標茶町議会 令和7年第4回定例会 2025年12月2日
パートナーシップ制度の早期実施を
2025年12月2日、標茶町議会の一般質問で、深見迪議員が「パートナーシップ制度の早期実施を」について質問し、町長 佐藤𠮷彦、町民課長 三船英之が答弁しました。
- 質問者
- 深見迪 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤𠮷彦、町民課長 三船英之
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 深見迪
次の質問に入りたいと思います。3番目の質問は、パートナーシップ制度の早期実施の問題であります。昨年、とうとう全国の人口の9割を超える人数が、このパートナーシップ制度の下でカバーされたというニュースが入ってきました。日本では、同性カップルに対して、自治体が婚姻と同等の関係を承認する「パートナーシップ制度」が年々多くなっています。今年の8月末で全国的に1万組を突破したと聞いています。パートナーシップ制度は、2015年に東京都渋谷区と世田谷区で実施してから10年を経過し、1つの結節点となっています。11月15日に開催された本町の第44回少年の主張大会で、中学生が「多様性を尊重する社会へ」と題して、LGBTQ、性的マイノリティーにも触れて、すばらしい発表をしました。聴いている私にも「多様性を尊重する社会」を訴えた中学生の主張が心にしみて感動しました。多様な個性等が尊重される社会意識の醸成を図る上でも、多様性の尊重や差別解消が盛り込まれた条例や制度の創設が求められていると考えますが、町長のご所見を伺います。パートナーシップ制度は、同性間に婚姻制度がないことの不都合を埋めるための制度として設けられましたが、10年経過し、このような広がりを見せているパートナーシップ制度を1日も早く実現してはいかがですか。例えば、東京都八王子市では、市営住宅入居、霊園申込み、有料老人ホームやサービス付高齢者住宅への入居、住宅セーフティネット制度における家賃低廉化補助住宅への入居申込みなどを実施していますが、パートナーシップ制度が実施されるとしたら、本町ではどのような内容が考えられますか。また、管内の状況もあわせてどうなっているか伺います。
答弁 町長 佐藤𠮷彦
1番、深見議員のパートナーシップ制度の早期実施をとのお尋ねにお答えします。1点目の多様性の尊重や差別解消が盛り込まれた条例や制度の創設が求められていると考えるがどうか、2点目のパートナーシップ制度を本町も一日も早く実現してはどうかについてあわせてお答えします。現在、お互いの個性や多様性を認め合い、誰もが個人として尊重され、自分らしく活躍し、全ての人々が人生のパートナーや大切な人と安心して暮らせる町の実現を目指し、性的マイノリティーやその家族が抱える困難を解消する制度としてパートナーシップ宣言制度を導入する自治体が増えており、議員ご指摘のとおり、今年8月末時点で全国で1万組を突破したとの報道は、社会全体の多様性の理解と尊重が着実に進んでいることを示していると考えております。多様性の尊重と差別の解消は、基本的人権の理念に沿うものであり、本町においても様々な町民が安心して暮らせる社会の実現に不可欠な課題と認識をしております。パートナーシップ制度は、婚姻と同等の法的効果を付与するものではない点、また、自治体ごとに運用の範囲や制度設計が異なる点を踏まえ、導入自治体の実態を把握しながら制度設計を進めてまいりたいと考えておりますので、ご理解を願います。3点目の本町ではどのような内容が考えられるか、また、管内の状況はどうかについてですが、本町ではパートナーシップ制度を導入した場合に提供可能な行政サービスについては、現在、全部署に調査を実施しているところであり、年内に取りまとめ、その後、方針等を決定する予定としております。また、管内の状況ですが、釧路市が令和6年4月1日にパートナーシップ宣言制度を導入後、今年8月1日より厚岸町が導入しておりますが、それ以外の町村では、現時点では導入されておらず、導入の予定についてもないものと理解しているところであります。
質問 1番 深見迪
先ほど年内に取りまとめ、年度内のことですか。年内。(「調査は年内にします」の声あり)
質問 1番 深見迪
年内。そうすると、来年度あたりからこのパートナーシップ制度を本町では取り入れるという見通しと考えてよろしいでしょうか。
答弁 町民課長 三船英之
お答えをいたします。先ほど町長から答弁で年内に取りまとめるということでお話をさせていただいたのですが、いつから導入できるかというところまでのスケジュール感がまだ整理できていませんので、なるべく早い段階で導入に向けて進めてまいりたいと考えておりますので、ご理解をお願いいたします。
質問 1番 深見迪
わかりました。この問題については、今、準備を進めている最中だということで、それ以上聞いても同じ答えだと思いますので、