幼児・児童・学校施設の空調設備をはじめとする環境等について

質問　2番 石川陽介

通告に従いまして一般質問をさせていただきます。昨今の気温や湿度が激しくなっている中、高齢者をはじめ、子供たちなど体温調節が難しい方、つらいことを表現できない方が様々いらっしゃると思います。今回はその中でも、幼児をはじめとする子供たちが安全で安心して育まれる環境づくりに関する質問を３点お伺いいたします。１つ目に、市内における過去５年間と1979年からの５年間及び1999年から５年間の熱中症と見られる搬送者数、２つ目に、幼児、児童及び学校施設の空調設備の充足度と安全・安心に育まれるための空調設備の充実化について、３つ目に、猛暑時のソフト面の対応についてをお聞きいたします。さて近年、年ごとに夏の気温と湿度が上がってきているように感じます。気温は30度を超え、命を脅かすような暑さも多くなってきているように感じます。中には、もちろん比較的涼しい年もあれば、今年のような猛暑が長く続く年もあるかと思います。猛暑の際には熱中症患者数が増え、多くの命が危険にさらされることもあります。北海道は今年の８月21日から27日間で全国最多の熱中症の搬送があったそうです。その数は935名とのことです。このグラフは、気象庁における旭川、上川地方の日最高気温の月平均値における７、８月の平均値を1969年から５年ごとに表示しております。年ごとにばらつきはあるものの、少しずつ右肩上がりになっているように見ることができます。1979年からの５年間の平均値では25.61度、1999年からの５年間の平均値では25.94度、2019年からの５年間の平均値では28.04度となり、ここ５年間の平均値の上昇が高い傾向にあります。１つ目に、士別市における同年代の熱中症と見られる搬送者数をお知らせください。２つ目に、年ごとに気温や湿度のばらつきはあるものの、気温が上昇傾向にある中、今後も今年のような命に関わる猛暑となった際の対応として、空調設備の充実は必須かと考えますが、お考えをお聞かせください。また、幼児、児童、学校施設に係る現況の空調設備は事足りているのか、数量と現状をお聞かせください。最後に、ソフト面についてお尋ねいたします。環境省では暑さ指数を用いた日常生活に関する指針や運動に関する指針などが提言されています。暑さ指数は熱中症を予防することを目的として、1954年にアメリカで提案された指標です。単位は気温と同じ摂氏度で示されますが、その値は気温とは異なります。暑さ指数は、人体と外気との熱のやり取りに着目した指標で、人体の熱収支に与える影響の大きい湿度、日射、輻射など周辺の熱環境、そして気温の３つを取り入れた指標です。暑さ指数が28を超えると熱中症患者が著しく増加する傾向があります。日常生活に関する指針と運動に関する指針が設けられており、いずれも暑さ指数が28を超えると、より注意深く警戒する必要があるとされています。札幌や苫小牧では、これらの指数を基本に、ホームページなども使い熱中症予防の喚起を行っておりますし、札幌では、国からのお知らせということで、こども家庭庁成育局安全対策課をはじめとする各課からの事務連絡である熱中症事故の防止について留意点を共有されています。また、小学校では臨時休校や短縮授業を行った自治体もございます。自宅や児童施設に冷房設備が備わっていたり、調子が悪いときに自分で助けを求められるお子さんや保護者がいる状況であればこのような対策もあるかと思います。既に士別市内においても様々な対策がされているかと存じますが、過去にどのような対応をされてきたか、また、今年のように猛暑時はどのような対策、対応をされたのか、来年以降も今年のような命に関わる猛暑が到来する可能性がある中で、猛暑時の注意喚起を含めた情報の周知をはじめ、今後どのような対策、対応をすることができるのか、お考えをお聞かせください。何よりもまず命の安全があって安心した育みができるかと思いますので、よろしくお願いいたします。 （降壇）