標茶町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月5日
学校の熱中症対策は万全か
2023年9月5日、標茶町議会の一般質問で、深見迪議員が「学校の熱中症対策は万全か」について質問し、教育長 青木悟、指導室長 富樫慎也が答弁しました。
- 質問者
- 深見迪 議員
- 答弁者
- 教育長 青木悟、指導室長 富樫慎也
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 深見迪
それで、次の質問に移りたいと思います。次の質問については、私もちょっと午前中、教育長と熱の籠もったやり取りをしたものですから、家に帰ってちょっと熱中症ぎみでおかしくなってしまったので、再質問しなくもいいような答弁をぜひお願いしたいなというふうに思って、３番目の質問をしたいと思います。学校の熱中症対策は万全かということについては、いろんな方が思っていることだと思います。８月22日、ご承知のように、道内の小学校で体育の授業後、不幸にも熱中症で２年生が亡くなりました。決してあってはならないことが起きてしまいました。国を挙げて命に関わる暑さから身を守ろうと、何度も国でも訴えていたさなかの不幸な出来事でした。８月25日、本町は35.1度Ｃで、観測史上最高気温を記録しました。これは平年差で11.9度も高い気温でした。この日の本町の気温は全道174観測地点の中で17位であり、１位の足寄より僅か1.3度Ｃ程度しか低くなかったと報告されています。登校時の見守りをしていますと、この日、町を通る人の中で、女性の方が多かったのですが、「えっ、今日学校休みでないのですか」という問いかけを私にしている人が何人かいました。この日の朝に、この最高気温を記録したこの日の児童生徒に対する熱中症予防や学校としての対応はどうであったのか伺います。環境省・文部科学省では、学校現場における熱中症対策の推進に関する検討会を開催し、「学校における熱中症対策ガイドライン作成の手引き」を作成することにしましたが、本町では昨今の地球沸騰化とも言われる暑さ対策としての学校のガイドラインを作成しているでしょうか。気温だけではなく、暑さ指数（ＷＢＧＴ）の測定はどのように行い、教職員への伝達体制はどのようになっていますか。例えば、気温が25度ぐらいでも湿度等のこのＷＢＧＴの数値で言えば、暑さ指数が警戒アラートを発するような状況にもなるよというふうに言われているので、そういう点は、この暑さ指数についてどういうふうに捉えていますか。最後ですが、過去最高気温であった８月25日の暑さ指数の数値はどうであったのか伺います。この日は熱中症予防運動指数が上から２番目の「厳重警戒」であったと思いますが、そのような認識で手だてを取ったのか伺います。以上です。
答弁 教育長 青木悟
１番、深見議員の学校の熱中症対策は万全かのお尋ねについてお答えいたします。８月22日、伊達市の学校に通う小学２年生の女子児童がグラウンドでの体育の授業後に熱中症の疑いで亡くなるという、大変痛ましい事故が発生いたしました。ご冥福をお祈りいたします。１点目の児童生徒に対する熱中症予防や学校としての対策はどうであったのかとのお尋ねですが、８月24日に釧路・根室地方に熱中症警戒アラートの発令があり、標茶町においても暑さ指数が32との予報がありました。その間、道教委からの通知については、各校に速やかに周知し、対応を強化したところでございます。翌日８月25日金曜日は、最高気温35.1度を記録し、観測史上最高気温でありました。この日の町内小中学校の対応につきましては、午前授業の対応を取った学校は３校であります。５校時終了後に下校した学校が２校です。３校は通常授業でした。通常授業の学校につきましては、児童生徒の体調に十分気をつけながら、日陰の教室に移動して学習をする、扇風機を数台使用するなどの対応を取っております。全ての学校が体育の運動を中止し、運動領域を保健領域に変更した学校もございました。また、休み時間の運動についても中止しております。児童生徒の熱中症予防については、水筒を持参した水分補給はもちろんのこと、補給用飲料の持参、Ｔシャツとハーフパンツでの登校、ぬらしたタオルを首に巻いたり、保冷剤を活用したり、ハンディーファンや冷却リングなどの冷却グッズの持込みも可能とした学校もありました。２点目の学校のガイドラインを作成しているかとのお尋ねですが、熱中症に関する危機管理マニュアルを作成し、教員間で共有しながら対応を進めております。３点目の暑さ指数の特定はどのように行い、教職員への伝達体制はどのようになっているかとのお尋ねですが、小型熱中症計を活用している学校もありますが、未設置の学校については、環境省熱中症予防情報サイトや気象庁の熱中症警戒アラートページで確認し、教職員間で共有しております。４点目の８月25日の暑さ指数の数値はどうであったか、どのような認識で手だてを取ったかとのお尋ねですが、８月25日の暑さ指数ですが、環境省熱中症予防情報サイトでは33.4、気象庁の熱中症警戒アラートページによる標茶町の数値は37.3でありました。なお、小型熱中症計を設置している学校では、11時の時点で指数32.0、14時の時点で37.3を記録したとの報告を受けております。職員の伝達につきましては、必要に応じて職員集会を行い、学習活動場所の変更や体調不良者の確認等を行うとともに、管理職や養護教諭の見回りを強化しております。このように、町内の学校において児童生徒の安全を最大限に確保した対応を行っておりますので、ご理解願います。
質問 1番 深見迪
先ほど私、環境省や文科省で出しているガイドラインの中では、暑さ指数、発生する熱中症、それほど高くない気温、例えば25度から30度ぐらいの気温でも湿度が高い場合には発生することが特徴的だというふうにガイドラインには書かれてありますよね。この暑さ指数というのは、どこからか連絡が来るのですか。それとも学校の中で測ることができるのでしょうか。
答弁 指導室長 富樫慎也
お答えいたします。暑さ指数に関しては、先ほど教育長からもありましたけれども、小型熱中症計がある学校につきましては、そこで計測をする。そのほかにつきましては、環境省のホームページ、そういったところの情報を得て、運動の制限だとか、それから子供の安全、そういったものの対策をしております。なお、校長会等で暑さ指数計の購入につきまして、先日お話がありましたので、町教委といたしましても、各校に暑さ指数を測る機器、そういったものの購入については検討しております。以上です。
質問 1番 深見迪
機器の購入を検討しているかと次に質問しようと思ったら答えられましたので、それはよかったと思うのですが、さっき教育長が25日の気温に対する暑さ指数が33.4とか37.3とかと答えられましたよね。これ、暑さ指数の最高をはるかに超えている計数ですよね。これ、いつ頃分かるものなのですか。登校時、例えば学校に行って暑さ指数が大変なので昼から帰しましたというけれども、帰された子供はどうするのかという話ですよね。この点の不安はないですか。これはどうでしょう。家庭のほうには暑さ指数を図る計器はあるわけもないわけだし、昼で帰しますよというのは、これは例えばＬＩＮＥか何かで保護者に連絡はするのだと思うのですけれども、逆に私は、そういう措置を講じた場合に、家に帰った子供たちは一体安全なのかというような心配があるのですけれども、その辺はどうなのでしょうかね。
答弁 指導室長 富樫慎也
お答えいたします。実際は、８月22日に道教委のほうから、翌日の警戒アラート、それから熱中症に注意するような通知がございました。町教委といたしましては、早急に各学校に送付したところでございます。そういったところを鑑みまして、小学校につきましては、24、25日をあらかじめ午前授業ということで保護者にメールで周知しております。24日につきましては、各保護者が学校のほうにお迎えに来まして、学校からお子さんを引き渡す、そのような対応を取っております。以上です。
質問 1番 深見迪
今日の北海道新聞に伊達小学校の記事が出ていましたよね。あの事故以来、検討してエアコンをつけるというようなことの記事が書いてありましたので、それはそれでよかったかなとは思うのですが、でも、あの子は外での体育の授業の後に亡くなられたのですよね。これについては僕、見たのですけれども、これについての手だてというのかな、それはあまり書かれていなかったので、今、室長も答えられましたけれども、家庭との連絡を密にしながら、子供の犠牲が絶対あってはならないということで取組をぜひお願いしたいなということを言いまして、私、質問終わりたいと思います。以上です。