困っていませんか？「大人の発達障害」相談しやすい環境づくりを！

質問　小暮千秋

私は、１項目、２点質問いたします。困っていませんか。大人の発達障害、相談しやすい環境づくりを！という要旨で質問をいたします。近年、よく耳にするようになった、大人の発達障害。主に大学生以上の成人期に、周囲との意思疎通や交流がうまくいかず社会生活に支障をきたすなど、生きづらさを抱える方は少なくありません。例として、知的能力は問題なく、むしろ標準より高い場合もあり、学校では適応できていても、就職などで社会に出てからコミュニケーションがうまくいかず周囲とのあつれきが生まれたり、精神的負担により仕事を続けることが難しくなるといったことが多いようです。学生のうちであれば、先生方が気づき支援できるケースも多いと思いますが、社会に出てからは誰に、どこに相談すれば良いかわからず、思い悩み孤立を深める場合が多いとのことです。以前は、本人の努力不足や性格の問題とされてきましたが、最近は発達障害に関する研究が進み、生まれ持った特性に合わせた職種を選んだり、周囲の理解を得て環境を整えることで不安なく日常生活を送ることができるようになる可能性があることがわかっています。しかし、大人になってから気づく場合は、本人も周囲もどこに相談していいのか悩むことが多いと聞きます。特に埋もれがちなのは、障がいが軽度であり、これまで医師の診断を受けることなく、障害者手帳も持っていない方です。このことは今後３年間を移行準備期間とする、重層的支援体制整備事業でも想定されており大いに期待するところですが、今、現状ですでに困っている方を速やかに相談支援につなげることが必要と考え、以下２点質問します。１、斜里町では総合保健福祉センターぽると２１が相談窓口となっていますが、実際に、大人の発達障害についての相談件数は今年度何件ありましたか。２、当事者への支援とともに、職場や周囲の方の理解を深めることが必要ではないでしょうか。町長の所見を伺います。

再質問　小暮千秋

それでは、再質問をさせていただきます。まず１点目について答弁をいただきました。答弁の中から、発達障害に起因するトラブルの相談として、少なくとも６件について把握されていること。それから、障害者手帳を取得していない方が自ら、もしくはご家族が大人の発達障害として相談されるケースは非常にまれであるという答弁をいただきました。この点が、まさに私が、指摘させていただきました、漏れがちな点ということだと思っております。実際、様々な方の相談ですとかお話を伺うに当たり、やはり潜在的にこうした発達障害ということを抱えてらっしゃる大人というのも、少なからずおられるというふうに思っております。これは町長も同じく、お考えということで、答弁をお聞きいたしました。今、インターネットだとか様々なメディアの情報、あるいは書籍から検索しますと、大人の発達障害というのは、たくさん情報が得られます。そうした中で、職場ですとか家庭、あるいは地域の方といろいろなトラブルが起きてうまくいかない場合に、ご自身でいろいろ検索をされたりですとか、それからご家族があれ、もしかしてと気づいたりですとか、そうした方というのは、私もお話を伺う中では、割と多くなっているのだなというふうに思っております。そうした場合斜里町で相談というのは、ぽると２１ということで、私もおつなぎさせていただいたこともございます。そうしますと、担当の職員の方が、本当に親身にお話を聞いてくれて、そして適切な支援につなげてくれたと喜んでおられました。ただそういう方は、多くの方をぜひ、ぽるとのほうに、まず一歩相談だけでもおつなぎしたいな、お話を聞く、そこから始めていただきたいなというふうに思うのですが、一般的にといいますか、自分がもし悩みを感じたときに、斜里町のホームページでどこに相談したらいいのだろう。どうしてもぽるとですと、町民の方の多くは高齢者福祉、あるいは母子保健といったイメージが強いようで、こういうことで相談していいのかどうかというのを知らなかったという方もいらっしゃるのです。もちろん私もホームページだとか検索してみますと、ちゃんとあります。ホームからくらしの情報があって、くらしの情報ではないですね、保健福祉課からたどっていくと、精神保健のところに、心の相談窓口というのがあります。そこでまずは、ぽるとにお電話をということでつながると思うのですが、なかなかそこまでたどり着くのが難しいなというふうに感じております。今申しました、ホームからくらしの情報で相談窓口を、まず皆さん見ると思うのですが、相談窓口というのは大きくあってわかりやすいのですけれども、それは消費生活相談ですとか、そういう別な機関の相談窓口なものですから、まるで知識のない、例えばよそから転入した方でもわかりやすいように、その相談窓口のところに、心身の相談はこちらへみたいな、そういうこともできないものかなというふうにも思ったりするのです。まずはその点についてはどうでしょうか。町長はいかがお考えですか。

再質問　小暮千秋

まさしく発達障害、これ非常にわかりづらいですし、本当に多岐にわたります。ですので一口でどうこうというふうに言えるものではないと思いますが、まずは、困っている方がいるということで、困っている方がどこに相談すればいいかわからないということで、相談窓口ということを使わせていただきました。町長、今おっしゃっていましたように、いろいろな心身の相談は、ぽるとにということ。これは町民の方、ご存じの方も多いと思いますけれども、例えば社会に出たての若い方、それから、町外から転入された方というのはまだまだ浸透しない、そういう方が、まずホームページで、どういうところに相談ができるのかなと思ったときに、わかりやすいアナウンスをしていただきたいと思います。このことが伝えたかったことです。２点目の質問に移りたいと思います。２点目に、当事者への支援とともに、周囲の方の理解を深めることが必要ではないかとお聞きしました。今のやりとりでもそうですし、町長からも答弁の中で、そのように周囲の方の理解を深める、職場の方の理解を深めるということが大事だと思っておられると確認をさせていただきました。今もそうですけれども、本当に大人の発達障害というのは一見してわかりづらく、軽度であれば障害者手帳も持たずですけれども、実際は仕事などで職場、家庭で子育てしづらいですとか、様々なことに潜んでいる可能性があるということは、これ今もう、よく言われていることでございます。ですので何もレッテル張りをするということではありません。今困っている方が、ご自身の特性はどういうことなのかということを把握し、そして周りの方も、そこの理解を深めるということが大事ではないかと思います。斜里町は本当にどこも人手不足ですから、なかなか職場でトラブルが多くて、すぐ辞めてしまうですとか、転々とする。そういうふうに、一般就労可能であるにも関わらず、なかなか人間関係がうまく続かない、それで職場を去るという方も多いと思います。ですので私は、職場の方も、本当に下支えをするつもりで、この発達障害についての理解というのを深める必要があると思います。先ほど教育長の答弁にもありましたけれども、子どもの支援というのは、私はどんどん進んできていると思っています。今の小さいお子さんが特別支援されて、そしていろいろ社会に適応しやすいような支援を受けて、しかし、今現在、いわゆる大人、その方たちが小さいときはまだその支援は受けられていなかったケースが非常に多いと思います。今困っている方に、どうするかということをしていかなければいけないのではないかなと思うのです。一つの例なのですけれども、町長の答弁の中で、研修、新年度に発達障がい講演会の実施を予定しているということで、これ本当にいいことだなと思います。ですが、私も何度もこうした講演会に参加したことがあったのですけれども、本当に当事者ですとかご家族、あるいは療育関係者、そうした方の参加が多くて、一般の方が発達障害について理解を深める機会というのが、やはりなかなか薄かったというふうに思うのです。いろいろ調べましたところ、例えば厚生労働省でも、精神発達障害者仕事サポーターという事業展開をしていたりですとか、ほかの自治体の例でも、斜里町の認知症サポーター講習のように、障害者サポーター講習というのを行っている例もあります。私は、斜里町もこの認知症サポーター制度、受講したらオレンジリングをもらってということですね。何かそうしたことを参考に自治会ですとか、それから職場の方、事業者、広くこうした研修機会といいますか、知っていただく機会を設けてはいかがかと思いますが、町長いかがでしょうか。

再質問　小暮千秋

町長がおっしゃるように、発達障害というのは非常にグラデーションになっているというふうに言いますけれども、明らかに、診断名がつくようなことばかりが発達障害ではありませんし、実際のところ、ご本人は困っていない、周りが困っているというケースもたくさん見受けられる、そのことは承知しております。それは、私も伝わっていなかったのかなというふうに思いますけれども、ご本人も周りも困っている、とにかく誰かが困っている場合には、どこに相談したらいいのか、それはぽるとにというお答えをいただきました。これをまずは周知していただく、いろいろな方法をもってアナウンスしていただくことで、安心してまずは一歩、勇気を持って相談に踏み出すということができるのではないかなと思います。そして町長、難しいことですけれども、先ごろの全員協議会でも、この件、出ておりましたけれども、重層的支援体制整備事業への移行準備事業というのが今回全員協議会でも上がっております。この中に本当にいろいろな困りごと、悩みごとというのは複合的であり重層的でありということで、これだから困っているという単純なものではない、いろいろなことが困っているということですね。その中で、手帳を有していない障害者ということも書いてございます。私はこれを国がこういうことも示してきているということは、斜里町だけではなく、もう社会的にこういうことで皆さん困っている、どこも困っているということだと思いますので、今後、こうした支援事業を取り組むにあたり、これ３年間の移行期間を経てということなのですけれども、今でも困っている方はいらっしゃると思いますので、今困っている方にも、何かしら速やかに一歩、相談支援につなげられるような体制づくりというのを早期に検討していただきたいと考えますが、その点についてはいかがでしょうか。

再質問　小暮千秋

最後に一つだけ確認をさせていただきたいと思います。先ほどの、周りの方も困っているということで、本当にそうだと思います。お互いがストレスフルな中で、なかなか仕事が進まないというのは、本当に悲しいことでございます。しかし斜里は本当に慢性的な人手不足、どの業種もですが、何かやはりその方の特性というのを理解することで、理解し合うことで一歩、前進することもできるのではないかと。町長、先ほど諦めずにという言葉をいただきましたけれども、私は当事者のみならずやはりこの事業者の方も、こうした事実がある、こうした困りごとがあるときに、障がい者研修というのが、広く事業者の方にも伝わっていくようにしていただきたいと思いますが、その点だけ最後、お聞かせください。

再質問　小暮千秋

聞かれたのでお答えいたします。同じ目線できっとお話しているのだというふうに理解はいたします。今のところ、現状ではなかなか事業者の方に、発達障害というタイトルで研修をという機会がありませんので、今後は、そうした機会というのも検討していただければどうかなということでお聞きいたしましたので、今聞かれたことについてはそのように思いますが、町長はいかがですか、よろしいですか。ちょっとエンドレスになりますね、止めましょうか。