みんなの議会

士幌町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月7日

男女共同参画の目標達成に向けて

2023年3月7日、士幌町議会の一般質問で、伊藤議員が「男女共同参画の目標達成に向けて」について質問し、町長 髙木が答弁しました。

質問者
伊藤 議員
答弁者
町長 髙木

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 伊藤

本定例会におきまして私の質問する時間をいただきまして感謝申し上げます。それでは、町長にご質問をさせていただきます。本町では、平成18年に第1期士幌町男女共同参画基本計画を策定し、以後5年度ごとに計画を見直し、現在まで17年経過して第4期目となっております。男女共同参画社会の実現には、男女の個人としての人権が尊重され、あらゆる場面で男女がともに個人としての能力を発揮できる機会が求められております。本町は、男女共同参画の推進を町の主要な施策と位置づけ、各担当課、教育委員会、農業委員会が連携し、総合的な目標の実現に向けて取り組んでおり、着実な成果が期待されております。基本目標の中でも審議会委員等への女性の登用促進として、全町の登用率30%を目標に設定しておりますが、令和4年4月1日現在で女性の割合は22.6%となっております。町長は、第4期の後半に向けて当初計画30%をどのような方策で達成しようとしているのかお考えをお伺いいたします。

答弁 町長 髙木

伊藤議員のご質問にお答えをさせていただきます。本町では、平成17年に士幌町男女共同参画推進条例を制定し、その翌年の平成18年には第1期士幌町男女共同参画基本計画を策定し、現在は第4期士幌町男女共同参画基本計画の下、男女共同参画に関する施策を総合的かつ計画的に推進をしているところであります。基本計画においては、条例の掲げる男女の人権の尊重、社会における制度、または慣行についての配慮など7つの基本理念の下、性別や世代を超えて誰もが生き生きと安心して暮らせる男女共同参画のまちづくりを目指すとしているところであります。そのような中、女性が男性と共にあらゆる分野において政策や方針決定の場に参画できる環境づくりや条件を整備するために施策等の立案及び決定への共同参画が基本理念の一つに掲げられており、現在男女共同参画審議会を中心に広報しほろ等を活用した意識高揚、普及啓発を行うとともに、平成18年から新型コロナウイルス感染拡大が始まる令和2年まで毎年女性サミットを開催し、参加者よりいただいたご意見、ご提案を町の事業などの立案、見直しなどに反映させるなど、政策や方針決定において参画をいただいているものと考えているところであります。ご質問にあります審議会委員等への女性の登用促進につきましては、議員ご指摘のとおり、計画策定当初より登用率30%という目標を設定し、平成18年4月1日時点では15.1%であったものが平成31年4月1日時点では24.5%と順調に登用促進が図られてきたところですが、近年においては比較的女性の構成割合が高かった協議会の廃止等の影響を受け、令和4年4月1日時点の登用率は22.5%にとどまっているところであります。今後30%の目標を達成するためには、これまで同様あらゆる場面において男女を問わず参画する機会が確保されるよう施策を推進するとともに、委員等の任期満了を迎える審議会等がある場合には積極的に女性の登用を促す取組を全町的に進めてまいりたいと存じます。いずれにしましても、町政を推進していく上では女性が施策の立案などに積極的に参画いただくことが大変重要であると考えておりますので、引き続き目標達成に向けた取組に努めてまいりたいと存じます。以上、伊藤議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

質問 伊藤

ありがとうございます。積極的に取り組むということですので、よろしくお願いしたいと思いますが、現在22.5%の達成率ですが、30%になるためには現在の女性委員が71人から95人になる必要があります。まだ24人足りません。この17年間の経緯を見ていると、大体20%ちょっと超えぐらいですから、そろそろ頭打ちなのかなという感もないわけではありません。女性登用率の対象になっている審議会等は、34各組織が対象となっております。その中で女性の登用がゼロなのは、農業委員会をはじめ農業関連などの7組織となっております。しかし、本町では、農業が基幹産業と言い続けられていますが、農業分野においては女性の登用が極めて低いと言わざるを得ません。農業は、家族労働単位で営まれておりますが、今日の士幌農業生産力は半数の女性が支えております。今年は、農業委員の改選の年となっております。委員が一番多い農業委員会は14人ですが、一般公募による委員枠があります。また、ほかの審議会によっては、組織代表や学識経験者ばかりでなく、町長が選任できる枠があるところもあります。ぜひ町長はこれらの権能を最大限生かして、女性を登用する努力をしていただきたいと思います。また、この登用率の基礎となっている組織は、地方自治法に基づく審議会等となっておりますが、女性の社会進出はこの枠にとらわれず、身近な委員会、あるいは町内会長、公民館長など民間の組織も積極的な参加を促し、社会で活躍していただくよう啓蒙してはどうでしょうか。町長のお考えをお聞きしたいと思います。

答弁 町長 髙木

伊藤議員おっしゃるように、今回の登用率の対象となっております審議会等で農業関係基金の審議会、4つあるわけでありますが、農業委員など、これらの審議会において女性の登用率がゼロという実態になってございます。これら特に農業関係基金の審議会につきましては、農業関係団体からの推薦による委員を委嘱しているという、こういった実態もありまして、そこの関係団体の役員自体に女性がおられないということでもあって、なかなかそこのところの登用率が上がっていかないという実態にあることもご理解をいただきたいわけでありますが、それ以外の審議会、当然各団体からの推薦であったり、あるいは公募、それから私が委嘱をするというものも当然あるわけでありますので、特に団体等からの推薦をいただく場合、例えば町民会議であれば、女性団体ということもありますが、各地区公民館から推薦をいただくというケースもありますので、そういったところについても積極的に女性を推薦いただくというような取組ですとか、また一方で先ほど伊藤議員からお話ありました積極的に男女共同参画に取り組んでいただく、そういう普及啓蒙を進める中で登用率というものをさらに30%に、目標に近づけるよう取り組んでまいりたいと考えております。

質問 伊藤

本来であれば目標は30%でなくて50%が理想かなという気もいたします。女性の登用については難しい問題もありますが、昨年2022年の男女平等指数で、146か国中116位と日本はなっており、日本は先進国の中でも最下位となっております。この問題は、町長一人で推進するのではなく、チーム士幌で全町民で取り組む課題でもあります。女性の意識改革を求めるばかりでなく、男性も限られたポストを譲歩する意識の変革も必要です。広報しほろ3月号に男女共同参画社会の実現を目指して掲載されておりました。また、内閣府では、毎年6月23日から29日まで男女共同参画週間を設定しております。これらのあらゆる機会や研修等を通じて男女の意識向上を目指し、推進していただくことを願い、質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。

出典:士幌町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月7日 議事録 PDF(3ページ) 間違いを知らせる