要施設を巡る「ぐるっと鹿追探訪ツアー」においても環境保全センターや瓜幕バイオガスプラントを見学をいただいているところであります。現在、視察見学の受け入れについては原則火曜日と金曜日にお願いしているところでありますが、町民の方につきましては都合のつく限り、土・日・祭日と曜日に関係なく視察見学を受けているところであり、今後も広く町民の方にＰＲしてまいりたいと考えております。また来年度からインフォメーションを主に担当する職員を配置をして、一層、当施設の発信力を高めてまいりたいというふうに考えております。次に２点目の質問の発電状況がわかる表示パネルの設置についてでありますが、環境保全センター瓜幕バイオガスプラントでは管理棟に設置しております監視モニターにより発電状況や機械設備の稼働状況がリアルタイムで確認をすることができますが、外部に出力をするということになれば、相当の設備が必要になってまいります。費用もかなりの金額になると思いますけれども、このことについてはリアルタイムということではありませんけれども、今現在、庁舎に設置を考えております案内モニターに対してそこでの発電状況の表示等については可能と考えておりますので、十分な内容でありませんけれどもそうした方法によって対応し理解を深めてまいりたいというふうに考えております。最後でありますが水素実証事業の進捗状況、今後の見通しについてお答えを申し上げます。平成２７年５月に民間事業者に事業者が環境省の地域連携・低炭素実証事業の採択を受けまして、環境保全センター中鹿追バイオガスプラントにおいて、バイオガスからの水素実証事業が実施をされております。本事業は水素の低炭素化と本格的な利用を通じ中長期的な地球温暖化対策を推進するとともに地域の再生可能エネルギーや未利用エネルギーを活用して水素を製造・貯蔵・輸送・供給、燃料電池自動車や燃料電池等に利用するまでの一貫をしたサプライチェーンとしての実証を行うことを目的にしております。現在、実証事業を実証するために設備を建設中であり、来年１月には水素製造施設や北海道道内初となる定置式の水素ステーションが整備をされ、本格的な実証試験がスタートをいたします。ちなみに鹿追町に設置される水素ステーションは、これまで国内ではバスやフォークリフト等の大型車と乗用車などの小型車の水素ステーション、両方に供給できるステーションとしては国内初という内容になっているものであります。実証事業の内容はバイオガスのメタン濃度９９％まで精製し、水素、水蒸気改質によるメタンから水素を製造する。製造後、ボンベに充填しチョウザメやチョウザメ飼育施設や近隣農家に設置をする水素燃料電池に供給をいたします。また帯広のばんえい競馬と、競馬場とかち村にも水素を輸送し水素燃料電池として利用をしていく予定になっております。さらには定置式水素ステーションは水素燃料電池やフォークリフトに水素を供給し利用する計画であります。水素車についてはミライという車に供給をする予定をしております。本実証事業により得られた成果、課題を実施をし、地域の資源を活用し地産地消型の水素供給や地域間での水素の供給体制など、製造から利用までのサプライチェーンの構築が確立されることによりバイオガスプラントの整備が進み、バイオマス資源の有効活用が期待できるとともに農業への利用等について農業生産のさらなる向上が期待できることから、民間事業者と一体となって次世代エネルギーの普及を推進を目指してまいりたいと考えておりますが、言うまでもなく、このプラントは、環境省の補助により行う試験プラントであります。製造コストなど不透明な部分もあることから、さらに水素社会を目指す国の動き等を注視してまいりたいと考えております。また、本町といたしましても本年７月に水素エネルギー研究会を立上げ、この次世代エネルギーである水素を本町においてどのように利活用ができるのか。例えば水素燃料電池によるエネルギーを利用した住宅や、住宅や団地をモデル的に建設をすること等、農業分野をはじめ町民生活にとっても有効な利用について研究をしてまいりたいと考えておりますので、今後ともご理解とご指導を賜りたくお願いを申し上げて答弁に代えさせていただきます。ありがとうございました。
質問 8番 狩野正雄
まず１番目の試験場公開デーですけども、あのそれに習ってこうやったらどうかという提案で、あの実はですね、これあの試験場公開デーていうの、８月のちょうど夏休みに行なっておりまして、私も何回か足を運んでみました。その中でちょうど来られていたお客さんの中で年配の方でしたけれども、３人の方がお会いしまして、その方たちは中学校の元先生なんですね。理科と技術・家庭とかそういうものを教えていた先生のグループだったんです。その方たちがですね、現職の現役の先生の時に家畜の糞尿とか、糞尿からこう電気を起こすなんて教えることができなかったと言うんですね。だからすごい興味あるんだ。それで私、鹿追から来たんですよと言ったら、ぜひ、あのそういう、こういうような公開デーみたいな日を設けてですね、１年１回でもいいから、気軽に行って、こう見学できる方法、欲しいなということを言ってまして、それがまあきっかけだったんで。あの非常にね、あの道立の試験場、あのユニークなことやっているんですよ。その時、私もね、勉強したのはあの顕微鏡おいてありましてジャガイモシストセンチュウの、あのこういうもんですよということで先生が教えてくれて、試験場の先生がね。そしたら顕微鏡を見たらね、こうなってる。ああなるほどとなって初めて知りました。その時に親子連れで来た人がですね、本当に興味を持っていらしてましてですね、ああいうこう教育環境、それからそうゆう農業につながっていく重要なことを知る機会ができればなというふうに思います。ですから町民は非常にあの鹿追、なんですか、探訪とかそういうのやってますけれどもね、年に１回くらいは、あの管内の人にこういうものをやりますんでぜひ来てくださいというようなね、ことをですね、計画できないもんかというふうに思うわけです。それともう１つはですね、あの道の駅でチョウザメを展示して、非常にあれタイムリーで良かったなというふうにお客さんからも聞きます。子どもなんか本当に泳ぐ魚になんかこうワクワクしていることなんですね。そこでもう一歩進めて、あそこになんていうかモニターみたいな、テレビがですね、そこにですね、あの例えばバイオガスプラントのちょっとしたＰＲビデオみたいなのを作ってですね、短時間でも理解できるようなＰＲビデオを流すことはできないか。そういうものをあんまり長くなくて、そういうものをああこういうような仕組みで動いているんだ、鹿追にはこういうものがあるんだということをですね、ＰＲビデオ、なんとか作れないか、流してもらえないか、そういうふうに感じるんですけれど、その点についてお伺いします。
答弁 町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）
あの１点目の公開デーの設定でありますが、できないことはないわけでありますし、いつも公開している施設なんでね、特別あのそういう日を設けてやらんきゃいけないなというふうには正直言って感じていなかったであります。あの新得のね、試験場での公開デーも、私、周知していますし、行ったこともあります。年に１回だけですから、わが鹿追町はね、いつも公開しているというつもりでおりますので。しかしあのご指摘のように広くデーという設置をしてね、やった方が、あるいは安心をして来てもらえるからというふうに思いますんでね、それはあの前向きに考えていきたいというふうに思っています。それから今のバイオプラントの映像をね、見せるということについてはそんなに難しい話ではない。そしてあそこには道の駅には装置もありますからね。ようはＤＶＤを持って行ってそれを入れれば映るはずでありますからね。そういうこともできないことはないというふうに考えております。以上であります。
質問 8番 狩野正雄
ぜひ、よろしくお願いします。次にですね、２番目にあのここにあります小水力発電、見てきました。その中でやはり発電力をパネルで表示してるっていうあれは非常にまあこれもあの道路に面したところにこういう写真、撮って来ましたけれども、簡単な表示なんですね。これ。ちょっとご覧になってください。
答弁 町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）
やあ、わかります。
質問 8番 狩野正雄
あの、それでね、この表示によってですね、子どもたちが通学路になっているんです。それから、地域の人たちがこう散歩しながら、ああ今日何キロだって、子どもたちがですね、今日は５６だなって言いながら、こう通るんですね。で、本日の何キロ、それから累計、今月は何キロ累計で発電しましたよっていうことがこう表示されているんです。簡単な表示表なんですけれども、これ一枚作ることによってですね、すごく住民のですね、理解、それから子どもたちの、あの関心が高まったと。特にやはりこういうものをやることによって、子どもから家庭の中で、この上水道につけたもんですけれども、インフラ、水、それから電気、そういうものをですね、真剣に考えて教室なんかで、また家庭の中で話し合うような雰囲気ができてきたというんですね。蛇口をひねれば水が出る。スイッチを入れれば電気がつく。だけれども、それが大変なことなんだということをね、家庭の中で、また学校で、それから地域の中で話し合う場ができた。話題ができた。だからそういうインフラのことについて水を大切にしないといけない。電気を大切にしないといけない。そういうことを非常にあの、この、あの話題になって、これが環境教育だとか地域のあのまとまりだとか、そういうものにこうつながって自分たちの町はこう電気を、自分たちの町で電気をつくっているんだ。それを誇りにしてるということをね、非常に強調されていました。ですからあのわが町もですね、そういったものに習いですね、あのインフラとか今回、台風で大変な思いをしているわけですけれども、そういった水が大切だということ、それから電気が大切だということ、日ごろからそういうものをですね、テーマにですね、あの知られ、感じられるような仕組み、あの取り組みというものをね、やっぱりできないもんかというふうに思って今回、一般質問しているわけですけれども、そういうこと。それと小水力発電なんかでもそれを投資することによって１０年間で元は取れちゃうって、あのすごくそれが水道料金が安く抑えられるとかそういうことも言ってましたけれどもね。そういったものと平行してやっぱりインフラというものを、やっぱり大切にする、あのそういう意識づけ、そういうものがこれからあのいろんな場で考えていく必要があるんでないかと思いますが、いかがでしょうか。
答弁 農業振興課長 菅原義正（農業振興課長は2020年3月まで）
あの今の教育の関係でございます。今年につきましても瓜幕中学校・鹿追中学校の１学年・２学年の社会科、地球学の関係だと思うんですけども、視察をいただいております。小学校につきましても社会科見学ということでいろいろ見ていただいててですね、一応、鹿追のバイオガスプラントの仕組みについて勉強していただいているところでございます。今、お話の表示のパネルにつきましては、先ほどの町長の答弁の中でありましたけども、施設の中では管理棟の中でモニターでですね、リアルタイムで電気の状況だとかわかるような状況であります。それを表にひっぱってくる、その中でしたらまだ線でできるんですけども、違う場所に持っていくということになると、一番手っ取り早いのがインターネットの回線を使って出すと。あとそれでなければ有線で持っていくということになります。有線になるとやっぱりあのコスト的な施設を全部、線を張り巡らすということになりますので一番安価な部分についてはインターネットの、なんていうんですかね、無線で飛ばしてということになるんですが、またその仕組み的な、システム的なものがまだうちの方にはございませんのでそれの開発費、それからインターネットとなりますとハッキングっていうんですか、そういうもので機械の操作をされても困るということで、今ちょっと検討をしているところなんですが。先ほど町長の答弁の中でありましたように役場の方の案内パネルを今後設置をする予定ですので、リアルタイムではありませんけれども、１週間程度の数字、それから毎月の数字等々についてお知らせすることは可能かなと。それとその道の駅だとか、そういうところのですね、モニターについてもそういう形で表示することは可能かないうふうに考えているところでございます。
質問 8番 狩野正雄
や、ぜひ、よろしくお願いします。これで終わります。