斜里町議会 令和3年6月会議 2021年6月23日
「コロナいじめ」を防ぐために今できることは?
2021年6月23日、斜里町議会の一般質問で、小暮千秋議員が質問し、教育長 岡田、町長 馬場が答弁しました。
- 質問者
- 小暮千秋 議員
- 答弁者
- 教育長 岡田、町長 馬場
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 小暮千秋
通告に従い一般質問をいたします。「コロナいじめ」を防ぐために今できることは?について伺います。昨年から続くコロナ禍ですが、残念ながら斜里町でもクラスター事例が発生しました。これはどんなに感染予防に努めていても、誰もが感染する可能性があり、誰も責められないですし、責めてはいけないことだと思います。ましてや、陽性者や濃厚接触者として検査を受けたり、自宅待機をされたご本人、また、ご家族に対し誹謗中傷するなどといったことは重大な人権侵害であり、あってはならないことです。こうしたコロナいじめは全国的にも社会問題となっています。学校では、からかいやいじめの対象となったり、大人でも職場での偏見、差別から離職を余儀なくされるケースもあるなど、感染症が治ってからも心の傷はいつまでも癒えないのではないでしょうか。また、今後はワクチン接種を受けない選択をされた方への偏見差別も懸念されます。私は斜里町でこうしたことが起きないために、しっかりとした取り組みが必要と考えますことから、以下2点質問いたします。1点目は、教育長にお聞きします。学校では「コロナいじめ」への指導はされていますか?2点目、児童生徒のみならず、大人への啓発が必要ではないでしょうか。町長の所見をお聞きします。
答弁 教育長 岡田
小暮議員のご質問にお答えいたします。はじめに1項目めの、学校では「コロナいじめ」への指導はされていますか?について私からお答えいたします。議員ご指摘のとおり、新型コロナウイルス感染症に関しましては、どんなに注意していても感染するリスクがあり、誰もが望んで感染するものではありませんが、全国的にコロナいじめのニュースがたびたび聞かれる状況にあります。このような中、町立学校では、昨年来継続して、道徳や学活の時間等での児童生徒への直接的な指導のほか、学校だよりや学級通信、ホームページなどでも啓発を行い、保護者の皆さんも含めた、いじめ防止の取り組みを進めています。直近では、町内における新型コロナウイルス感染症拡大防止措置としての臨時休業明けとなる6月1日に、斜里小学校、朝日小学校、斜里中学校の校長自らが、感染防止対策とあわせて、これに伴う誹謗中傷や差別、偏見などのいじめを絶対にしないことについて、全校児童生徒に対して直接指導しています。教育委員会としましても、毎月定例で行っている校長会議などの場において、私から再三にわたり、子どもたちの命を守る取り組みを、教職員が一丸となって実践するよう、各学校に対し強く指導しているところであり、今後は、ワクチン接種に関することも含め、学校と連携し、継続して、いじめ防止の取り組みを進めていくことを申し上げ、1項目めの答弁といたします。
答弁 町長 馬場
次に、2項目めの、児童生徒のみならず、大人への啓発が必要ではないでしょうか。について、私からお答えいたします。私も議員と同様に、新型コロナウイルス感染症に関する不当な差別や偏見、いじめを防止するためには、まず地域の大人が率先して子どもたちのお手本となる行動をとらなければならないと考えていますので、この間、町民の皆さんに向けて発信した、ほっとメールやチラシにも繰り返し、事実と異なる情報や噂に対する注意喚起および感染者を特定する行為、または感染者やご家族を責めるような行為をしないようお願いしてきましたし、今後もさまざまな機会において、このようなメッセージの発信を継続したいと考えています。嫌悪感や偏見、差別が生まれる原因としては、見えない敵であるウイルスへの不安が特定の対象を見える敵とみなして嫌悪の対象とし、この嫌悪の対象を偏見、差別し、遠ざけることにより、つかの間の安心感を得ようとするためと言われています。こうした行動は、さらなる不安をあおり、感染が疑われる症状が出ても受診をためらい、結果的に感染拡大を抑えにくくさせます。町民の皆さんには、ぜひ、自分が感染したらどう思うのか、そうなったとき、周りにはどのように接してもらいたいのかを考え、責任ある行動をとってもらいたいと思いますし、差別や偏見について、ぜひ、ご家庭内においても積極的にお話をしていただきたいと考えておりますことを申し上げ、小暮議員への答弁といたします。
再質問 小暮千秋
それでは再質問をいたします。1点目、学校での指導については継続して取り組むということでお答えをいただきましたこと、とても安心いたしました。私も今回、6月1日からの学校再開時に、保護者宛に各学校から出された通知文を拝見しました。どの学校もコロナいじめ防止のためのメッセージが込められており、とてもすばらしいと思いながら読ませていただきました。教育長の答弁にもありましたように、児童生徒に対し、今後も継続した指導をぜひ行っていただきたいと思います。同時に、子どもを育てるのは学校、家庭、地域、この三つの連携が欠かせないと言われております。私は今回の各学校でのいじめの取り組み、こうしたことをぜひ地域の方にも広く知っていただきたいと思います。ホームページを読ませていただきましたけれども、それを確認する町民の方がどれだけいらっしゃるのか、これは本当にもったいないメッセージだなというふうに思います。ぜひ今後、機会を捉えて、この学校での取り組みの紹介ですとか、先生方のメッセージなどを町民に伝え、町民全体で意識の共有を図ってはいかがかと思います。例えば、毎月のおじろ通信でも、学校での取り組みを紹介されていますし、またこれから夏休みに向けて、夏休み前に各学校での夏休み期間ですとか、夏休みの心得などを表にまとめたものが、あれは関係機関からのものですけれども、各家庭に配布されます。折り込みチラシにも入れられます。ぜひそうした機会を使って、この学校での取り組みを町民の方に伝えていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
答弁 教育長 岡田
コロナいじめ、絶対なくさなければいけないということで、学校でも本当に意識をして、コロナばかりではないですけれども、いじめ全般について、職員一丸となって、取り組んでまいります。今、議員からご指摘がありました。学校では取り組んでいても、やはりその地域の理解ですとか、家庭での教育といった、全てが同じ方向に向いていかないと、なかなかこう万全ではないということだと思います。特に地域との連携という部分で、いろいろな工夫が必要ではないのかというようなご指摘かと思います。当然この間もおじろ通信等で繰り返し、こういったいじめの問題もそうですし、地域、家庭も含めて協力してくださいということを呼びかけてきております。これは継続してやっていこうというふうに思っておりますし、これは教育委員会だけではなくて、青少健等、関連団体も含めてそういった呼びかけを、周知を心がけていただいているので、大変ありがたいなと思っています。それと地域との協力連携というところでは、今の町立学校、全てコミュニティ・スクールを導入していますので、学校運営にあたって以前にも増して地域の方々が強く関わるというような体制もできておりますので、こういったところも活用可能ですし、学校だよりについては、校長先生が本当に思いを込めて書いていただいておりますけれども、自治会の回覧等を通じてさまざまな方に、こういった学校からの発信も見ていただくように心がけておりますので、そういったさまざまな手段を使って継続してやっていきたい。コロナ差別、コロナいじめも含めて、これはいけないことだというのは、常日頃マスメディアから発信はされているのです。皆さんよくわかってはいるのだと思うのです。でも無くならないというところが問題なのだと思います。そこでやはり実行力を持たせるのには、やはり身近な方々からの呼びかけ、駄目だよっと言う声、そういったことがやはり心に響いて行動を変えていくのだと思いますので、ぜひそういった、より効果が上がるような、心に響くような方法というのを、この後もいろいろ探っていきたいなというふうに思っております。
再質問 小暮千秋
ぜひ継続した取り組みを願います。2点目の質問に移りたいと思います。2点目は、町長に答弁をいただきました。今回のクラスター発生については、町長をはじめとして、町職員の皆さま、関係機関の皆さま、本当に対応に追われ大変だったと思います。この間のご尽力、本当に感謝申し上げます。児童生徒のみならず大人への啓発が必要と、町長も同じ思いということで確認をさせていただきました。答弁にもありましたように、今回のクラスター発生に際し、斜里町ではホームページ、ほっとメール@しゃり、そして新聞折り込みチラシなどで町民へ情報提供がされました。その文面にも根拠のない情報に惑わされないでだとか、感染した人を特定しないで、責めないでといった記載がありました。私は本当にそのとおりだと思いましたが、もっと強く注意喚起してもよかったのかなと感じております。例えば、もう誹謗中傷は人権侵害です、くらい強い口調で書いてもよかったかなと思いますが、それは、町長はどうお考えになりますでしょうか。
答弁 町長 馬場
もっともっと強い表現で、抑止力を高めるというお話かなというふうに思いますけれども、これだけでも今まで表現されていた内容と同じものを、何度言っても響かない部分があるものですから、できるだけ私なりに思っていることを言い換えながら、アピールさせていただきました。その中で人権侵害だと、こういうふうに言うことはできなくはないかもしれませんが、一方的にそれを、あんた駄目よ、というふうに言うと、逆に反発ということもありますので、今の段階でという表現が、言い方が良いかどうかわかりませんけれども、まずは私なりに、どういうことなのかということをしっかり伝えるということが、まず大事ではないかという思いでやらせていただきました。今後、結構学校の関係も、再開前にはいろいろ提起された部分がございました。そんな中で、やはり学校再開に向けての大人のSNSへの投稿も見られたものですから、そこに対して強く、そういうことはやめてください、というようなことは投げかけをした中で、結果的にそれはなくなったというふうにも聞いていますので、そういった状況を見ながら訴えていく必要があろうかなというふうに思っております。
再質問 小暮千秋
いろいろ文面なども工夫されて取り組んでくださったということを承知いたしました。誹謗中傷ですとか偏見差別というのは何より、町長の答弁にもありましたけれども、情報が少なく、ばらばらのうわさが広まるということは、悪意がなくても十分に間違ったうわさが広がる恐れがあるなということを今回、本当に感じました。今回、クラスター発生時にはいち早くホームページ、ほっとメール@しゃりで報告がされましたけれども、その際、町民の方からはどこまでが町として発表できる情報なのか、ここから先は情報としては、町は公表できないよというのが、当初伝わり難く、それでいろいろなうわさが拡散したということがあるかと思います。少し時間差で、新聞の折り込みチラシに入りました文面には、感染者情報は感染症法上、北海道が対応することになっており、町独自の発信はできないとあり、それを少し皆さん納得された様子でした。これは、きっとこれまでわかってはいたと思うのですけれども、いざ当事者といいますか、我が町のことになってみると、やはり少し混乱をするということがあるなと感じました。クラスターというのは、二度と発生してほしくはありあせんけれども、二度とないとも言えません。また、ほかの感染症もそうですし、災害時なども同じことだと思います。ぜひホームページ、ほっとメールもそうなのですけれども、やはり高齢者の方が多いですので、チラシというのも非常に有効な手段だなと今回感じたところです。同時に、情報を発信することの大切さがあるかと思いますが、町長どうでしょうか。今後に向けてさまざまな情報発信の方法を、さらに考えていただくということ、お聞きしたいと思います。
答弁 町長 馬場
小暮議員の質問にお答えしたいと思います。なかなか情報が鮮明に届かないということで、不安を感じているような状況があったというのは現実かなと思いますが、基本的には今回の質問でもありましたように、個人のプライバシーを尊重する、これが一番です。本人が性別、年齢、職業、居住地、これらを公表しないという選択をされた場合には、それ以上誰も明かすことができないという中で、今日まで来ていたということであります。そういった意味で、どの程度の状況に至っているかを出せないこと自体も、お知らせできていなかったということで、今回はその辺を出させていただきましたし、またこの間やりとりの中で、知り得ている部分、私の方の情報収集の中で、知り得ている部分の概要的なことをお知らせして、緊張感を持っていただくようにしたということが、実態でございます。これまでは本人の了解がなければできなかったわけですが、市町村、居住地別なのです。今月20日からは公表方法が変わりました。今までは一人がどうだということだったのですが、今度は、男性は何人だとか、職員は何人だとかというふうに、それぞれ分けて出しますので、特定できいような公表の仕方になります。もう1点大きな変更は、市町村別の公表がなされるということで、来週の月曜日が最初ですけれども、1週間に感染者がいたかどうかということの数字が発表されます。これについては、3週間分が発表されますので、おっしゃる部分もひょっとしたらそこには、後半の部分で出てくる可能性もあるかなと思いますが、そのような状況で、今までよりは感染者が増えている、あるいは減っているということが出せるかなと思いますが、日々それを出せるかとなると、これはまた別問題でありますので、そういった状況があるのが1点。それともう一つ、今回もそうだったのですが、こういった情報、やはり保健所が調査をして、それで公表、非公表というのが分かるものですから、どのような内容で発出するかということを、全て保健所のチェックを受けながらやってまいりました。その中でどうしてもタイムラグが起きるということもありますので、チラシ等の印刷媒体の方が、お年寄りはわかりやすいのは十分わかっているのですが、スピードを考えた場合には、やはりほっとメール、ホームページ等が優先されるので、まさにケースバイケースで、望んでいきたいなというふうに思っておりますので、意識としては今回も全てをチラシで出せなかったのですけれども、その辺の気持ちを持ちながら臨んでおりましたので、今後もその姿勢は変わらない気持ちでおります。
再質問 小暮千秋
今の町長の答弁にもありましたように、今後は市町村別ごとの公表ということになりまして、これは数字が明らかになるということは、私はいいことだと思っております。しかしながら、やはりここで数字が明らかになったことで個人の特定につながるという恐れも確かにございます。ぜひどのタイミングかわかりませんがなるべく、例えばこの公表のタイミングで、町長から今の答弁にありましたようなことを町民の方に今一度はっきりと伝えていただく、これが人によって理解というのはさまざまでございますので、私も今回クラスターの発生中、さまざまな町民の方から疑問や質問などを寄せられたときに、本人が特定されない、公表したくないという場合はあなたのプライバシーが守られるということですよと、もし自分やご家族がそうしたときに公表、希望しない場合は公表されないということで守られているのですよということで、逆に安心していただいたということもございます。ですので、皆さんわかってはいるような、しかしいざとなるとというところで、しつこいようですけれども、町としての公表の在り方がこうですということをあらかじめといいますか、最初に伝えることは意外と大事だなというふうに感じました。それと、またその伝えるときに、例えば法務省のホームページを見ますと、ストップコロナ差別と題しまして注意喚起、また人権相談の窓口などを紹介されています。また、斜里町にも人権擁護委員さんがいらっしゃいますし、そうした例えば誹謗中傷されて傷ついた場合に、すぐに相談窓口があるのだということで、すごく勇気づけられますし、またそれが抑止力といいますか、あらぬ噂を流すときに少し自分で立ち止まるようなことにもなるかと思いますので、今後の機会を捉えて、そうした相談窓口の情報も添えて発信してはいかがかと思いますが、いかがでしょうか。
答弁 町長 馬場
今後、市町村別の公表になったときに、そのタイミングでやるかどうかは別として、基本的に直近ではないというふうに捉えておりますので、あえてそこで言うかどうかはまだ判断はしておりません。ただ今回、守られているというお話がちょっとありましたが、その辺の誤解がないようにお話しておくのは、今度はいちいち本人の了解を得ないで発表するということなのです。ですから、そのことも大変な手間がこれまで掛かっていたということで、そこが市町村別には出てきますけれども、誰かという特定ではないということで概要、ただ住んでいる人で何人というわけですから、そういう意味では分かるような、わからないような、これは難しい面があるのですけれども、そういう中で発表されるということです。抑止力という意味で相談窓口的なものを出してはというお話ですが、既にもう7月広報では私からも、この一連の経緯とワクチン接種をお勧めすると同時に、ワクチン接種のやり方、あるいは病院からという提示になりますけれども、まさに、人権をしっかり守りましょうということを、診療表の下の方、三分の一ページぐらいを使って出しています。そういう形で、都度その辺を訴えていく必要はあろうかと思いますので、それも見なければ終わりで、一生懸命機会を捉えて発信していくことが大事だろうというふうに思っております。
再質問 小暮千秋
ワクチン接種についてお聞きします。今回、ワクチン接種を希望されない方への偏見、差別を生まないことも必要と考えます。今回の新型コロナワクチンは努力義務、できるだけ受けた方がいいとされていますが、あくまで任意接種で受けるかどうかの判断は個人に委ねられています。人口の7割が接種すればまん延防止に効果があると言われており、ワクチン接種に対し不安がある方、疾病や体質等で受けられない方もいるわけですから、そうしたことも周知徹底を図るべきと思います。斜里町ではいち早く、順調にワクチン接種が行われており、これは非常に評価すべきことだと捉えています。だからこそ、その陰で偏見、差別が生まれないように、コロナ離職といったことが起きないように、広く町民、事業所等にしっかりと対策本部、また町長からもメッセージを伝えていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
答弁 町長 馬場
ワクチンに関する、強制ではない、自主的な、という意味では、今回出した21日からの一般接種のはがき、ここにも接種は強制ではなく任意です。感染症予防の効果と副反応のリスクの双方について理解したうえで、自らの意思で接種を受けていただきます。同じように同封しているチラシ、この中には、同じように接種は強制ではなく任意です。それから自らの意志でというふうに、いろいろな場面でこれを発信しておりますし、広報においても同じように、これは既に出している情報ですので、それをあえてまたほっとメールでということにはならないかなというふうに思います。そういう情報を逐次出しながら、理解を深めていっていただければというふうに思います。加えて、今回7割の方が接種しなければ、みんなが3割のうちだから俺は良いんだ、私は良いんだとなったら、これは接種の意味が無くなってしまうのです。そういうことも考えながら、私の立場ではお勧めしています。ただ強制ではないです。ということでその趣旨を、昨日も商工会、観光協会、漁協、農協の組合長、会長のところを回ったのですけれども、そのメッセージの中にも決して強制ではありません。でも自分の命、そして大切な人を守るため、医療従事者の負担を軽減するためにも必要なことなのです。ただし強制ではありませんので、その上でお勧めを、できればありがたいというような趣旨で文書も出して協力のお願いもしてきたところです。午前11時48分