新型コロナ対策の現状について

答弁　健康福祉部長 東川晃宏

西川議員の御質問にお答えします。最初に私から、市内における感染者の推移等について答弁申し上げ、学校におけるコロナ対応については、教育委員会から答弁申し上げます。初めに、第６波における本市の感染者数についてです。令和４年１月４日に、道内で初めてオミクロン株の感染事例が発生し、その数日後には複数の感染が確認され、全道域で急速に感染が広がりました。本市においても１月以降、感染事例が増加し、北海道が公表する累計報告によると、１月９日から直近の６月11日までの間に合計387人が感染しています。この間、道では１月25日の通知において、保健所が行ってきた濃厚接触者の調査対象を、原則同居家族や医療機関、介護福祉施設等に限ることとし、その他の対象者や職場においては、自主的な外出自粛や健康観察を行うよう取扱いが変更されました。市では、取扱いの変更を受け１月27日開催の第33回新型コロナ感染症対策本部会議において、変更内容を庁内で共有するとともに、ホームページや新聞各社の協力を得て、市民周知を図ってきたところです。その後も濃厚接触者の待機期間が10日から７日に変更になったことや、オミクロン株について感染力が高い一方で、重症化率は低い可能性が示唆されるなど、その特徴が徐々に明らかになっています。これらを踏まえ、濃厚接触者の特定や行動制限などについての見直しが図られており、現在は３月25日に上川総合振興局から示された内容に準じて、ホームページを中心に周知を図っています。また、５月中旬には本市で感染者数が急増したことから、新聞各社に協力をいただき、再度対応についてお知らせをしてきたところです。次に自宅療養者への支援についてです。議員お話しのとおり、陽性となり自宅療養を行う方への食料品等の支援は道が行っており、希望者には10日分の食品と日用品が一括提供されています。道で委託している事業者が、発注を札幌市で集約した後、希望者に配送しており、１日の発注数が1,000件以内であれば、３日程度で配送されますが、それを超える場合は、配送に時間を要している場合もあると伺っています。本市の状況としては、これまでの間、道からの自宅療養セットが遅くなり、市の生活支援が必要になる可能性のある方について、保健所から連絡を受けた経過はありますが、実際に支援が必要になった方はいませんでした。今後は、保健所から陽性者への聞き取りの中で、配送までの食料品の買い置きがなく、親族や職場などからの支援が受けられない自宅療養者については、市に連絡をするようお話をしていただき、本人からの申出の下、支援を行うよう準備を進めてまいります。また、道のホームページでは、日常からの常備食の用意を勧めていますが、コロナへの感染により、誰もが急に自宅療養や外出自粛の対象になる可能性があるため、市民の皆様には災害対策と同様に、必要な食料品や生活必需品を用意し、もしもに備えていただくよう、市のホームページ等でも周知を図ってまいります。最後に、自宅療養時の留意点等の周知についてです。家庭内の二次感染を防ぐために、感染対策を前もって知ることは重要と考えます。国や道においても、個人や家庭でできる対策や、家族が感染したときの注意点、子供が感染した際の対応など、対応方法をまとめたリーフレットが作成されていますので、これらを市民の皆様に活用いただけるよう、市のホームページ等でお知らせしてまいります。新型コロナ対策については、急な対応や速やかな周知が必要なことから、ホームページや、しべつ暮らしナビなどによるお知らせが中心となりますが、広く皆様に周知が必要な事項については、今後も新聞各社に協力いただくとともに、市広報などへの掲載も行ってまいります。以上申し上げ、答弁といたします。 （降壇）

答弁　生涯学習部長 三上正洋（生涯学習部長は2025年3月まで）

私から、新型コロナウイルスへの対応のうち、学校の対応に関わる御質問にお答えいたします。まず、有症状の児童・生徒に対する検査キットの配付や検査の実施についてです。児童・生徒に風邪症状がある場合の対応については、文部科学省が定める、学校における新型コロナウイルス感染症に関する衛生管理マニュアル、学校の新しい生活様式において、原則、医療機関を受診させることとされています。また、即時に検査結果が出る、抗原検査キットの使用については、地域の実情により、直ちに医療機関を受診できない場合など、補完的な対応として、検査キットを使用することが考えられると記載されています。市販の検査キットの正確性については、検査者の体調のほか、検査キットを正しく使用できているかなどによって、検査精度が低下する場合があると言われており、仮に検査キットを使用した場合であっても、医療機関の受診を求めることに変わりありません。こうしたことから、本市において、必ずしもこのような補完的対応が必要と言える状況にはないことも踏まえ、現時点では検査キット等による対応の考えはなく、引き続き医療機関を受診していただくことを基本とした対応を行ってまいります。次に、風邪症状による出席停止措置の現状と課題についてです。本市では、学校の新しい生活様式に基づき、児童・生徒に風邪症状がある場合は、症状が治まるまで自宅で待機することとしています。また、北海道内において、感染レベルが２以上のときは、児童・生徒の同居家族に風邪症状が見られる場合についても同様の取扱いとしています。したがって、発症のタイミングが同居家族の中でずれてしまうと、長期間登校できない状況も生じています。令和３年度における市内小・中学校10校の状況としましては、本人、同居家族の風邪症状により出席停止となった人数は１年間で延べ2,752人となっており、また、この間に陽性者数は67人。感染の可能性があるとリストアップされた人数は約140人。さらに、学級閉鎖や臨時休業等の対応を行ったことを鑑みると、新型コロナウイルス感染拡大による児童・生徒への影響は少なくありません。このような状況の中で、教育委員会に対して、直接的に寄せられている声はないものの、学校に対しては保護者から学習の遅れに対する不安や心配など、様々な声が寄せられています。こうした状況に備え、本市においては２年度以降、感染拡大防止とともに、児童・生徒の学びの保障に向けた対応を進めており、具体的には従来どおり、プリント等を配布しているほか、ＧＩＧＡスクール構想に基づき整備したＩＣＴ端末を活用して、学校と家庭をオンラインでつなぎ、双方向型の授業や健康観察等を実施しています。保護者からは、通信環境をどのように整備すべきかといった相談も多く、教育のＩＣＴ化に対する理解やコロナ禍での活用が必要との認識が少しずつ広がっていると感じています。一方、学校現場からは通信速度が遅い、通信状況が悪く、音や映像が途切れてしまう。通信環境が整備されていない家庭があるといった通信回線に関わる課題のほか、目への影響を考えると、数時間にわたってオンライン授業をするわけにはいかない。低学年の一部では、端末の使用方法についての理解が十分ではなく、高学年のようなオンライン授業をすることは難しいといった声も届いているところです。こうしたことから、引き続き学校との連携の下に、校内における通信環境の充実を図るほか、各家庭においても通信環境の充実を図っていただくよう働きかけていく必要があると考えています。次に、給食費負担への配慮についてです。給食費については、士別市学校給食会の取決めとして、当初、給食予定からの個人単位での停止や追加の変更は、土曜、日曜、祝祭日を除き、変更を希望する日の４日前までに連絡をいただくこととし、停止については、期間が連続して３日間以上である場合は、その分の給食費は徴収していません。給食費の精算後の変更は原則行っていませんが、特例で転出入及び長期病欠等による変更があった場合については対応しています。取決め理由については、給食用牛乳発注システムの変更締切りが３日前と指定されていること。パンや米飯、ちくわといった下ごしらえを要する加工食品等は、急な変更により、加工食品等を作るための原材料費の一部に影響が及び、納品業者への支出対象になるためです。新型コロナはもとより、あらゆる理由での給食停止に応じたとしてもキャンセルができない食材等の費用は支払わなくてはなりませんので、この取決めにより、保護者の同意の下、学校給食会会計が成り立っています。コロナ禍において、当面は学校の新しい生活様式に基づく対応を求めていく必要がある中で、今後も出席停止を行う場面は少なくないと考えています。特に低学年の児童のいる家庭においては、学級閉鎖等があった場合、風邪症状がなくても保護者が仕事を休まざるを得ない状況が生じてしまう場合もありますが、感染拡大防止を徹底するためにも、引き続き学校と連携しながら、保護者の理解と協力を得ていく必要があると考えます。児童・生徒の安全・安心で快適な教育環境の整備を図り、よりよい学びにつなげられるよう感染対策を適切に行いながら取組を進めてまいります。以上申し上げ、答弁といたします。 （降壇）

答弁　病院事業副管理者 三好信之（病院事業副管理者は2023年3月まで）

特に小児の部分なんですけれども、今のところ、名寄のほうから小児科の先生、毎日来ていただいています。以前は、その小児の部分は、あまり症状がないということで、そんなに検査されていなかったんですけれども、もう第５波、それぐらいのときからは発熱しているということになれば、全て、今ほとんど検査しています。たまには、周りの学校の中で感染者が出ましたと。そして、ちょっと鼻水がありますと、すぐ来られたときや何かは、やはり１日置かないと結果が出ないという、ドクターの判断があって、薬だけ処方して、ちょっと様子を見てくださいと。そして翌日検査ということはありますけれども、今時点で検査をしないというのはほとんどないです。ただ、別にアデノとかがはやったときは、症状からそっちみたいだなとかといって終わって、何日か後にコロナ陽性という場合もありましたけれども。現時点では、ほぼ100％のお子さんの検査をしております。